推进“两学一做”学习教育常态化、制度化及实施路径

吕 春，陈家良，张春来，谢 刚

（西南医科大学教辅后勤党总支，四川泸州 646000）

一、“两学一做”学习教育的内涵

“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。2016年，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），通过学习教育，党员干部的“四个意识”明显增强，学习贯彻党章党规和习近平总书记系列讲话精神达到新的高度，领导干部示范带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥。[1]在深入总结实践和成功经验的基础上，2017年，中央决定将“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，切实增强“四个意识”，确保党的组织充分履行职能发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当发挥表率作用，广大党员党性坚强发挥先锋模范作用。[2]

二、“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性和必要性

（一）“两学一做”学习教育，是社会进步和时代发展的必要要求

我党历来高度重视思想政治教育，自开展“三讲”教育、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，从根本上解决了绝大多数党员干部在思想政治建设和作风建设等方面的突出问题，基本实现严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，“四风”问题得到了很大程度的改善，但在新的形势下，也出现了党的领导弱化、党内建设缺失、管党治党宽松、少数党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，形式主义、官僚主义出现了新表现，影响了干群关系，损害了群众利益。

（二）“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党的战略性基础工程

习近平提出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，这是党要管党、全面从严治党的新判断、新举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，先后开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸，切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

（三）“两学一做”学习教育，是发挥党支部堡垒作用和体现党员先进性的新实践

“两学一做”学习教育以党支部为单位进行，党支部是党组织最小的细胞，以党支部为单元开展学习教育，比较灵活方便，组织比较容易，便于开展好学习教育，有利于调动每一名党员的积极性、创造性和主动性，也有利于扩大党员学习教育的覆盖面和参与度。“两学一做”学习教育关键在做，做合格共产党员，通过“两学一做”学习教育，实现学党章、守党章、讲党章，真正规范党员干部言行，用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，要达到学思践悟、知行合一，不断增强“四个意识”“四个自信”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保证干净担当、发挥表率作用和先锋模范作用。

三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的措施和路径

（一）统一思想认识，强化武装

要深刻认识和准确把握开展“两学一做”学习教育的重要性、紧迫性和必要性，增强历史责任感和使命感，通过开展“两学一做”学习教育，进一步统一思想，增强“四个意识”，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩，进一步强化理想信念、宗旨观念，敢于担当，勇于作为。通过组织党员读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想总开关，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

（二）坚持学做结合，抓在经常

一是以领导干部带头学习为抓手，及时传达“两学一做”的重要意义、目标内容，吃透精神实质，发挥好领导干部带头学的排头兵作用，当好表率，在学习教育中走在前面、深学一层。二是以中心组学习、民主生活会等为抓手，经常性组织党员干部集体学习，依托“三会一课”，把学党章、学习近平总书记系列重要讲话作为党员教育的基本内容，深入学习《条例》《准则》，坚持不懈抓紧抓落实，形成常态，不断提升理论素养。三是以党支部为基本单位，以支部日常政治学习和组织生活为抓手，党员干部和普通党员一起学，牢牢把握党建工作的主题、主线，积极营造全员学习、自觉学习的良好氛围，形成层层示范、片片带动、以上率下、全面推进的良好局面[4]。

（三）强化问题导向，抓住关键

坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，是习近平总书记多次强调的一条重要方法论。始终保持强烈的问题意识，始终聚焦聚力解决管党治党方面的突出问题是推进“两学一做”学习教育取得实效的关键。因此，要牢固树立问题导向，带着问题学习、针对问题调研、聚焦问题整改，把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程，建立完善发现和解决问题的有效机制。首先是找问题，在学习教育中，每一位党员要认真对照“两学一做”学习教育主要内容自查自省，坚持问题导向,一定要把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,拿出刀刃向内、自我革命的勇气,深入查摆、深刻剖析，真正把问题找实找全，把“病根”找深找准。其次是改问题，要按照中央提出的“五个着力”深查细照、精准对焦，针对自身问题边学边改、即知即改，拿出可操作、可监督的整改措施，推动问题及时解决，让党员干部在改好一个个具体问题中实现自我完善、自我提高，推动党的作风不断好转。

（四）创新方式方法，激发活力

第一，以“互联网+”为学习平台和载体，利用微信、微博、网络、QQ等新媒体推送专家解读报告视频等学习内容，引导党员积极参与、自主学习、自由讨论，扩大党员教育覆盖面[5]。第二，采取微党课、讲故事、现身说法、知识竞答等方式深化“两学一做”学习教育，充分调动党员学习的积极性、主动性和创造性，激发党员干部的活力和动力[6]。第三，开展外出考察学习活动，拓展学习教育视野，如组织党员参观纪念馆、革命遗址、爱国主义教育基地等，让党员受到教育、感召和激励。第四，以党建项目为支撑，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”主线，突出“两学一做”学习教育常态化制度化、践行社会主义核心价值观、领导班子建设、党员干部教育培训等重点工作开展项目研究，进而探索基层党建工作的着力点和创新点，强化和发挥基层党组织的服务功能，为进一步推动党建创新发展提供新思路、新举措。第五，以“党建+”模式为创新点，夯实“两学一做”，不断激发活力，具体表现在：“党建+保障服务”，即以服务型党组织建设为抓手，积极创建党员示范岗，大力培育工匠精神，展示党员干在基层服务一线的良好形象，将党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来；“党建+互联网”，即通过微信、QQ群等新媒体，组织网上“三会一课”、微视频、微党课等，拓展学习交流渠道。

（五）坚持学以致用，务求实效

“两学一做”重点在做，贵在实效，其目的是要解决问题、以学促做、促进发展。一是与日常工作相结合，形成巨大的向心力和凝聚力。二是与专项工作相结合，班子队伍建设、管理服务工作、基层党建、反腐倡廉、安全稳定等专项工作非常重要，以“两学一做”为契机，以“学”找差距，以“做”找不足，促进各项事业迈上新台阶。三是与党建创新相结合，要重视党员教育培养，大力开展党建创新项目，不断总结好的经验和做法，努力提高党员培养效果，在“做”上下苦功[7]。

（六）构建长效机制，重在持久

“两学一做”不是一两次就能立竿见影，而是“永远在路上”“长期受教育，永葆先进性”。就单位而言，重点是加强制度建设，建立健全科学的、系统的、可操作性的制度规范体系；对党员个人来说，要树立终身学习的理念和意识，持之以恒的学习，紧密结合实际，服务中心工作和发展大局。“两学一做”，贵在落实，要以“两学一做”学习教育为契机，坚持以上率下，认真自觉学习党章党规，严格要求自己，争做在党言党、在党忧党、在党为党的合格共产党员，为推动各项事业健康持续发展作出不懈的努力！