甘南临潭县池沟村的扶贫脱贫研究<br/>——民族地区贫困村的旅游产业发展路径

甘南临潭县池沟村的扶贫脱贫研究
——民族地区贫困村的旅游产业发展路径

2018-03-31余子威李泽龙

社科纵横 2018年6期

余子威李泽龙

（兰州财经大学国际经济与贸易学院甘肃兰州 730020）

池沟村是藏、回、汉多民族贫困村，位于国家深度贫困地区——甘肃省甘南藏族自治州临潭县冶力关镇的旅游景区。精准扶贫脱贫活动开展以来，池沟村进行了易地扶贫搬迁和危旧房屋改造，现代旅游的基础设施和景区环境逐渐完善，在产业扶贫方面很有特色，主要有以发展农家乐为主的旅游服务业，加上农家乐衍生出的虹鳟鱼养殖产业。由于地处冶力关大景区内，池沟村百姓对发展旅游服务业热情很高，他们拥有旅游资源优势，也在努力抓住旅游产业繁荣的机遇，相信他们将会走出自己的康庄大道。

一、临潭县冶力关镇池沟村概况

（一）池沟村基本情况

池沟村位于冶力关镇4A级旅游景点冶海天池脚下的山谷地带，海拔2300多米，无霜期120天，年降雨量650毫米，气候温暖湿润，平均气温在5.1～6.7℃。群山叠嶂，青松翠滴，溪水潺潺，既有西北高原的俊美，又有江南水乡的灵气。

池沟村由上庄、下庄、阳田、尕后山、李子沟及和先六个社组成，共有265户1065人，耕地1600亩，2016年人均收入4947.8元。

池沟村的先民源自明朝时候的屯军，其房屋建筑多是徽派风格，粉墙灰瓦，错落有致，饮食也受徽菜饮食风格的影响；当地民风淳朴，百姓勤劳善良。

（二）池沟村产业构成

池沟村经济收入以种植业、养殖业、旅游业（农家乐）和劳务输出为主。从事种植业的人口占30%，劳务输出的人口占50%，从事服务业（农家乐）的占20%。目前，池沟村经营农家乐的有50多户，还有虹鳟鱼养殖场3处。

（三）精准扶贫脱贫进展

2013年，池沟村建档立卡贫困户有77户334人。2014年脱贫14户57人，2015年脱贫19户85人，2016年脱贫38户156人，截至2017年6月剩余6户共24人还未脱贫。

笔者在实地调研过程中，对当地两家农户进行了走访：周三成，4口之家，原以劳务输出为收入渠道，2013年易地扶贫搬迁户，共投资30多万建起两层农家院，开办了农家乐，政府补助4万元，家中仍有2万多负债，有11亩土地，种了3亩柴胡。冯其华，6口之家，现年46岁，也在进行房屋修建，致贫原因是房屋建设负债，家庭收入以儿子、儿媳外出打工为收入来源。

（四）危房改造和易地扶贫搬迁

池沟村先后投资2055万元对全村137户620人的住房进行重建，其中，国家补助每户2万元，对村民危旧房的重建，使村民住房条件有了重大改善。对生活在山顶分散的村民实行异地扶贫搬迁政策，政府将他们集中搬迁到山下平坦的地区，共投资2975万元，实施了119户442人的异地搬迁项目，国家补助每户4万元，建成了整齐划一、美丽文明的现代新乡村。

（五）村容村貌整治制度化

由政府组织投资，对村内旅游基础设施进行大规模建设。镇政府投资60多万元，建设垃圾池、垃圾桶等旅游配套设施，推进“户集、村收、镇运”的垃圾处理模式；投资390万进行道路建设，硬化道路，通向每户居民门口；投资250万进行池沟河环境卫生整治，修缮河堤，清理垃圾，杜绝污染，保护池沟河的生态环境；投资112万元安装了村内110盏亮化路灯，照亮游客和村民夜行的路。

池沟村旅游文明建设成果显著，上到镇领导、村长，下到普通村民、小学生，每个人都肩带红袖章，“人人都是环保小卫士，人人都是监督员”，他们随时都会提醒游客，文明旅游，不随地吐痰，不乱丢垃圾，让环保意识深入人心，努力做到旅游区域内无垃圾。

二、池沟村产业结构分析

（一）旅游服务业

旅游业推动贫困村脱贫振兴。在甘南州全域开发旅游产业的大背景下，池沟村依靠冶力关旅游资源，鼓励有能力的村民开办农家乐，号称“中国乡村旅游示范村”。目前，池沟村开办农家乐的占全村20%，旅游开发还在继续，农家乐产业也在逐步扩大。开发旅游业不仅仅只是建一所房子的事儿，还要有能够住宿的软硬件条件，吸引游客的景点及文化故事，拴住游客胃口的特色农家菜，保障游客安全的管理等必备条件。

1.农家乐房屋修建及服务

办好农家乐，首先得有房子，让游客看完景点后有地方住。不能说为游客提供住宿，农家乐的房子就必须得堪比酒店，其实没必要，在农家院中简单盖起几间房，为游客提供住宿所必需的洗漱设备，干净的床铺，整洁的房间，可以看电视，有网络覆盖就可以了。

池沟村的周三成家，是易地扶贫搬迁户，在政府的扶持下，举债修建了二层楼房，分出五六间小房间来，准备开办农家乐，家具及卫生洗浴设备已经安装齐全了，其中有一件小房间还建了太阳能火炕，沿袭了传统火炕的特色，也采用了太阳能资源，这也是一种创新。

2.旅游营销策略要到位

若要吸引游客前来观光，就必须得有旅游资源、景点特色。吸引游客观光，一靠山水环境美，二靠人文饮食美，三靠夏日避暑美。

山水环境，池沟村拥有得天独厚的条件，坐落在著名景点天池冶海脚下，又是冶力关大景区中的重要组成部分，这里山清水秀，气候宜人，最适合夏季纳凉，这是作为景区的最基本要素。

人文美食，池沟村的先民源于明朝在此屯军的军民，建筑拥有鲜明的徽派形态，经过数百年的繁衍生息，形成了当地独有的“北方江南”的特色，菜品主打徽菜，采用的是当地时令果蔬，走地鸡和鹿角菜都是当地特色食材，人文美食也是一个卖点。

夏日避暑，池沟村气候温暖湿润，年平均温度5.1～6.7℃，尤其是三伏天，其他地区暑热难耐时，正好能够凸显出池沟村的夏日凉爽的特色，这里的夏天20℃左右，有山有水有风光，加上农家乐的美食，是游客避暑纳凉释放压力的绝好去处。

农民开农家乐，就要把农民的厚道融进旅游产品中，不能把剩菜剩饭乘给客人，不能因为成本而采用廉价食材，床单被罩勤消毒换洗。待人厚道诚实，这样做就会形成一个大品牌，好牌子才会吸引人来，才能做好推广营销工作。

3.要有民族区域文化旅游特色

目前，池沟村的房屋建设，沿袭了祖上传统的徽派建筑风格。毕竟池沟人自认为是“草原深处的江淮人家”，因而建筑方面仍旧可以看到是对江淮的粉壁白墙、青砖黛瓦的传承。

池沟人善于根雕艺术，依据树木的形状而雕刻成精美的器具，成为居家精美的装饰品。还有外墙砖雕艺术，通过砖雕讲述了一个个美丽的故事，将文化以图案的形式传承下去。

（二）劳务输出

外出务工是池沟村居民收入的主要部分。村里大量劳动力外出务工，既可以从整体上带动村民走出贫困，又可以促进种植经营规模化。

1.外出务工有利于脱贫致富

池沟村居民原以种植、养殖为生，土地上种麦子、玉米、药材等，虽可以借此果腹，但是距离脱贫还有差距。外出务工一年，收益比在家务农划算得多，村民都明白其中的道理，无需政府催促，年初就会有大量村民外出务工。

2.有利于土地流转集中使用

劳动力外出务工，也造成一些土地的闲置荒废，于是，政府鼓励种植大户将土地集中连片承包下来，促进了土地承包经营权流转，使农业生产集中和土地经营规模化，外出务工的农民也能从耕地上获得脱产补偿。

3.抓好劳务技能的培训

池沟村居民和我国许多农村村民一样，也都是在举国大搞建设的时候投入到农民工的洪流中的，如今拥有建筑技能的农民工也面临着转型。因而，首要任务是获得新的技能，这就需要政府的协助，采取农民自愿，政府免费培训，让农民工成为拥有技能的新型城市服务者。

（三）虹鳟鱼养殖产业

虹鳟鱼是一种高级食用鱼，肉多、刺软，腥味少，幼鱼肉嫩味美，生产周期短，国际生产商品鱼规格大都为150—300克。该鱼种喜欢栖息在清澈、水温较低、溶氧量较多、流量充沛大都水域中，适宜温度在12～18℃，低于7℃或高于20℃，食欲减退，生长缓慢，溶氧量最好高于6毫克/升低于10 毫克/升。

池沟村拥有虹鳟鱼生长的得天独厚的自然环境，现在拥有三处养殖厂，而且随着池沟村旅游业的逐渐扩大，饮食文化也将成为池沟的一大特色，虹鳟鱼美食有望成为吸引游客的招牌菜品，那么该鱼的养殖产业也会伴随着旅游业而发展起来的。

三、池沟村产业脱贫的评价

池沟村的脱贫产业特色很明显，就是发展旅游业，鼓励农户开办农家乐，让农民逐渐从事旅游服务业。这是因地制宜，也是符合冶力关大景区的布局。池沟村地处冶海天池脚下，自然条件赋予了池沟村独特的优势，再加上临潭县全力打造“冶力关大景区”，从政策上推动景区的建设，要把冶力关打造成一个闪亮的旅游名片。

池沟村顺应时势，一是易地扶贫搬迁，将山高路远，生活条件艰苦，居住分散的村民集中到地势平坦、居住条件较好的地方集中建房。二是危房改造，让村民整体居住条件发生了重大改善，也使乡村旅游环境越来越秀美。人口积聚起来便于产业的形成，初步的服务业会逐渐出现，直到形成稍具规模的农家乐形式的服务业。当前的冶力关景区还在不断打造修建中，随着景区不断完善，池沟村农家乐的数量也在不断增加。除了农家乐，其他形式的服务业也在逐渐形成，可以从多个方面不断吸收劳动力。

池沟村乡村旅游业开发的短板：

第一，历史文化开发欠缺。池沟村是有传说故事的乡村，要想开发乡村旅游产业，打造“中国乡村旅游示范村”，就不应该忽视池沟村的历史文化元素。池沟村在历史文化方面的开发还欠缺太多，包括村落的形成、历史渊源，到现在的建筑风格、人文风俗等方面。可以通过建设小型的文化馆、雕塑、绘画等多种形式，将池沟村的文化风貌表现出来。

第二，推广方式有欠缺。池沟村农家乐的推广渠道有待加强，乡村旅游决不能坐等客来，一定要有推广渠道。现在是信息时代，自驾游的游客还在千里之外时，就已经在做详细的行程安排了，如果池沟村农家乐的信息能够出现在互联网旅游平台上，游客就很有可能将某个农家乐列入自己的行程表。

第三，避暑旅游针对性营销不强。在炎热的夏天，池沟村的温度却保持在20℃多，是个纳凉的好去处。其他一些城市持续高温，市民总想着抽时间外出消暑，这就为池沟村的农家乐经营带来了机会。但是针对避暑旅游的营销还没有做，这就变成了资源的浪费。

总之，池沟村借助于旅游业的思路是正确的，但是产业经营方面还有很多缺陷，还有很多提升的空间。期待在多方努力下，争取将旅游服务业打造成池沟村振兴的支柱性产业。

劳务输出是农民收入的主要来源。当前，池沟村虽然在打造旅游服务业，但是毕竟还无法承担起农民脱贫的重务。大量劳动力外出务工，从土地中解放出来，推动了土地流转继而规模化经营，提高土地生产效率，有利于农业的现代化发展；农业从业人口逐渐减少，转而从事服务行业，成为农民脱贫的一条路径。

四、对池沟村旅游脱贫产业发展的建议

（一）历史文化元素的开发

有山有景，还得有人文故事。明初为了巩固边疆，在洮州开设卫所并且迁徙大量内地军士到洮州戍守，在这些人中就有很多人是回族将士。汉、回军民迁徙到洮州之后，便与当地土著交错杂居开始了互助合作的历程。以常爷（常遇春）崇拜为中心的洮州居民，多为明初将士的后裔，大多来自安徽一带，他们远离故乡在塞外苦寒之地戍卫垦边，为了祈求风调雨顺免遭干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的侵袭，也为了减轻思乡之苦，他们将常遇春、胡大海等开国定疆的回回将领奉为龙神。这些故事就是池沟村可以挖掘的文化素材，可以建设文化馆所，讲好自己的故事，让游客怀揣兴趣而来，满载收获而归。

（二）徽派文化元素开发

池沟村人大多自认为是明初戍边的安徽军民的后裔，其建筑风格多是徽派的粉壁黛瓦，百姓喜好文墨，饮食具有徽菜风格。这种徽派的建筑风格在西北地区很少有的，这也就成了池沟村的一大亮点，加上栩栩如生的砖雕艺术，更令建筑锦上添花。居民家中陈设的家具，有当地特有的根雕艺术品，加上室内文墨字画，渲染出一种古典美。菜品采用当地时令食材，较有特色的是红烧虹鳟鱼，清炖走地鸡、凉拌鹿角菜等，但吸引游客的味蕾，只有这几道菜是不够的，菜品的开发创新要持续。