精准扶贫背景下贫困地区文化扶贫路径研究

2018-03-31岑家峰李东升梁

社科纵横 2018年6期

岑家峰李东升梁洁

（1.南宁市社会科学院广西南宁 530023；2.南宁职业技术学院广西西宁 530000；3.广西财经学院广西南宁 530000）

一、问题的提出

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，党中央、国务院将扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度推进减贫工作，脱贫攻坚成效显著。农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至3046万人，贫困发生率从2012年底10.2%下降到2017年3.1%，累计下降7.1个百分点，贫困地区农村居民收入加快增长，与全国农村平均水平的差距进一步缩小。[1]随着精准扶贫工作深入推进，人们越来越发现，物质贫困是表层的，也是相对容易解决的，但精神文化贫困不仅是深层的，更是影响贫困群众脱贫致富最大的“拦路虎”和最难啃的“硬骨头”。贫困不只是经济现象，往往也是一种文化现象，在精准扶贫过程中如果不考虑贫困地区的文化，简单地进行帮扶，效果往往适得其反。[2]因此，对贫困地区进行帮扶，不仅要从经济发展、基础设施建设等方面上加以扶持，也要从文化建设方面给予帮助。帮助贫困人口脱贫，不仅需要资金、物质扶持，更需要在精神文化方面加以扶持，实施文化扶贫，改变不利于立足自身实现脱贫致富的传统观念、生活陋习、行为模式和“等、靠、要”思想，提高其综合素质，实现精神文化上脱贫，不断增强精准脱贫实效。

近年来，随着扶贫开发工作任务重要性的日益凸显，文化扶贫受到学界极大关注，形成了不少研究成果。方清云（2012）以贫困文化理论解释贫困现象，指出文化扶贫过程中要重视贫困文化的正功能和贫困文化的代际传递机制。[3]靳翠萍（2013）从城市化视角出发,对农村文化扶贫工作进行了具体分析,认为农村文化扶贫工作应注重价值观念、思维方式、文化习俗等深层次的文化扶贫。[4]张世定（2016）从贫困文化理论的学术视角解读贫困地区的贫困状况，认为文化扶贫工作需要从制度的建构、民众观念的改变、文化产业的开发以及教育资源的供给等方面进行。[5]边晓红等（2016）借鉴自组织理论和方法，分析我国贫困地区文化“他组织”建设与“自组织”建设的关系，探讨当前贫困地区农村居民文化“自组织”能力建设面临的多重困境，提出培育贫困地区农村居民文化“自组织”能力的思路。[6]范颖、唐毅（2017）通过对西藏隆自县珞巴族村落的文化贫困现实认知,提出针对群体的文化精准扶贫与个体的文化精准扶贫具体措施。[7]梁立新（2017）认为加强公共文化服务精准识别是贫困地区公共文化扶持发展的必然要求，提出了贫困地区公共文化服务精准识别方法。[8]总体上看，学者从不同视角关注文化扶贫，并提出了相应思路，但仍然不够深入，与精准扶贫相结合进行系统阐述研究并不多。当前我国正处于脱贫攻坚关键时期，有必要从精准扶贫视角深入探讨文化扶贫问题，进一步拓展研究层次。基于此，本文从精准扶贫视角出发，阐述了文化扶贫内涵及现实意义，梳理了我国文化扶贫发展历程，剖析现阶段贫困地区文化扶贫实践中存在的实践困境，在此基础上提出相应的破解路径，以期为决胜脱贫攻坚提供可行之策。

二、文化扶贫的内涵及现实意义

（一）文化扶贫的内涵

近年来，随着扶贫开发工作任务重要性的日益凸显，文化扶贫受到学界极大关注，不少从精准扶贫角度出发研究文化扶贫，但对“文化扶贫”还没有形成统一、清晰界定。在借鉴其他学者研究基础上，本文认为文化扶贫是指在精准扶贫理念指导下，通过在贫困地区文化贫困现象进行识别，在文化设施建设、文化产品供给、公共文化服务、文化产业扶持、精神文明建设等方面开展因需而异、因地制宜的精准帮扶，有效提升当地公共文化服务能力和水平，提高贫困地区群众的科学文化素养，从而助推贫困地区经济社会全面发展。这一概念定义包含了文化扶贫的本质、手段、原则和目标，有助于我们理解文化扶贫。首先，文化扶贫本质上是一种扶贫开发方式，它遵循了精准扶贫理念，偏重于对贫困地区精神、观念、素质方面的帮扶；其次，实施文化扶贫的手段包括文化设施建设、文化产品供给、文化公共服务提供、文化产业扶持、精神文明建设等方面，满足贫困地区多元化文化需求；再次，实施文化扶贫的原则是按照因需而异、因地制宜的原则为贫困地区提供文化帮扶，实现文化资源供给与贫困对象需求有效匹配；最后，实施文化扶贫最终目的是为了促进贫困地区公共文化均衡发展，提升贫困人口的综合素质和技能，从而为推动贫困地区和贫困人口长期稳定脱贫提供精神保障。

（二）文化扶贫的现实意义

1.有助于提高贫困地区群众思想文化素质

农村基层地区，尤其是广大贫困地区是精神文化生活的“洼地”。一些贫困村、贫困群体文化思想观念落后，尤其是价值观念比较消极，表现为消极无为、听天由命、安于现状，不思进取、依赖性强、懒散怠惰等观念，这种价值观念经过代际传播，容易形成一种甘于贫困的“贫困文化”，已经成为制约贫困地区经济文化发展的重要原因。通过实施文化扶贫，向贫困者推广新文化、新知识、新理念等新的价值理念，有利于消除贫困文化，从精神层面为贫困群众“补钙”，提高思想文化素质，增强自我发展信心，实现物质上和精神上“双脱贫”。

2.有助于加快深度贫困地区群众脱贫步伐

按现行国家农村贫困标准测算，2017年末全国仍有农村贫困人口3046万人，主要集中在生存环境恶劣、基础设施和公共服务缺口大的老、少、边、穷地区。这些深度贫困人群中很大一部分是由于没有脱离贫困的想法和勇气，缺乏脱离贫困的技能和手段，加上环境封闭、信息匮乏与观念落后、智力开发不足等原因，导致自身造血功能不足难以稳定脱贫。实施文化扶贫，把扶贫与扶志、扶智结合起来，变“送钱、送物”为“送文化、送经验、送技术”，帮助贫困人口“富脑袋”，有助于培养和增强他们脱贫发展的意愿，提振“精气神”，激发内生发展动力，为实现稳定脱贫打下坚实基础。

3.有助于促进贫困地区公共文化服务体系建设

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。”与其他地方农村相比，贫困地区公共文化服务发展滞后，文化基础设施欠账较多，公共文化服务有效供给不足，严重影响地区脱贫发展。实施文化扶贫，为贫困地区群众提供更丰富的精神食粮，有利于打通公共文化服务“最后一公里”，推动公共文化服务标准化、均等化，让贫困地区群众共享文化改革发展成果。

4.有助于改善贫困地区社会治安环境

受自然环境、交通条件等因素影响，贫困地区物质上缺乏是显而易见的，但精神文化生活上的缺乏也是非常突出的，一些贫困村由于文化产品匮乏，赌博（包括打牌打麻将、六合彩等）、酗酒风气盛行，低级粗俗的文化产品在农村泛滥，影响了村庄社会治安稳定。少数地方封建迷信文化有所蔓延趋势，一些所谓“神仙”“算命先生”通过欺瞒哄骗手段骗取钱财，这不仅腐蚀人们的思想、阻碍先进科学文化的传播，而且还扰乱社会秩序。开展文化扶贫，普及科学文化知识，传播科学思想，用先进文化引领农村社会思潮，以经常性公共文化活动激发村庄发展活力，有利于引导人们崇尚科学，抵制迷信，破除陋习，形成科学健康的生活方式，进一步提升村民对美好生活的向往，增强村庄凝聚力和向心力，促进村庄和谐稳定。

三、中国文化扶贫的实践历程

1986年我国有计划有组织地推进大规模扶贫开发工作以来，文化扶贫一直得到了国家和地方政府的高度重视，文化扶贫实践大致经历了以下三个重要阶段：

（一）实践探索阶段

20世纪90年代初，我国开始探索加强贫困地区公共文化建设，打破贫困地区“越穷越没文化,越没文化越穷”的恶性循环。1993年12月，文化部成立了中国文化扶贫委员会，专门负责贫困地区文化扶贫工作，文化扶贫作为专项工作被纳入国家公共文化建设范畴。1994年初文化扶贫委员会联合农业部、团中央、原新闻出版总署启动了“万村书库”工程，为10000个农村建设村级图书室，组织力量编写农村最实用的图书，目的是通过向农村输送图书，促进农民读书用书，提高农民素质，开启农民智慧，改善农村文化环境，推进农村生产发展，从精神上、科学技术上引导农民脱贫致富[9]。1994年下半年文化扶贫委员会在革命老区、贫困地区、民族地区开展了“电视扶贫工程”，为这些地方的群众建设卫星电视接收器，方便观看电视了解外界讯息。1995年4月文化扶贫委员在农村又实施了“为农村儿童送戏工程”，组织儿童剧团下乡，让农村儿童看上有教育意义的儿童剧。为了大力推进农村精神文明建设，满足广大农民的精神文化生活需求，1996年12月中宣部、文化部、农业部、国家科委等十余部委联合发出通知，决定在全国农村开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把文化、科技、法律、卫生等各方面服务送下乡，引导农民解放思想,更新观念，提高素质，增强致富能力，这项活动已经持续开展二十多年，已经形成常态化机制。

（二）整体推进阶段

进入2000年以后，国家对文化扶贫更加重视，文化扶贫工作进入整体推进阶段。2006年文化部颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》首次提出“坚持城乡、区域文化的协调发展”方针,将农村公共文化建设纳入国家公共财政保障范畴,开启了我国基本公共文化服务均等化、标准化制度重建进程，随后在农村实施了一系列公共文化基础建设工程。2008年12月，中国扶贫开发协会启动了旨在为贫困地区提供信息、教育、文化支持的“文化扶贫工程”，成立了中国扶贫开发协会宣传教育委员会，专门负责文化扶贫工作，组织实施了包括文化扶贫开发研究、村落文化建设、公益文化场馆建设、文化资源开发、文化扶贫交流与合作等10项文化扶贫项目，其中的很多项目目前还在实施过程中。

（三）全面提升阶段

2015年后我国扶贫开发工作进入新的阶段，精准扶贫上升为国家战略，国家对贫困地区公共文化建设更加重视，党的十八届五中全会明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战”“引导文化资源向城乡基层倾斜”，同时出台了一系列重要文件对加强贫困地区公共文化建设作出部署。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出要推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展，要按照精准扶贫的要求，集中实施一批文化扶贫项目，表明党和国家将文化扶贫工作摆在更加重要位置。为推动贫困地区公共文化建设跨越式发展，促进贫困地区整体脱贫致富，2015年12月文化部联合国务院扶贫办等七部委共同印发了《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》，明确了贫困地区公共文化服务体系建设的总体目标、实施范围、具体措施，这是我国贫困地区全面建成小康社会的基本公共文化服务顶层设计，也是指导贫困地区文化扶贫的行动纲领。2017年6月，文化部又发布了《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》，从总体要求、工作目标、主要任务和保障措施等方面对文化扶贫工作进行了具体部署，加大文化扶贫的政策和资金扶持力度，推动贫困地区文化扶贫工作有序开展。目前山东、广东、安徽、河南等地都已经出台具体措施指导开展文化扶贫工作，促进了文化扶贫各项工作落到实处。

四、贫困地区文化扶贫面临的实践困境

（一）文化扶贫认识不够到位

文化扶贫涉及到思想理念、生活方式、价值取向等观念层面东西，是一个“价值理性”优先于“工具理性”的过程。与其他形式的扶贫相比，文化扶贫具有长期性、效果迟缓性和价值的隐藏性等特征，帮扶效果在短期内难以看到，且在脱贫摘帽考核指标中涉及文化方面的内容并不多，因此无论是帮扶单位还是地方政府，都存在对文化扶贫的重要性认识不足的问题。一些地方在推进精准扶贫工作中为了完成帮扶任务，往往将扶贫工作重心和资源更多地聚焦在区域经济发展、基础设施建设等能够凸显“政绩”的扶贫领域，如帮扶贫困地区修路和建设村委办公楼、资助贫困户发展种植养殖、资助贫困学生上学等等，而对于文化扶贫方面关注不够，忽视了文化扶贫的价值功能。此外，随着扶贫工作进入脱贫攻坚阶段，繁重的脱贫任务加剧了部分地方的思维短视，仅仅是将文化扶贫简单理解为贫困村捐赠图书，有的甚至将一些旧书籍和过刊捐赠到贫困村，这样的文化扶贫思维已经不适用当前扶贫开发工作需要。

（二）公共文化需求把握不准

文化扶贫的主要对象是基层群众，由于他们接受教育的程度不一样，生活方式不同，对于公共文化的需求也有许多不同，只有分类施策才能达到帮扶效果。但一些地方政府及帮扶单位在精准扶贫过程中对贫困地区群众公共文化需求没有摸清楚，对哪些地方需要建文体活动场所、哪些地方需要增加文化娱乐设施设备、群众最期望开展什么样的文化活动、哪些文化资源可开发利用等缺乏深入了解，没有制定相应的文化帮扶计划，因此在文化扶贫工作中难以做到精准施策、精准供给。

（三）文化扶贫方式不够精准

以往扶贫开发工作中，各级各部门都加大了贫困地区公共文化建设方面投入，给群众送去公共文化服务和产品。但是这种公共文化服务供给大都是自上而下的“大水漫灌”粗放式扶贫，输送的文化服务和产品不接地气，没有考虑村民的需求精准投放，难免出现供需错位问题，致使公共文化服务效能低、效果差。比如一些帮扶单位为贫困地区捐赠了不少图书杂志及光盘等资源，但大多数都闲置在那里，很少有人来翻阅，资源利用率较低。还有一些地方文化部门开展的送电影下乡活动，由于电影题材、放映环境、农村空心化等因素影响，在一些地方到场观看的群众极少，观影率不高，甚至出现观看电影的人没有放电影人多的尴尬局面。而留守村民（主要是老人和妇女）所喜爱和需求的地方戏、民间节庆活动、文体器材、健身辅导等内容严重供给不足[10]。如果文化扶贫只是流于形式而没有实效，这样的帮扶不仅浪费了大量扶贫资金，而且还损害文化扶贫目的的实现。

（四）文化资源开发利用滞后

产业扶贫是开发式扶贫的核心内容，是实现精准扶贫精准脱贫的重要举措。文化扶贫工作是精准扶贫的重要内容，也应当通过产业发展带动文化资源开发保护，使贫困地区群众分享到更多的文化福利。目前文化扶贫工作中对文化资源产业化开发水平较低，贫困地区文化资源优势尚未转化成产业资源优势。一些贫困地区依然保留着原汁原味的民间文化、农耕文化、民族文化，但缺乏宣传和包装策划，没有充分挖掘和利用出来；还有些贫困地区是传统民居村落，有着上百年的历史，居民房屋仍然保持传统风格，随着扶贫搬迁、城镇化和农村社区化改造进程的加快，这些资源不但没有充分挖掘利用，反而遭到人为破坏。因此，如何盘活贫困地区文化资源是今后文化扶贫工作亟待解决的问题。

（五）基层文化人才缺乏

文化人才资源是开展文化扶贫工作的重要保障。目前贫困地区公共文化人才较缺乏，已经成为制约文化扶贫工作开展的瓶颈。据统计，2015年贫困地区文化站没有专职人员的占28.1%，没有在编人员的占30.7%，没有专业技术人员的占64.6%，[11]基层文化人才缺编缺人现象突出。乡镇文化干部“在编不在岗、专干不专用”现象也普遍存在，有的乡镇文化站有专职文化干部，但往往是身兼数职，根本难以专注农村公共文化建设工作。而且随着城镇化的不断发展，使得很多有知识、有经验的中青年人才流入到城市中，农村空心化问题日益突出，留在基层的这部分人难以承担公共文化建设重任。此外，一些农村民间文化艺人、非物质文化遗产的传承人由于缺乏专业艺术指导和资金支持，无法正常开展文化活动，甚至还面临着后继无人的尴尬。

五、深化贫困地区文化扶贫的路径选择

党的十九大提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，强调要注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。文化帮扶是“扶志”和“扶智”的重要举措，必须以精准扶贫战略思想为引领，深刻领会“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的内涵，创新文化扶贫工作方式方法，不断完善贫困地区公共文化服务体系，为贫困地区和贫困人口稳定脱贫奠定坚实基础。

（一）提高文化扶贫认识

自上世纪80年代中期以来，我国开始在贫困地区实施大规模扶贫开发工作，通过资金、物质方式扶持贫困地区基础设施建设、产业发展，极大改变了贫困地区落后的发展面貌。总体上看，这些帮扶大体上属于物质经济上扶贫，是以改善贫困地区生产生活条件为目的的，虽然能起到“立竿见影”的效果，但难以解决长远性、根本性的问题，因为贫困不仅表现为物质经济方面贫困，其背后隐藏着文化贫困才是根源。因此，今后精准扶贫工作中各级政府及各帮扶单位要转变扶贫思想观念，推动经济型扶贫向综合（经济、教育、文化）型扶贫转变，进一步提高对文化扶贫的认识，加强对贫困地区公共文化建设的组织领导，将文化扶贫纳入精准扶贫工作目标体系中，按照群众精神文化需求制定相应的帮扶脱贫措施，加大文化扶贫方面资金投入，补齐贫困地区在文化基础设施、资源等方面的短板，促进贫困地区公共文化服务体系完善提升。通过文化扶贫向贫困地区群众灌输新的文化、知识和价值理念，传授实用的技能，从整体上提高贫困群众的综合素质，激发内生发展的动力，从而实现真正意义上脱贫。

（二）摸清贫困地区公共文化需求

我国三十年的扶贫历程和扶贫经验表明，以往的“漫灌式”扶贫模式的扶贫效率在逐年下降，扶贫模式需要结合贫困标准、扶贫对象和扶贫资源等方面的变化调整进行创新[12]。文化扶贫亦是如此，必须在总结过去文化扶贫经验、教训基础上，根据贫困地区群众公共文化实际需求情况作出相应的帮扶行动，以高效开展扶贫并取得减贫脱贫成效。在具体工作实际中要针对贫困地区幅员辽阔、地形地理条件复杂、人口居住分散等特点加强实地调研，掌握贫困地区乡、村、屯三级公共文化设施、服务资源、文化人员等基本情况，摸清公共文化服务和资源底数，对群众反映较多的公共文化需求进行整理，编制公共文化服务需求计划，准确掌握贫困地区群众实际文化需求，找准导致地区贫困的涉及文化领域的相关问题和症结，在此基础上制定有针对性的文化帮扶措施，将文化扶贫资源精准“滴入”到群众的实际需求上，确保帮扶单位所“做”为群众真正所“需”，确保有限的扶贫资源用到实处。通过有计划、有步骤实施贫困地区文化基础设施建设和公共文化产品供给，逐步完善贫困地区公共文化服务体系，不断满足贫困地区群众精神文化生活需求，激发脱贫致富内生发展动力。

（三）提高文化扶贫工作精准度

农村公共文化服务供给的主要目的是使农村居民受惠，农村居民的满意度是供给效果非常重要的评价指标，不管投入多少人力、物力和财力，如果得不到作为供给对象的农村居民的认可，这种投入的意义也是非常有限的[13]。因此，文化扶贫措施不能一刀切，不能单纯简化为“送文化下乡”的方式，必须针对贫困地区不同区域、不同年龄层次、不同文化程度、留守老人、妇女、儿童和残疾人等不同群体的多元化需求进行分类梳理，制定个性化、精准化的文化帮扶计划，集中力量提供有针对性并能切实满足当地文化需要的优质文化基础设施、资源、产品及服务，不断提升公共文化服务效能。把公共文化服务的选择权交给群众，探索建立群众“按需点单、以需定供”的互动式、菜单式公共文化服务供给方式，进一步提高公共文化服务效能，为贫困村带去源源不断的文化滋养。充分利用现代科技成果和数字化手段，丰富公共文化服务内容，让贫困地区群众能享受到内容优质、形式现代的公共文化服务。进一步创新基层公共文化服务供给模式，推动公共文化服务供给由“政府主导”模式转向“政府主导、社会参与”模式，通过政府购买、票价补贴等方式，鼓励和支持各类经营性文化设施、文化活动场所、艺术表演团体、电影企业等社会力量为贫困地区提供各种公益性文化服务，满足群众多元化精神文化需求。同时，还应当建立公共文化服务评价和反馈机制，通过实地走访、电话、微信等形式来了解群众对文化扶贫工作的建议和意见，促进公共文化服务供需有效对接，把适应群众需求的公共文化服务送到基层，让农村群众共享文化发展成果。

（四）找准文化产业发展突破口

把贫困地区干部群众的自身努力同国家的扶持结合起来，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，增强自我积累自我发展的能力，这是摆脱贫困的根本出路[14]。因此，文化扶贫工作要立足贫困地区的资源禀赋，对文化特色资源进行梳理并谋划项目，制定文化产业开发计划，将文化资源优势转化成产业资源优势，以产业带动群众创业脱贫，增强公共文化建设和文化扶贫的实效。一方面是政府要以实施乡村振兴战略为契机，加强对贫困地区文化产业项目论证、包装、推介、开发的指导，推动文化产业发展专项资金向基层倾斜，引导社会资本参与贫困地区文化开发，进一步拓宽贫困地区群众收入来源渠道；另一方面是发挥群众的主体作用，鼓励和支持贫困地区群众充分挖掘和盘活乡土文化资源，鼓励兴办文化小微企业、合作社、工作室等市场主体，发展乡村文化旅游、传统文化展示表演、手工艺品生产、娱乐演出等产业，形成特色鲜明、优势突出的文化品牌或独特产品，提高贫困地区的自我造血功能，为实现稳定脱贫打下基础。

（五）加强基层文化人才队伍建设

文化扶贫不能仅靠政府单方面的文化传输，还要因地制宜，发挥贫困地区群众主体作用，充分调动他们的积极性，构建公共文化内生机制。一方面是要进一步强化乡镇文化站文化队伍建设，发现和培养一支立足基层、融于群众的专职乡村文化队伍，明确工作职责，为文艺队经常性开展丰富多彩的文体活动提供稳定的经费保障，丰富贫困地区群众精神文化生活。另一方面是加强农村文化人才队伍培训，文化部门可根据群众需求和工作需要开设各种文化文艺培训班、辅导班，重点对贫困地区文化管理员和业余文化骨干进行系统培训，提升基层文化人才业务素质，通过他们带动形成一支人员比较稳定、经常开展活动的群众文艺团队。建立文化结对帮扶工作机制，选派或招募一批文化工作者到贫困地区开展文化服务，为贫困地区培养一批活动组织策划、非物质文化遗产传承和其他文艺专长人才，变“送文化”为“种文化”，使文化的种子在贫困地区落地生根、开花结果。此外，还应当进一步加大对农村文化能人、民间文化艺人、非遗传承人等扶持力度，在工作经费上给予一定支持，激发他们发挥聪明才智，创作出更多紧扣时代发展脉搏、紧贴乡村生活实际、反映百姓幸福心声、内容丰富多样的文化产品，推动乡风文明的传播，将乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。

［1］国家统计局.2017年全国农村贫困人口明显减少贫困地区农村居民收入加快增长［EB/OL］.国家统计局网站.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180201_1579703.html

［2］贺海波.贫困文化与精准扶贫的一种实践困境——基于贵州望谟集中连片贫困地区村寨的实证调查［J］.社会科学，2018（1）.

［3］方清云.贫困文化理论对文化扶贫的启示及对策建议［J］.广西民族研究，2012（4）.

［4］靳翠萍.城市化视域下的农村文化扶贫［J］.华中农业大学学报（社会科学版），2013（6）.

［5］张世定.文化扶贫:贫困文化视域下扶贫开发的新审思［J］.四川行政学院学报，2016（2）.

［6］边晓红，段小虎，王军，刘亚玲，闫小斌.“文化扶贫”与农村居民文化“自组织”能力建设［J］.图书馆论坛，2016（2）.

［7］范颖、唐毅.基于贫困文化论的人口较少民族文化精准扶贫研究——以西藏自治区隆自县斗玉珞巴族文化扶贫为例［J］.农村经济，2017（6）.

［8］梁立新.精准扶贫情境下贫困地区公共文化服务精准识别研究［J］.浙江学刊，2017（1）.

［9］张成行.“万村书库”:具有强大生命力的惠农工程［J］.求是，2005（10）.

［10］饶蕊，耿达.文化扶贫的内涵、困境与进路［J］.图书馆，2017（10）.

［11］韩必省.加快贫困地区公共文化建设助力脱贫攻坚［N］.团结报，2017-9-4.

［12］莫光辉，陈正文，王友俊.新发展理念视域下的精准脱贫路径［J］.中国国情力，2016（4）.