围绕“三张牌”巩固成果谋划振兴

文 中共云南省巍山彝族回族自治县委副书记 县驻村扶贫工作队总队长

党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，加快推进农业农村现代化步伐。云南省巍山彝族回族自治县紧紧围绕打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”三张牌部署要求，抓好六个方面工作。

把握摆脱贫困这个前提，巩固提升脱贫攻坚成果。实施全面巩固提升脱贫成果三年行动计划，落实“八大工程”“八项机制”，确保领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、扶持政策不变，持续巩固提升脱贫成效。持续加大贫困地区产业培植力度，加强黑惠江连片特困地区产业扶持，运用好“党支部+贫困户+X”产业发展模式，以特色水果、高山生态茶、生物药业、高山蔬菜、马铃薯为重点，因地制宜发展特色产业。大力推广龙头企业订单帮扶模式，带动肉牛、生态鸡、水果、坚果等产业发展。

抓住产业兴旺这个重点，走质量兴农之路。坚持以市场为导向，持续调整优化农业种植养殖结构，推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，构建“1+1+3+N”产业体系。坚持走质量兴农之路，围绕肉牛、烟草、核桃、红雪梨、茶叶、蔬菜、中药材、淡水渔业等产业，打造有特色、高品质、有口碑的农产品“金字招牌”。发挥好政府公共服务职能，建立健全品牌发展政策体系，强化区域公用品牌创建和品牌推广应用。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进“一村一品，一乡一业”，农业适度规模化经营，培育职业农民。

突出生态宜居这个关键，打好污染防治攻坚战。全面完成“四城同创”，全面落实河长制，加强河道日常巡查巡护，加大对侵占河道违法建房、河道内乱倒垃圾、采砂采石等行为整治力度。实施新一轮退耕还林、桉树替换种植工作，确保森林覆盖率达61%以上。逐步健全农村基础设施，加快实施50户以上大自然村道路硬化工程，打通乡村“断头路”。争取大南高速、大临铁路早日通车，畅通对外物流。按照“扶贫路、旅游路、致富路”定位，加快实施小湾库区环库公路建设。加强农田水利建设，加快推进西洱河水资源综合利用和白乃水库建设工程。建好管好乡镇垃圾转运站，启动坝区污水处理厂建设。实施“七改三清”示范村建设，深入实施“厕所革命”三年行动计划，持续开展“两违”整治工作。

强化乡风文明这个保障，繁荣农村文化。推进群众会议制度，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。加强少数民族文化遗产保护、抢救、发掘、整理、展示和研究工作，重点抓好民族歌舞、民族音乐等具有地方民族特色的节目创作生产。重视重点文物保护单位、可移动文物、非物质文化遗产、历史文化名镇（村）保护和开发，培育乡土文化能人、民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人。加强农村公共文化建设，实施村综合文化服务中心覆盖工程。开展农村移风易俗行动，深化农村殡葬改革，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

夯实治理有效这个基础，构建乡村治理新体系。巩固117个自然村试点工作成果，探索以建制村整村推进为主要形式的试点工作，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。增强基层干部法治观念、法治为民意识，深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式。加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系，加强农民法律援助和司法救助。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。探索构建“五维共治”，完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，大力推进农村社会治安防控体系建设。扎实推进示范县建设“151561”工程和第二轮“十百千万”工程，开展“八进”活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进民族团结、宗教和顺工作。

把握生活富裕这个根本，提升人居环境。发展休闲农业乡村旅游，利用东莲花、打竹村、新村、琢木郎村、利客村等特色村寨，以特色农庄、庄园、创意园为抓手，使生态农业、养生养老、森林康养、乡村旅游蓬勃发展。加快推进“互联网+现代农业”，实施“宽带乡村”工程，提高农村光纤网络入户率，扎实推进宽带提速降费。提高农村电子商务水平，开展电商进农村综合示范，支持“互联网+农业社会化服务”平台建设。健全农村基层医疗卫生服务体系，开展全民健身，推进健康乡村建设。