浅谈如何加强农村公路养护管理工作

王继书

摘要：农村经济发展的主要原因之一是基础设施完善，而公路就是重要的农村基础设施之一。近年来，随着我国经济的发展，国家在拉动农村经济发展的过程中十分重视农村的公路建设，希望能够通过密切交通网路，将经济更快速地传递、带动起来。但是，近来层出不穷的农村公路养护管理问题影响了农村公路的职能发挥，也加大了农村的基础设施建设负担。笔者通过查阅资料和分析农村公路养护管理现状进行思考，将在下文浅谈新农村建设中如何加强农村公路的养护管理工作。

关键词：加强；农村公路；养护管理

随着时代的发展，农村的经济也呈现出蒸蒸日上的发展态势，一改从前发展面目。农民的生活水平提高，农村的基础设施也越加完善，其中最显著的表现就是农村的公路建设。俗话说：“要想富，先修路”，在农村的经济发展中，公路所起的带动作用必不可少，所以各级政府也十分重视农村的公路建设。但是农村公路并非只需要建设完成就可以有效的发挥其作用，更重要的是要对其进行维护，让其使用寿命延长，才能够更好的推动农村经济发展。笔者将通过分析农村公路养护管理现状，为加强农村公路养护管理工作提出几点建议。

一、农村公路养护管理现状

我国政府对农村公路的建设较为重视，提出了一系列政策如“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”等。这些政策在一定程度上推动了农村经济的发展，使农村的路面等级和通达能力都不断提高。但是随着农村公路的使用频率逐渐增加，公路的负荷量达到极限，出现了路面损坏、硬化路面断裂甚至于出现了一些安全问题。这些问题的出现降低了公路的使用率，也加大了农村在公路上的投入。要想解决该类问题，就必须对农村的公路进行养护管理。但是由于政府下发的资金较少，各级政府的忽略与责任不落实等情况，造成了农村公路养护管理不到位、形式化。而公路管理部门目前进行维护的对象是主要干线公路，对农村公路难以实行统一管理。尤其是我国在《中华人民共和国公路法》中提出“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，在实施过程中使乡、村甚至是县负担加大，难以承担起维护管理公路的责任，从而影响了农村公路发挥其实际效益。

二、如何加强农村公路养护管理工作

综上所述，笔者认为目前农村公路的养护管理现状不容乐观，建立农村公路养护管理体制已经迫在眉睫。要想更好的发挥农村公路的经济辐射作用，就必须重视农村公路的养护管理。

1.制定切实可行的规章责任制度

要想解决上述问题，首先要把公路的养护管理主体确定，在符合国家法律的基础上建立切实可行的规章管理责任制度。公路管理部门必须结合农村的实际情况进行规章设置，不仅要明确管理人员，还要拟定管理质量标准以确保公路管理是符合管理标准的，不是流于形式的。除此之外，还应该设立监督部门，对农村公路的养护和管理进行定期的监察和监督，以确保农村公路的养护管理是真正进行的。在农村公路的管理人员上，公路管理部门应下达各县、乡、村，提供专业的公路养护管理人员进行知识培训，并且农村各级也应该培养公路管理的专门干部，以保证公路养护管理工作具有专业的人才。针对农村各级的管理情况实施奖惩制度，激发农村各级干部的重视度，切实实施农村公路的规章制度。

2.筹集农村公路养护管理资金

资金是农村进行养护管理的基础，也是最重要的部分。在农村公路的养护管理中，农村各级应明确以下方法“上讨、自挤、下筹”。也就是面对上级政府要积极反馈公路情况，积极采取上级政府的支持。在自身层次要减少开支，开设各种经济活动将获取资金用于公路维护管理。下筹则是指要宣扬农村公路所带来的效益，让村民认可并支持公路維护管理。农村各级不应该坐等着资金来，更应该积极主动地去募集资金。同时，政府还应该减少农村公路养护管理中不必要的人员，减少人员资金的支出，从而更好的用于农村公路的养护管理。

3.组建农民公路养护管理队伍

农村公路最终的受益者是农民，除了农村公路养护管理中的专业人才之外，各级政府也应该组建一只农民队伍，让农民自己来管理和维护公路。将自愿对农村公路进行维护的人员进行分组，分天数进行公路检查和维护。这样既能够降低人员资金投入，又能够确保公路民建、民用、民维护。当然，各级政府也应该大力宣传维护公路的好处，让农民从心底在使用时爱惜公路，减少公路破坏。

总而言之，笔者认为既然农村公路在农村经济发展中发挥很大的作用，那么我们使用者更要发挥其作用，延长其使用年限。各级政府应该重视对农村公路的管理维护，让农村公路更好的带动农村经济发展。

参考文献：

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