青羊区坚持“四个着眼”建设群众满意的人社服务体系

成都市青羊区着力建设群众满意的人社公共服务体系，真正让群众办事更加方便、快捷。

近年来，成都市青羊区努力通过抓标准化服务、信息化应用、科学化运行、专业化提升，推进人社“一号工程”，加快建设群众满意的基层公共服务平台，全区人社领域公共服务工作取得了长足进步。2017年，区人社局被省人社厅表彰为“全省人力资源社会保障工作先进集体”。

着眼重质重效，构建标准化、规范化基层服务平台。一是打造“一窗式”服务平台。通过提升完善区、街道、社区三级联动服务机制，将就业社保28大项共79小项服务内容下沉社区基层服务平台，构建“15分钟服务圈”，全部街道、社区实现了“一窗式”业务办理。二是推行“标准化”经办服务。初步建成社保经办“标准化管理服务体系”，持续推进25个区级人社业务窗口标准化建设，提供就业、社保、医保等共计100余项服务内容，实现服务事项清晰、服务标准统一。金沙街道创新建立了“模板工作法”“扁担工作法”和“人才接力计划”等一套可复制、可通用的标准化服务模式，并在全区进行推广，极大提升了基层就业服务工作质量。三是增强“常态化”服务供给。统一细化制定经办服务流程图，明确服务项目、经办职能，提升规范化水平。通过定期开展专项培训、创新开展“科长大讲堂”和就业政策巡回大讲堂活动，进一步提高经办人员业务水平和服务能力。

着眼共享协同，构建信息化、智慧化基层服务体系。一是以信息系统为依托，探索人社服务“新维度”。依托市社保经办3.0信息系统，推动业务协同处理和信息资源共享，并有效整合利用线上线下就业工作资源，基本实现了全区就业服务“三级联动”和业务“无纸化”办公；积极推进“智慧就业”与数据互联相结合，实现失业台账和失业登记数据共享支撑。二是以线下平台为基础，巩固人社服务“新模式”。通过开辟社区信息公示栏、开通企业就业联系“直通车”、指定“企业空岗联络员”等措施，有效破解就业工作进院落难、进企业难两大难题。三是以线上平台为保障，拓宽个性服务“新手段”。通过创建辖区社会事务信息平台就业服务模块、建立就业微信平台和社区就业QQ群、开通企业网上社保经办等举措，实现服务主体和服务对象无缝对接。

着眼升级再造，构建科学化、制度化“最多跑一次”服务样板。一是全面梳理93项公共服务事项，修订完善办事指南和业务规程，持续加快业务流程再造，实现“同城通办”。以“减法”思维建立“最多跑一次”正面清单和责任清单。二是大力拓展宣传渠道，充分运用各类媒体，及时公开“最多跑一次”事项，形成全天候宣传网络。三是紧扣全区建设“全国社区治理和服务创新实验区”工作，加强社保、就业、计生等相关部门协同服务，在汪家拐街道便民服务中心先行试点“一站式受理”，以点带面推动公共服务质量提升。以“加法”思维做好监管服务，严格执行“一事一标准”服务规则，强化专业能力和作风建设，提升上前半步、主动服务意识，全力打造群众满意的“人社窗口”和“服务之家”。

着眼优化素质，构建专业化、精细化基层服务队伍。一是紧密结合“大学习、大讨论、大调研”活动，深入基层服务网点、定点医疗机构、企业单位和社区群众中开展领导干部蹲点调研和专题调研20余次，收集各行业各领域的政策需求，征求群众对业务经办、服务效能的意见建议，初步形成人社领域调研报告18篇。大力推动责任前移、压力倒逼，加快调研成果转化，制定了改进政风行风、提升服务质量的制度性措施。二是全面开展人社干部队伍梯次培养行动，制定动态学习计划和能力提升档案。上半年，在全区人社系统举办“科长大讲堂”4期，组织基层窗口和网点工作人员开展业务培训和专业考试10期910人次。三是探索在部分社区试点开通“政策直通车”，收集群众诉求和意见建议，深入持久地宣传社保医保政策。推出社保经办“服务外卖”业务，根据群众实际情况，安排专人为患病及行动不便的群众提供上门服务，使群众感受到政务服务的“人社温度”。