滨州专题研究部署国企国资改革

□ 李会涛

2018年1月2日，滨州市委常委会第39次会议专题研究部署国企国资改革相关工作。

为进一步完善国有资产监督管理体制，优化市属国有资本布局结构，解决国有资本监管分散、“小弱散”等问题，滨州市国资委在充分调研的基础上，拟定了《市国资委履行出资人职责企业国有资本优化调整方案》（以下简称《方案》）、《市属经营性国有资产集中统一监管实施计划》（以下简称《实施计划》）。

《方案》拟通过改建投资运营平台、重组整合、混合所有制改革试点、国有资本退出、重要科技人员和管理人员股权激励试点、创新发展等六种方式，坚持“一企一策”，推动市属国有资本从劣势企业退出，向优势行业、企业集中。实现国有资本的有序进退、合理流动和资源整合，达到进一步提升国有资本资源配置效率，做强做优做大市属国有企业的目的。

《实施计划》在完成对市属企业尽职调查的基础上，拟对分散在22个市直部门监管的市属国有企业，区分三种情况，实施分类监管，2018年年底前实现市属经营性国有资产的集中统一监管。同时，要求县区在2019年年底前完成县区属经营性国有资产的集中统一监管，实现集中统一监管全覆盖。

2017年12月22日，滨州市政府第14次常务会议研究通过了《方案》和《实施计划》，市委副书记、市长崔洪刚指出，市国资委提出的《方案》，是对改革思路的具体化，是改革实招，取得的阶段性成果值得肯定。

2018年1月2日，滨州市委常委会第39次会议专题研究了《方案》和《实施计划》。在听取了市国资委的情况汇报后，滨州市委书记张光峰指出，国有企业是经济社会发展的重要支撑和保障，必须坚定不移做强做优做大。要按照“一企一策”的原则，分类推进企业的资源整合、合理流动，实现国有资本布局结构优化和规模整合，全面提高国有资本配置效率。要坚持有所为有所不为，推动国有资本向民生领域、优势行业集中，将国有资本从劣势企业退出，逐步淘汰困难企业和僵尸企业，确保国有资本安全和保值增值。会议指出，推进经营性国有资产集中统一监管，对优化国有资本资源配置、提高运行效率、实现国有资产保值增值具有十分重要的意义。下一步，各有关部门、单位和企业要按照工作安排，认真做好产权划转、职能交接等相关工作，确保集中统一监管工作顺利实施。

2018年1月3日，滨州市国资委组织召开国有资本优化调整工作部署会议，贯彻落实市委常委会第39次会议和市政府第14次常务会议精神，对推动国有资本优化调整和实施集中统一监管工作进行安排部署。市国资委党委副书记、主任王道臣对国有资本优化调整工作进行了安排部署，明确了责任分工、推进时间节点，落实了具体优化调整措施和目标任务。下一步，滨州市国资委将按照市委、市政府的要求，根据《方案》和《实施计划》的安排，加快推进国有资本优化调整和集中统一监管工作，确保全面完成工作任务。