坚持“五抓五强化”，加强高校办公室廉政建设

白前永（上海民航职业技术学院办公室，上海 200232）

高校办公室作为大学各项行政事务办理的责任部门，是与校党政领导、各系部、广大师生沟通联系的重要纽带，其权力大、责任重；加强廉政建设是份内职责、应有之义。面对党和国家对办人民满意教育的殷切要求，高校办公室应在干好本职工作基础上，始终视廉洁从政为生命线，坚持“五抓五强化”，加强廉政建设工作，营造风清气正的校园环境，为日常工作处理及权力运行提供坚强的思想和组织保障，促进高校校风、教风、学风的根本好转。

一、抓教育，强化高校办公室工作的自律意识。

高校办公室一是要始终坚持办公室工作人员的廉政教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑坚固的思想道德防线，学会如何自重、自省、自警、自励，如何做高校办公室廉政建设的忠诚卫士，逐步提高职业道德觉悟、强化职业道德意志，扎实爱岗敬业思想。二是每年组织一次1 到2 次廉政主题教育活动，具体要开展廉政警示教育和廉政风险点排查活动，针对可能发生的廉政风险问题，邀请专家讲座、参观警示教育基地、组织廉政知识测试、召开专题民主生活会，引导高校办公室工作人员正确对待岗位责任、工作环境和收入待遇。三是高校党政主要负责人、办公室党员骨干要带头，亲自上廉政党课。结合工作实际和典型案例，向高校办公室全体工作人员强调做人要讲人品、做事要讲规矩、守好廉政底线。四是不定期组织典型教育。组织观看反腐倡廉警示教育片，让办公室全体工作人员自我衡量，腐化堕落与政治、经济、亲情、自由“四笔帐”的轻重。选树高校办公室当中吃苦耐劳、刚直不阿、拒腐防变的先进典型，用身边人身边事教育开展现身说法、现身教育。

二、抓制度，强化高校办公室工作的行为规范。

高校办公室一是要遵照党和国家关于廉政建设的相关文件精神，进一步修订完善各项规章制度，建立起按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的工作机制。具体来说，高校办公室在行政事务处理上，要制定廉政考核评议、工作责任追究、岗位AB 角运行制约等制度，健全权力制衡、责任追究、相互监督等机制。二是注重工作细节，强化日常行为约束。结合办公室工作性质，排查出并高度警惕若干廉政风险点，经常性地进行自我检查。三是每逢中秋、春节等重大节日，节前办公室要召开专题廉政会议重申廉政纪律，明确规定能以电话、信函方式解决的拒绝来访，如实填写《节日期间廉政建设情况登记表》。

三、抓“一岗双责”，强化高校办公室廉政责任落实。

高校办公室一是要每年制定年度廉政建设工作实施办法，明确全年党风廉政建设和反腐败工作任务，分解主要工作和责任，细化工作内容和要求，明确牵头领导、责任单位和责任人。二是要严格遵守每年校党政领导与办公室主任签订的党风廉政责任状内容，编写《年度部门廉政建设手册》，量化考核标准，把党风廉政建设作为办公室工作目标考核，实行“一票否决”。高校办公室内设科室人员特别是关键岗位人员也要每年结合自身岗位实际，向办公室主任及学校递交廉政承诺书。三是办公室主任作为部门党风廉政建设的第一责任人，对办公室所有人员的廉政行为进行监督管理并负首责，有违反规定的，要受到追究处理；办公室工作人员之间要相互提醒、相互监督，发现不廉洁行为不提醒、不制止的，负连带责任。

四、抓制衡，强化高校办公室权力规范运作。

高校办公室一是要开展廉政风险排查，查找风险点、制定防范整改措施。归纳出涵盖办公室各个岗位权力运行的适用范围和运行制约措施，制定工作流程图，建立权力运行和制约机制，避免随意行使手中职权权力、杜绝以权谋私。二是规范工作流程管理，做到所有行政事务处理活动既注重结果又注重程序，确保工作流程运转准确、严密、规范。三是建立“廉政风险责任倒查”机制，实现所办理的工作事事有依据、事事可追查，确保工作过程“零腐败”。

五、抓关键，强化高校办公室工作的内外监督。

高校办公室一是要突出工作过程的监督。办公室要定期召开部门协调会，针对一定阶段部门内所做的各种工作，进行检查与评议，检查有无违反廉政规定行为。二是严格执行民主集中制和议事规则。对于涉及部门的重大事项和需集体审议表决事项，都经过部门集体决策；涉及学校层面的事项，应按照学校相应的议事规则，报领导层集体研究决定。三是积极探索“八小时”外监督。在节假日、双休日和“八小时外”，办公室领导同志通过调研、走访、座谈等方式对办公室工作人员生活圈、交友圈实施动态监督。四是拓展外部监督渠道。除公开办公电话、电子邮箱外，积极接受学校有关部门、广大师生的党风廉政监督，并经常座谈、走访，定期发放征求意见表，广泛听取他们对办公室工作的意见和建议，查漏补缺、匡正得失。