金牛区多措并举 努力构建和谐劳动关系

劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。成都市金牛区将构建和谐劳动关系作为工作重点来抓，为区域经济社会稳定发展贡献力量。

成都市金牛区将构建和谐劳动关系作为促进全区产业发展和维护社会稳定的重要工作来抓，以打造“四个新”为抓手，积极探索“三个到位”践行新理念、“三大举措”创建新机制、“三方联动”实现新突破、“三项制度”改革开创新局面的全力构建新时代和谐劳动关系“43333”工作模式，基本实现了“职工得实惠、企业得发展、经济得增长、社会得和谐”的共赢局面，为提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风营造了和谐劳动关系氛围。

“三个到位”践行构建和谐劳动关系新理念

日前，一场主题为“金牛有戏——送法律、送健康、送文化进企业，营造和谐劳动关系环境”的人力资源社会保障专场活动在金牛区金瑞建工机械公司火热举行。

“金牛有戏”是金牛区独创的进社区（企业）的大型文化活动品牌，截至目前已成功举办9场，惠及群众近千人次。本次活动为人社局专场活动，金牛区人社局作为承办单位之一，主动进入企业普及人社相关法律法规知识，为深入推进和谐劳动关系“五级联创”营造浓厚的和谐氛围。

金牛区践行构建和谐劳动关系新理念重在“三个到位”。一是思想认识到位。区委区政府高度重视，加强劳动关系工作能力建设,保障构建和谐劳动关系工作顺利开展。二是制度落实到位。区人社局、工会、企业联合会、工商联充分发挥协调劳动关系三方机制作用，因地制宜建立构建和谐劳动关系通报约谈机制。三是氛围营造到位。通过普法教育、人社法治大讲堂、进企业宣讲、媒体典型报道等方式，多措并举，实现宣传全覆盖。

“三大举措”创建和谐劳动关系新机制

健全企业民主管理标准化评价机制。加强工会组织建设，依法普遍建会，辖区内工会组建率达96.64%，职工入会率达96.69%。积极推进厂务公开民主管理标准化建设，紧紧围绕“公开解难题、民主促发展”主题，开展“互动话公开、交流促民主”活动，推动厂务公开民主管理的制度机制日趋完善。

健全劳动关系矛盾调处机制。建立党委政府领导、综治协调、人社部门主导、司法和法院等部门共同参与的劳动争议多元处理工作格局，将专业性劳动争议调解工作纳入全区矛盾纠纷“大调解”工作体系和综治工作（平安建设）考评。进一步发挥“一庭三所”联调工作机制作用，拓宽劳动争议调解渠道，构建起“人民法庭、派出所、司法所、律师事务所或法律服务所”四位一体的纠纷解决体系。近年来，基层劳动争议调解组织受理案件1872件，调解成功1359件，成功率为72.5%。

“三方联动”实现和谐劳动关系新突破

金牛区按照“区、街道、园区、社区、企业”共创方式，健全五级联动机制，建立创建工作联系制度。通过精心组织，全区有136家单位积极申报创建。经过初审，有99家进入复审。

大力发展企业家联合会，搭建政府与企业之间的平台。区企业联合会下属15个街道分会，现有会员企业近200家，主要以中小型民营企业为主。企联搭建起了良好的政府与企业之间交流沟通的平台，为维护企业的正常经营秩序、和谐发展提供了劳动保障法律政策支持。

充分发挥工会组织的作用，加强对职工的人文关怀和教育引导。先后举办“技能成就梦想”成都百万职工技能大赛（金牛赛区）比赛，开展以“安康杯”为载体的安全生产劳动竞赛活动、“中国梦劳动美”教育实践活动、“走近职工·话发展”志愿者宣讲等系列活动。

“三项制度”开创和谐劳动关系新局面

全面公开，确保行政执法阳光运行。“一目录、一大厅、两平台”的权责清单公开平台，实现了权力运行透明、监管实时到位。推动行政执法信息线上线下互联互通，全面实现行政执法事项的“双公示、双公开”。

全程记录，确保行政执法文明规范。由“结果管控”向“全程管控”转变，保障行政执法全过程资料的完整性和真实性，既监督和约束行政权力，又保障严格公正执法。

全部审核，确保重大决定依法合规。由“单一行权”向“监督行权”转变，办审分离，多一双“眼睛”看一看，多一把“尺子”量一量，促进行政执法机关通过强化内部监督来规范行政执法权力运行。