关爱外来劳务员工 营造和谐劳动关系

奚华光

（作者系上海高桥石化公司化工四部原工会副主席、党群组长）

听取外来员工的合理诉求，维护外来员工的正当权益，发挥外来员工的正能量，为他们的成长和施展才华提供良好的平台，增强外来员工的自豪感和责任感，使他们对企业有一种归属感，也为企业营造了和谐的劳动关系。

加强安全教育 重视关注外来员工劳动保护

近年来，随着公司用工形式日趋灵活多样，企业内部使用外来劳务员工（简称外来员工）等用人形式日益普遍，如何依据市总工会“组织起来，切实维权”的指导原则，组织好落实好外来员工的维权工作，主动关心关爱好他们在实际工作中的切身利益，为企业营造和谐劳动关系，已经成为工会需重视的新课题。

上海高桥石化化工四部现有在岗职工266人，其中，外来劳务员工就有72人，占职工总数的27%，这部分外来员工主要分布在生产装置后处理工段，从事产品包装、装置污水处理等简单技术性工作。外来员工参与装置生产，缓解了企业内部岗位员工紧张状况，降低了人工成本，是企业灵活用工的一种有效尝试。外来员工受用工制度的限制，大多是与劳务公司签订劳务输出使用合同，这就决定了他们劳动关系游离于企业正式职工编制之外，也导致了外来员工队伍不稳定、人员流动频繁的特性。如何做好外来员工工作，使他们对企业有一种认同感和归属感，是需要我们着力研究、探讨、解决的问题。为此，作业部工会着重做了以下几方面工作。

外来员工作为企业职工队伍的有益补充，参与了生产装置工作，工会理应给予同等的关爱，关心好、维护好外来员工的合法权益，是工会组织的基本职责，也是企业构建和谐劳动关系的要求所在。

协助行政部门主动做好外来员工安全教育，努力提高外来员工的安全生产意识。在生产装置包装生产线上，发生了一起外来员工违章操作造成手指受伤的意外事故。事故发生后，工会一方面积极协助有关部门做好工伤善后处理，委派工会干部去医院探望慰问。另一方面针对外来员工在安全生产知识、自我保护意识较薄弱的实际情况，积极向行政职能部门教育培训中心建议，加强对外来员工安全教育培训，特别是对新进外来员工上岗前的安全教育和岗位培训，达到要求方能上岗。对因违章导致重复伤害事故，建议在班组安全学习中，作为典型违章事例进行通报教育，举一反三吸取教训，杜绝违章事故再次发生。同时要求生产装置各工会小组将外来员工纳入班组职工管理之列，组织他们参加班组学习和有关安全活动，邀请他们参加岗位技能培训和岗位练兵，通过培训学习使他们熟练掌握生产操作技能，提高自我防范能力和处理突发事故的应变能力。

加强外来员工的劳动保护，切实维护好劳动保障权益。工会在肩负关心外来员工生活保障的同时，还要更多关注外来员工在安全生产劳动保护等方面情况，并切实承担起工会监督维护职责。作业部引进使用的外来员工大多从事着装置生产中简单而又繁重的工作，有些工作场所作业环境比较简陋，如何做好外来员工工作中的安全防范及劳动保护工作，成为我们工作关注重点。在一次工会组织的夏季防暑降温专项检查中，发现外来员工工作较集中的半成品包装间，房屋低矮，室内温度高、粉尘大、环境差，在里面工作的外来员工意见较大，他们要求检查组向上级反映，希望改善一下作业环境。工会及时向行政领导反馈了职工呼声，同时提出改善工作环境的建议。工会的意见得到了作业部行政领导的支持和肯定，被检装置领导在回复工会意见中，答应包装间在未搬迁前，尽快为作业场所落实好吸风设施，减少粉尘污染，同时增添一台空调做好室内降温，并为外来员工配备必要的防护用品。答复后一个月，在工会组织的整改意见落实情况抽查中，包装间的各项整改措施已落实到位，在此工作的外来员工深表满意。在督促劳动保护用品发放工作上，作业部按照外来员工享有与同岗位职工一样待遇原则，督促有关职能部门定期为外来员工发放劳防用品和夏季防暑降温物品，同时主动与劳务公司沟通，督促落实好外来员工高温费发放工作。作业部基本做到了外来员工与所在装置职工同等享受劳防用品待遇，较好地调动了广大外来员工工作积极性。许多外来员工表示，在化工四部工作虽然挣的钱不多，但在这里工作很开心，工作环境很舒心，领导干部对我们很关心。

“有困难找工会”主动关心外来员工工作和生活

主动关心外来员工工作和生活，为他们营造一个和谐良好的工作环境。作业部工会对外来员工在工作上一视同仁，在生活上热情关心，积极为困难外来员工排忧解难，帮助他们解决一些生活工作中的实际问题，邀请他们参加工会组织的有关活动，使外来员工们融入企业这个大家庭中，感受集体的温暖，在这个和谐稳定的大家庭中发挥好他们的潜力。

充实完善“有困难找工会”内涵，将关心和维护外来员工的基本权益落实在行动上。今年以来，作业部、装置工会小组探望慰问因病住院的外来员工6人次，协助处理外来员工反映的问题2起，在外来员工较集中的DCP生产装置上分别召开外来员工座谈会，主动听取外来员工们对所在装置在安全生产、劳动保护等方面的意见和建议。告诉他们“有困难找工会”，工会将竭尽全力为他们提供帮助。前面提到的那位由于违章操作手指被轧伤的外来员工住院治疗，工会干部主动陪同办理了有关手续，但一个星期后该员工打来电话向作业部工会反映，他住院期间除装置领导去探望外，劳务公司领导一次也没去过医院，医疗费用也没及时送去。接到电话后，工会干部立即向作业部主管领导作了汇报，并与综合管理组同志一起到劳务公司了解有关情况，反映受伤员工意见。在情况得到初步核实后，工会督促劳务公司要肩负起责任，主动做好受伤外来员工安抚工作，支付好必需的医疗费用。经多方协调，此事得到了圆满的解决，受伤外来员工的权益得到了维护。在外来员工座谈会上，有一位女员工讲，她和丈夫从四川来上海打工多年，随着年龄的增长，他们很想要一个孩子，但是又担心怀孕生小孩后，劳务公司不让他们再来这里工作。听了该女工的担忧，我们工会干部专程与劳务公司进行了沟通，反映了女员工的想法与担心，劳务公司同志介绍了他们公司的有关规定，并明确表示，如果该女工生小孩休完假期后，希望继续在这里工作的，他们将优先介绍安排工作，不收任何费用。我们及时把这个信息转告了该员工，也得到了她们的理解。在关心帮助外来员工工作方面，各工会小组都能像对待本装置职工一样主动关心他们，遇到外来员工生病住院或经济上发生困难时，工会干部都会主动上门探望慰问并提供帮助，所在班组职工也会伸出援助之手。在装置300区包装工段有一外来员工的小孩突发急病需要住院治疗，但他家经济拮据，没钱交住院费用，所在班组班长主动借钱给他，使他能及时为小孩办理了住院手续，解决了后顾之忧。工会干部获悉后主动关心前去医院探望，并送上200元慰问金，工会干部和同事们的关爱行动深深打动了外来员工的心，他感觉在化工四部工作舒心、环境温馨、工作有干劲。

树立先进典型，营造外来员工成长工作氛围

树立外来员工先进典型，创造良好工作环境，营造积极向上工作氛围。年初，作业部与凌桥劳务公司联合，针对外来员工思想波动大、员工队伍不稳定等情况，重点出台了一系列稳定外来员工队伍、奖励优秀外来员工的措施，为外来员工施展才华搭建成长平台。劳务公司给予在本作业部工作满两年以上的外来员工每人每月增加50元工资的待遇；在工作满一年以上外来员工中,开展评选优秀外来员工活动，挖掘宣传外来员工的闪光点和先进典型事例，对在平凡岗位上做出不平凡工作业绩的优秀外来员工进行表彰和奖励。

年初，作业部与劳务公司联合召开了优秀外来员工表彰大会。会上，8位在生产一线工作岗位上满一年，各项生产指标领先、全年无违纪、无违章、无事故的外来员工，经所在部门领导推荐，职能部门综合考评合格，被首次评选为作业部优秀外来员工，并获得每人1000元的奖励。评选活动极大地激发了外来员工的工作积极性，扭转了外来员工中存在的“我们是临时工，做一天算一天”、“干好干坏一个样”的想法，看到了通过自身勤奋努力工作得到企业认可和肯定，更增添了责任感和认同感。通过这项活动激励了外来员工争当先进的意愿，营造了积极向上的工作氛围。

近年来，作业部工会在加强探索外来员工管理，维护外来员工正当权益，畅通外来员工合理诉求渠道，发挥外来员工正能量方面进行了一些有效尝试。在工会组织管理上，将外来员工视为工会编外会员进行管理，邀请他们参加工会组织的有关活动；在提高业务技能工作方面，组织他们参加生产装置的单项劳动竞赛和工段包装技术比武；在文体活动方面，邀请有绘画和体育特长的外来员工参加公司职工漫画和迎春长跑比赛，通过这一系列活动来增强外来员工的自豪感和责任感，并为他们的成长和施展才华提供良好的企业平台。