质监部门如何运用五大发展理念服务质量时代

(安徽省宿州市质监局 安徽 宿州 234000)

质监部门如何运用五大发展理念服务质量时代

刘德强

(安徽省宿州市质监局安徽宿州234000)

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我党对经济社会发展规律认识的深化。文章通过对质监部门及其所处的机遇与挑战并存的时代背景进行分析，研究质监部门的发展方向和重点，提出了几点改革的看法，期望能够为“四个全面”的建设贡献一份力量。

五大发展理念；运用；服务；质量时代

十八届五中全会将“以提高质量和效益为中心”写进了“十三五”规划建议的指导思想，说明今后的经济增长将会从规模速度型转变为质量效益型。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此质监部门要跟紧步伐，以科学的理念带动方式的变换，查缺补漏，改革升级。

一、质监部门所面临的挑战与机遇

就挑战而言，存在外部和内部两种因素。就外部而言社会不断发展，科技不断创新，人们对于质量的认知和要求都上升到了新的高度，当下人们追求的是个性化的服务以及更高的质量体验，因此实现改革创新来满足日益增长的社会需求是摆在质监部门面前的新难题；反观内部，挑战在于是否能够深刻认识质量提升的重要性，及时地做出结构调整，推陈出新，把握住质量发展的时机，不断完善服务功能，提高服务能力，加强监管工作，取得人民群众的信任。

二、质监部门的发展方向和重点

(一)质监改革要符合“五位一体”的战略布局推动“四个全面”的建设

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设囊括了人类社会发展的重心，而“四个全面”建设则是我国目前的主要发展目标。因此质监改革的发展方向一定要在“五位一体”战略布局的引领下，推动“四个全面”建设。这就需要质监部门在创新发展上开动脑筋，推动技术创新、产业结构创新和管理创新。例如信息化时代带来的信息技术就是产业更新升级的一大助力，因此利用信息化时代衍生出的大数据、云计算等高新技术，加强产品质量的监控，进一步提高产品的监管力度是增强行政服务功能行之有效的手段。

(二)质监改革要坚持以人民为中心的发展思想全面加强监管

人民群众是整个社会组成的基础部分，科学发展观也提出发展的核心是以人为本，政府工作的服务对象也是人民群众，因此质监部门工作得到的行政效益也应作用于人民，当然人民群众反作用于社会的力量也不容忽视。两者之间是相辅相成的关系，想要完善质监改革首先要在共享发展上谋求对策，加大质量效益的宣传力度，提高人民的质量意识，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的质量发展大环境，保障人民的质量权益，让每个人都能够享受到高质量的生活。其次则要在绿色发展上狠下功夫，生态环境的建设是近几年新提出的科学理念，是实践至今总结出的经验教训。科学的发展策略要求质监部门倡导能源节约和低碳生活，倒逼产业结构升级，建成一个人与自然和谐相处的生态社会。

(三)质监改革要遵循市场规律全面深化改革

首先可以在协调发展上寻找办法，重心放在区域协调发展、城乡协调发展和产业协调发展上，让质监部门为经济和社会的发展提供质量保障。我国已经成为制造大国、正在迈向制造强国。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势，加快建设制造强国，加快发展先进制造业。其次还可以在开放发展上大做文章，我们的视线不能局限于国内市场，更要放眼世界，走向全球。如今是信息的时代，国际经济交流沟通日益频繁，想要发展外向型经济，促进企业之间相互交流，迈入国际市场，需要创新质检技术，努力提高产品质量，打造品牌效应。要注重信息的公开交流，完善信用体系，让质量成为敲门砖去叩开国际市场的大门。

三、五大发展理念指导下质监部门改革的具体措施

(一)紧扣保安全，护卫质量发展

面对社会愈来愈高的质量需求，质监部门的检查力度也要随之加强。摆在质监部门面前的难题在于当前的技术与条件无法时刻监控企业生产的全过程，这就需要企业自身提高质量意识，在产品的初始阶段加强原材料的管控，确保原材料的质量。在生产过程中，注重细节品质，认真严谨，一丝不苟。在产品生产后内部先进行抽样调查，劣质不合格的产品一定要如实上报归零处置，找到环节中出错的点，及时改正。对于情节严重的人为原因，要根据相关制度严格惩罚。始终保持产品质量过关的，也要进行必要的奖励，激发员工的工作内动力，增加企业的凝聚力和向心力。实现质监部门和企业相互融合的过程也是各部门之间相互合作，相互协调的过程，正是所有企业的共同努力，协同发展，才护卫了产品品质的上升。

(二)坚持创品牌，提升质量效益

一定要打造品牌效益，将中国的产品通过“一带一路”、长江区经济带等推广出去。要围绕名牌战略服务，制订名牌培育计划，加强名牌培育工作；全力申报名牌产品，发挥名牌产品标杆作用；加强名牌产品宣传，推介名优产品。将中国的产品物美价廉，质量过硬的名声传入国际市场，将大量原材料的初级经济效益转变为产品质量的高附加效益，打造属于自己的“中国品牌”甚至是“世界品牌”。等到名声远扬，品牌效益带来的价值一定会远超我们的想象，面对来自世界各地的相同产品，物美价廉，质量保障的必定能夺得先机。

(三)对接新常态，迈向质量时代

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先。质监部门也要抓住新机遇，积极对接新常态，尽快适应新常态。质监部门要发挥自身的作用，创新质检技术，提高产品质量，实现经济发展和服务质量的双提升。尤其是“一带一路”的质检服务，一定要严格把控，确保产品质量，凭借物美价廉，质量过硬的条件打开国际市场，促进与各个国家之间经济的交流，为国内的经济发展转型提供助力，为国家的发展提供质量安全支撑，将“一带一路”的经济效益发挥至最大。同时也要利用“一带一路”协同长江经济带和京津冀共同发展，进而带动整个国内市场经济向外向型经济转变，加大与国际市场间的交流，提高市场竞争力，确保质量安全得到保障。

总而言之，实现中国经济效益的根本性改变是大势所趋，质量效益型经济会成为迈入下一个发展时期的核心。因此质监部门要立足本职，认真履职，努力实践、创新科技，促进产业转型升级，抓住国家政策给予的机遇，贯彻落实科学的指导理念，为质监事业的跨越式发展做出贡献。

[1]张宁波.以五大发展理念为引领全面推动山东迈入质量品牌时代[J].山东经济战略研究,2016(Z2):40-41.

[2]詹新宇,王素丽.财政支出结构的经济增长质量效应研究——基于“五大发展理念”的视角[J].当代财经,2017(4):25-37.

[3]詹新宇,崔培培.中国省际经济增长质量的测度与评价——基于“五大发展理念”的实证分析[J].财政研究,2016(8):40-53.

刘德强(1974.8-)，男，汉，山东济宁，副调研员，学士学位，研究方向产品质量监管。