在2018年厅直属机关党建工作会议上的讲话

□ 浙江省国土资源厅副厅长 马 奇

这次厅直属机关党建工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会精神，回顾总结2017年直属机关党建工作，部署2018年党建工作任务。厅党组对机关党建工作高度重视，会前，厅党组会议专题听取直属机关党建工作汇报，对做好今年直属机关党建工作提出明确要求，我们要认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、2017年机关党建工作回顾（略）

二、2018年机关党建工作任务

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是机关党建贯彻新时代党的建设总要求、落实全省机关党建工作会议部署的重要一年。党的十九大向全世界作出了不忘初心、牢记使命、永远奋斗的郑重宣示，吹响了我们党和国家走进新时代、开启新征程、续写新篇章的冲锋号，发出了进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的动员令。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。在新时代中国特色社会主义伟大实践中，机关党组织地位特殊、大有可为，机关党建工作责任重大、使命光荣。省国土资源厅机关作为全省国土资源系统各级机关的龙头，机关党建工作应该在全省国土资源系统带好头、作表率。我们要进一步增强责任感、使命感、荣誉感，以更大的决心、更高的标准、更实的举措加强和改进新时代机关党的建设，把省国土资源厅直属机关各级党组织建设成为讲政治、有活力、战斗力强的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，推动省厅直属机关党建工作再上新台阶、继续走在前列，当好排头兵。

2018年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会和省委十四届二次全会以及全省机关党建工作会议精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，大力弘扬红船精神，秉持浙江精神，突出政治性、全局性、创造性，注重抓方向、抓重点、抓基础，全面推进厅直属机关党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，切实提高厅直属机关党建工作质量，为建设法治型、服务型、研究型、创新型、清廉型机关，推进国土资源事业健康发展提供坚强保证。

按照上述要求，今年要着重抓好以下七个方面重点工作。

1.以党的政治建设为统领，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习

始终把政治建设摆在首位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统一思想、把握方向、凝心铸魂，引导党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强绝对忠诚、干事创业的政治自觉。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，学习党章维护党章遵守党章，严肃政治纪律政治规矩，提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实强化“四个意识”，高度警觉“七个有之”，坚决防止和抵制妄议中央大政方针，对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派的行为表现。严格落实民主集中制和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，建立健全厅直属机关党委经常性派员列席、督查指导通报制度，推动组织生活会各项制度严格执行。抓好思想政治工作，落实意识形态工作责任制，定期开展党员干部思想状况分析调查，加强机关宣传舆论阵地建设与管理。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这个十九大精神的“纲”和“魂”，协助厅党组抓好理论中心组学习计划与管理；认真抓好厅直属机关处级干部十九大精神集中轮训，推动广大党员干部学懂弄通做实。组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习新修改的《宪法》。结合纪念《共产党宣言》发表 170 周年和改革开放 40 周年，开展“读原著、强党性、促改革”读书活动，办好国土资源论坛，发动广大党员干部话改革、讲党课、谈体会，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，坚定理想信念，强化“四个自信”。按照既要政治过硬，又要本领高强的要求，积极推进学习型党组织建设，加强党员干部教育培训和实践历练，掌握马克思主义的立场、观点、方法，增强促进高质量发展的能力。

精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署，高起点谋划、高标准开展、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行每月一次支部主题党日活动制度，推行“党员政治生日”制度，教育引导党员不忘入党初心。“七一”前夕，集中组织开展一次以“弘扬红船精神、争当时代先锋”为主题的党日活动，推动党员做忠诚守护、坚定传承、自觉践行“红船精神”的排头兵。适时开展支部特色主题党日展评活动。

2.紧紧围绕国土资源中心抓党建，努力推进国土资源管理改革发展

紧紧围绕实施“四个强省 ”、推进“三个变革”、实现高质量发展和推进乡村振兴战略等要求，充分发挥党建红色引擎作用，深化服务型基层党组织建设和“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能 ”作风建设专项行动，强化宗旨意识，促进作风优化，提高机关效能，服务中心大局。

全力推进“最多跑一次”改革向纵深发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，以深入推进不动产登记“最多跑一次”改革为契机，深化国土资源体制机制改革，加快制度供给，增强国土资源高质量发展的内生动力。广泛开展不动产登记示范窗口创建活动，推动“最多跑一次”改革的理念、制度和作风贯穿到国土资源管理各项工作之中。

大兴调查研究之风。结合专题调研、回乡走访、结对帮扶、在职党员进社区服务等，广泛组织开展“访民情、访企情、访政情”活动。各基层党组织和广大党员干部要扑下身子、沉到国土资源工作一线，到土地综合整治现场，到工矿企业了解真实情况，倾听基层和群众的需求和呼声，努力提升做群众工作、处理实际问题、应对复杂局面、推进政策落地的能力水平。不断深化机关党员志愿服务，结合单位（部门）职能特点和党员特长，开展专业化志愿服务，为群众和企业提供政策咨询等服务。

扎实开展“改革推进年”“质量提升年”活动。全面推进国土资源领域各项改革，以务实高效的作风推动国土资源各项工作全面落实。坚持问题导向、需求导向，从体制机制入手，从群众关注的焦点、难点着眼，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好地造福群众。注重系统联动破难题，进一步完善省、市、县国土资源部门三级机关党组织系统联动工作机制，针对改革中的焦点堵点难点热点，通过“活动联抓”“实事联办”“难题联解”“队伍联建”，建立系统内共同研判、分级负责、密切合作的工作格局，集中攻坚克难，提升工作效能，切实打通改革落地 “最后一公里”。

3.以建设五型机关为载体，开展文明单位创建活动，发挥党员先锋模范作用

培育积极健康的机关文化，建设法治型、服务型、研究性、创新型、清廉型机关，开展文明单位创建活动，发挥党员先锋模范作用，积极营造团结、紧张、严肃、活泼的机关氛围。

培育和践行社会主义核心价值观。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到培育和践行社会主义核心价值观全过程、各方面，切实增强干部群众的政治认同、思想认同、情感认同。强化对精神文明创建的引领，把培育践行核心价值观作为文明单位创建的根本任务，突出思想内涵，鲜明价值导向。进一步落实意识形态工作责任制，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，大力提升文化自信。大力推进家风家训建设，传承良好家风家训，形成爱国爱家、相亲相爱、崇德向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

充分发挥党员的示范作用。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化。党员干部要作表率、明大德、严公德、守私德，以实际行动让群众感受到理想信念的力量，用高尚人格感召群众、带动群众。加强对优秀共产党员的典型宣传，讲好身边共产党员的故事，开展直属党员先锋岗评比，做好省直机关第五届道德模范推选工作，注重选树正面典型。

营造良好机关氛围。广泛开展庆祝改革开放 40 周年宣传教育活动。积极参加以“新时代新气象新作为”为主题的省直机关第六届机关文化节，展示国土资源领域改革成就和干部职工勇立潮头的精神风貌。认真做好厅直属机关统战工作，加强厅机关、直属事业单位党外人士队伍建设，发挥好党外人士的优势和参政议政、建言献策作用。充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展青年文明号创建、巾帼示范岗创建、职工技能竞赛、“青春建功新时代”“青春助跑服务改革”等各类活动，形成党群干群合力推进改革的局面。坚持严管和厚爱相结合，加强人文关怀和心理疏导。深化“1加1”行动计划，支持机关文体活动队建设，广泛开展群众性文体活动。关心关注党员职工实际困难和需求，做好党内关爱帮扶工作，认真做好思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。

4.以党支部建设为基础，扎实推进基层组织建设

牢固树立一切工作到支部的导向，突出政治功能，实施党支部建设提升工程，把厅直属机关党组织建设成为讲政治、有活力、战斗力强的坚强堡垒。

加强党员教育管理。提高党员教育管理的针对性有效性，开展党员民主评议，深化“党性体检”，评选厅直属机关“两优一先”先进典型（2016-2017年度）。加强党员发展计划管理，严格党员发展条件和程序，切实把好党员入口关。严格党员组织关系转接和党费收缴管理，建好、管好、用好党员和党组织信息库，抓好流动党员管理工作。切实加强青年党员的教育管理。严格执行“党员管理十条红线”，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

推进支部规范化标准化建设。严格落实“三会一课”等制度，按照《党支部工作导则》要求，进一步规范支部日常工作，总结提炼支部创新成果和工作品牌，不断促进厅直属机关党组织“工作规范化、活动制度化、阵地标准化、服务常态化”。强化支部书记“一岗双责”，按照“领导班子强、组织生活严、基础工作实、党员队伍优、作用发挥好、群众评价高”的标准，深化党支部星级评定工作。不断创新组织设置和活动方式，总结完善厅机关联合建立党支部的有效做法。继续推动机关党组织与系统基层单位、扶贫点（村）、驻地街道社区开展结对帮扶、结对共建，联合开展专题学习和主题党日活动。加大整转提升力度，对软弱落后党支部实行厅机关党委委员挂钩联系、重点帮扶。

选优配强厅直属机关党组织书记。通过“走出去、请进来”的方式，认真抓好机关党委委员系统学习培训，抓好支部书记每年一次集中培训、新任支部书记半年内任职培训、软弱落后支部书记整改培训。适时邀请省机关党建“专家库”“讲师团”成员，进行党支部工作实务讲座，组织开展应知应会党务知识学习测试，提高厅直属机关党务干部“一岗双责”意识和党务工作水平。

改进离退休党支部管理和服务。完善在职干部和离退休干部结对制度，加强支部活动经费保障，丰富支部组织生活，发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，切实帮助解决老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。

5.以建设清廉国土为目标，大力推进党风廉政建设

坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，严明纪律规矩，驰而不息正风肃纪，努力营造风清气正的机关政治生态。

锲而不舍高标准贯彻中央八项规定精神。严格执行省委《贯彻落实中央八项规定的实施细则的办法》，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，保持正风肃纪、明察暗访和公开曝光的高压态势。认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”，进行深刻对照查摆、提出整改措施，并将其作为厅直属机关组织生活会对照检查重要内容，作为日常监督执纪的重点工作，坚决推动“反四风”，往深里抓、实里做。不定期开展系统行风专项检查，推动中央八项规定精神风化俗成。

严格日常监督执纪。坚持把纪律挺在法律前面、把党员日常教育管理监督抓在纪律处分前面，抓早抓小抓常，落小落细落实，坚决克服“宽松软”问题。运用监督执纪“四种形态”，重点是第一种、第二种形态，对机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒谈话、批评教育。注重发挥机关纪委监督执纪作用，研究完善有关配套制度和工作机制。深化标本兼治，加强对权力运行的制约和监督，聚焦十八大以来不收敛、不收手的党员干部，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。

探索建立政治生态评价分析体系。在厅直属事业单位推进建立政治生态评价分析体系，从今年起，厅直属事业单位要定期开展政治生态定量定性评价分析。具体评价分析分党员干部的忠诚度、政治生活的规范度、选人用人的公信度、党员干部的廉洁度、人民群众的满意度五个方面。厅直属事业单位要结合自身实际积极探索。

6.强化督查考核，进一步压实党建主体责任

把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛起管党治党政治责任，认真抓好省委专项巡视整改工作，切实将机关党建主体责任压紧压实。

压实党建责任。认真落实省委关于推进新时代机关党的建设的意见及其配套制度，进一步强化各级党组织及书记抓机关党建工作的主体意识、主业意识、主角意识，构建一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织要根据年度重点任务和存在的突出问题，研究提出本级本单位抓机关党建的责任清单，抓好责任分解，建立工作执行台账，切实加强检查，把工作做实做细。

强化督查考核。机关党委委员要领办党建项目，督促各项工作落实到位，党支部书记要定期交流汇报工作，推动责任层层传导到底。根据年度任务分工，厅机关党委委员落实1-2个单位（部门）作为工作联系点，加强日常工作的督导检查，督促联系点党组织结合实际抓好工作落实，书记、副书记要带头到厅机关、直属事业单位党组织指导督查机关党建工作。不断深化机关党建联述联评工作，全面推进厅直属机关支部书记向上级党组织和支部党员述职工作全覆盖。

加强机关党建工作考核。完善改进厅直属机关党建考评工作，用好综合考评结果，表扬先进党组织，对排名末位的党组织班子进行集体约谈，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力负有责任的党组织和书记，进行严肃问责。

7.进一步加强直属机关党委自身建设

厅直属机关党委要全面履行职责，具体抓好机关党建工作，加强统筹协调，落实好省直机关工委、厅党组关于加强机关党建的各项工作部署。厅机关各处（室、局）、直属各事业单位主要负责同志要坚持“一岗双责”，齐抓共管，主动作为，形成推进机关党建工作的整体合力。建立健全机关党委的议事规则，严格落实机关党委会议制度，定期开好机关党委会、党建工作例会和党支部书记会议。机关党委委员要按照民主集中制原则和委员分工，认真履行职责，不断提高自身开展党务工作、思想政治工作和群众工作的能力，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部。研究把握新时代机关党建的特点规律、方式方法，加强厅直属机关党的建设项目化管理、品牌化推进、示范化引领、精准化服务等各项工作，积极探索“互联网+”党建，不断推进新时代省国土资源厅直属机关党的建设工作，以过硬的作风和工作实绩交出我们的时代答卷，为推进国土资源事业健康发展提供坚强的保证。