“互联网+”背景下公共危机信息管理的优化策略

2018-04-01郁肖亚河北大学管理学院河北保定071000

丝路艺术 2018年8期

郁肖亚（河北大学管理学院，河北保定 071000）

随着中国特色社会主义迈入新时代以及“互联网+”时代的到来，我国经济社会发展环境发生了重大转变，催生了许多新场景、新业态，互联网的创新成果也深度融合到经济、社会、生活的方方面面，尤其是互联网的互联互通和场景转换突破了时空局限，为各类信息数据传导提供了桥梁和纽带，对于优化和完善公共危机信息管理机制，提高信息管理的实效性和针对性提供了新思维、新路径。

公共危机事件是指社会生活中突然发生的、对经济发展、社会稳定、民生安全等产生危害的不确定事件，既包括由于自然因素引起的灾害，也包括因人为因素造成的威胁，具有突发性、危害性、不确定性和紧迫性。危机信息管理则是指在公共危机的语境下利用信息管理理论、方法和技术收集、获取、分析危机信息最终为危机管理提供决策方案的过程，通过信息数据分析和预测来提高危机应对决策的精准性和实效性，是信息管理专业理论在公共管理领域的融合应用。

近年来自然环境的不稳定因素及社会不确定因素增加，社会公共危机事件的发生概率也呈现出上升趋势，例如洪涝地震等自然灾害的发生、流感病毒的传播等危机事件给社会公众的生命财产安全造成巨大威胁，做到防患于未然就需要信息管理作出预判，以提供危机应对预案，因此信息管理在危机处理中始终发挥关键作用，做好信息获取及数据分析在整个公共危机的处理过程中占据的位置十分重要，进一步优化和完善公共危机信息管理成为题中之义。然而在当前的公共危机信息管理中由于信息管理机制不健全等多维因素综合所致，存在着信息预警体系不健全、公共部门应对经验缺乏、信息整合能力不足等诸多问题。基于此，在互联网的时代风口及公共危机事件应对乏力双重背景下，应对突发公共危机事件对于数据与信息的依赖越发增强，需要运用互联网思维和大数据观念来优化公共危机的信息管理，这对于妥善解决社会公共危机、创新信息管理模式具有重要的实践意义和深刻的理论研究意义。

一、建立公共危机信息库，强化危机决策数据支撑

强大的信息数据库是公共危机信息管理的数据基础，也是有效应对公共危机的信息预判源头，因此要着力建立公共危机信息库，强化危机决策的数据支撑。一方面，可以通过咨询相关专业机构或邀请专家学者综合研讨测评，以不断更新和完善公共危机信息统计制度与危机程度测算方法，进而提高危机事件信息统计的客观性和准确性。另一方面，对已经发生的公共危机做好档案登记，并及时纳入公共危机信息库，形成长期的公共危机信息大数据。相关部门内部通过定期举行专题研讨，客观深刻分析危机发生及应对过程，总结公共危机应对经验，为公共危机预判作出强大的经验技术支撑。

二、完善信息管理平台，实现信息通讯协同

在区域最高级政府危机处理部门建立公共危机信息管理系统总台，下设分区信息子系统，依托所辖范围内各分区的信息平台，集中管理危机信息，设置信息收集、获取、评估、决策、反馈和传导等多项功能板块。同时依托互联网，利用数据库技术和卫星定位、遥感等先进信息技术传递公共危机的各项信息，整合涉及部门资源，统一指挥调配，协同开展危机应对行动，以信息传递上的统一实现信息通讯协同。加大财政投资用于技术招标，完善公共危机信息管理系统维护与更新，保证危机监测预警、危机评估和信息传导的及时性和精准性。危机事件发生前，引进先进技术来完善公共危机数据库，融合智能化信息处理来降低信息资源成本，提升信息数据的实效性；危机发生时，能够通过信息数据来准确掌握实际情况做出正确决策，全力保障危机信息共享和信息传导；危机发生后，能依托信息技术作出反馈评估，提供强大的数据支撑。

三、构建多元化媒体矩阵，拓宽政府信息传播渠道

政府作为公共管理部门，是经济社会的宏观管理主体，是公共信息发布的组织者，同时是社会公众获取信息资源的主要渠道。因此，政府需要以人民为中心，从社会公共利益出发，不断完善信息管理与信息服务职能，转变政府服务观念，完善和改进政府信息管理工作，充分顺应时代形势与要求，实时为社会公众提供实用的信息。转变原来的信息发布单一途径，构建多元化媒体矩阵，综合利用官方信息网站、大众传媒、微博等新媒体、融媒体，来拓宽政府信息传播渠道尤其是公共危机信息传导途径，保证一旦发生公共危机或者产生公共危机预警能够准确快速地传递出去，让社会公众知情并及时作出应对方案，提高信息传播的多元性、及时性和精准性。