以“三个定位”打造健康生活目的地

文 中共云南省澄江县委副书记、县人民政府县长

云南省玉溪市澄江县以“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”三个国际化定位，有利于发挥澄江县的发展优势。面对发展机遇，澄江县将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”精神，围绕三个国际化定位，锐意进取，大胆创新，真抓实干，落实打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌决策部署，打赢抚仙湖保护治理、产业转型升级和新型城镇化攻坚战，努力实现“山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐”的发展目标。

打好保卫抚仙湖攻坚战，做好生态文明建设排头兵的答卷。坚持人与自然和谐共生、节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，抓牢抓实抚仙湖保护第一政治责任，扎实开展雷霆行动二期及抚仙湖综合保护治理三年行动计划。全力推进54个山水林田湖草和抚仙湖“十三五”规划项目建设，加快全国农村污水治理示范县项目建设和103条主要入湖河道“一河一策”方案编制实施，实现全面截污治污。抓好智慧抚仙湖工程，积极探索实践“科学治湖”。实施15万亩高效节水减排、10万亩径流区植被恢复以及7563亩矿山恢复治理项目；实施土地经营权流转和土地轮作休耕，将坝区5.35万亩蔬菜种植调整为烤烟、香根草、除虫菊、水稻各种植1万亩，荷藕和蓝莓各种植0.5万亩，休耕0.35万亩；取缔大棚花卉和畜禽规模养殖，严格限制和减少化肥、农药使用，大力发展生态有机农业及生态农庄、田园综合体，削减农业面源污染，确保抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质。

围绕“三个国际化”城市定位，打造“健康生活目的地”。坚持“共抓大保护、不搞大开发”原则，按照科学、绿色、高质量、可持续的原则统筹好保护与发展之间的关系。坚持高水平规划引领，加快完成《澄江概念性规划及城市设计》《抚仙湖径流区区域总体规划》《一城五镇多村迁村并点专项规划》编制，划定抚仙湖流域生态保护红线面积344平方公里，实现多规合一。突出“生态+”，加快2.8万人生态移民搬迁和5个特色旅游小镇建设，抓好县城提质扩容、“增绿添色·点亮澄江”及智慧城市建设，积极构建“一城五镇多村”的新型城镇化布局。加快推进中山大学合作办医项目和寒武纪乐园等重大旅游项目建设；抓好云南国际医疗健康城项目前期工作，确保尽快落地实施；支持上海复星高科技（集团）有限公司、览海控股（集团）有限公司尽快启动医疗、康养、休闲项目建设，启动南亚东南亚医学中心生态健康城、仙湖飞鹰、帆船基地、巴塞足球学校建设，推进全产业链的大健康产业发展。加强格兰芬多国际自行车节以及抚仙湖超马、半马等国际性体育赛事的组织和市场开发，建设国际体育精品赛事基地。将澄江化石地世界自然遗产打造成世界一流的古生物化石科研基地、科考科普文化旅游地。以国家级休闲旅游度假区、全域旅游示范区创建和国家湿地公园建设为契机，加快“一部手机游云南”澄江板块建设，不断补齐旅游基础设施短板，丰富旅游业态，规范旅游秩序，把抚仙湖打造为全省、全国旅游新亮点、新名片。

突出科教创新和政务服务创新，打造国内一流的创新乐园、创业家园。坚持创新驱动发展战略，实施高新技术产业引领、高原特色农业科技示范、科技惠农服务、科技创新平台推进、知识产权战略、科技合作交流、科技创新人才培引工程，为产业转型升级提供不竭动力。实施“仙湖英才”计划，进一步加强与中山大学、同济大学、云南大学等院校和南京古生物研究所、西北大学的交流与合作，建立科研站所、规划站点、会议及疗养基地和专家院士工作站，助推产业转型升级。围绕抚仙湖、澄江化石地世界自然遗产、古滇文化三张名片，加大引资、引智、引才力度，研发文创产品、旅游产品，进一步拓展山水澄江智慧营销市场和空间。积极开展“乡村旅游全民创客行动”，扶持、培育、建成一批个性化、特色化、差异化的艺术家村落、摄影家基地、精品酒店、民宿客栈、星级农家乐。加快政府职能转变，致力于服务创新，落实好行政审批容缺受理、马上就办、一次性告知、一站式办理、主动服务、领导亲办、督查问效等机制，实现高效便捷审批。搭建好创新平台，充分发挥“互联网+双创”产业园的推动作用。不断探索鼓励人才干事创业的新方式，以体制机制创新激发人才发展活力，推动大众创业、万众创新，实现高质量跨越式发展。