丹心献审计 无悔写春秋
——记九江市审计局综合科科长庄健
2018-03-30孟文军
他有一双如老鹰般犀利的眼睛,在真假难辨的账薄上读出许多隐密的故事,保障了国家财产的安全与完整;
他业务精湛,是单位的“活招牌”、审计专业的“百事通”、重大项目的“主心骨”;
他视工作如命,是同事眼里的工作狂、领导手中的定心丸……
他,就是九江市审计局综合科科长庄健。
去年4月至6月全省组织实施的财政惠农补贴“一卡通”资金大型审计项目,时间紧、任务重,九江市审计局局长胡伟华第一时间就想到了庄健,这事非他莫属。
“一卡通”审计主要是查处财政惠农补贴资金和村级使用的涉农财政资金管理使用中存在的突出问题,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等侵害群众利益行为,斩断侵占农民群众合法利益的“黑手”。这次审计的时间范围是2014至2016年。
这是全省首次组织的大型“一卡通”审计项目。省市领导都高度重视,为此,九江市审计局成立了“一卡通”审计领导小组(下设惠农办)。庄健同志任惠农办主任,负责具体对九江市“一卡通”10个审计组的牵头组织、协调和指导工作,同时他又担任市审计局赴都昌审计组的主审。都昌是全市审计疑点数据最多、覆盖范围最广的一个县,共24个乡(镇、场)、259个村委会。早在项目实施前,省审计厅进行初步数据筛选时都昌多达8 000多个疑点,足见审计任务之艰巨。庄健既是指挥官,又是一线作战员,任务极其繁重,工作压力可想而知。
从“一卡通”审计前的准备阶段,到结束阶段,庄健同志虽身兼数职(九江市惠农办日常工作,市审计局赴都昌审计组主审兼综合科日常工作),面对1+1+1>3的重压,他没有退缩,更不负众望,短短两个月,带领团队克服重重困难,圆满完成“一卡通”审计项目。审计项目中,全市需核实的疑点数7 213条,其中D县1 752条,占比24.29%,全市最多。审计中共查出违规金额七千多万元,涉及责任人员五百多人。无论是疑点核实数量还是质量,都得到了市审计局和同事们的高度评价。
他有如鹰般的双眼,
不放过任何蛛丝马迹
在庄健看来,审计是一项神圣又充满挑战的工作。说它神圣,是因为它与国家利益、人民利益息息相关;说它有挑战,是因为每次审计就像一次侦破与反侦破的较量,既要细致入微,又要斗智斗勇。
“整天沉浸在一堆枯燥的数字和堆积如山的账册中,审计很累人很乏味。但每个人都有不同的生活轨迹,然而无论是为自己,还是为社会,都来不得半点虚妄。”庄健是这么说的,也是这么做的。
按照省厅要求,去年4月启动的“一卡通”审计项目必须紧扣问题导向,查找资金疑点。在某乡镇,庄健对所有数据进行梳理归纳后,发现某村主任吴某领取了2014年至2016年计划生育补助5 340元,然而吴某并不符合计划生育补助领取条件。找来吴某后,庄健不动声色地询问他家庭成员情况,得知他家有4口人,一儿一女,妻子在家经营一个小卖部。于是庄健请他把“一卡通”存折拿过来,在上面找到了他领取计划生育补助资金的记录。当询问他为什么领计划生育补助?吴某说他兼任村里的计生办主任,这笔钱是替东湖村70多岁孤寡老人邬某某代领的,钱已经取出交给他了。当庄健追问是否有文字材料证明或者有人证明时,吴某突然支支吾吾,开始说有人可以证明,但又改口说是直接给的,没有人在场。在此后的调查过程中,庄健发现邬某某压根没办“一卡通”,在村里属于弱势群体,且一直未评上低保。这一结果让审计组感到很吃惊,立即向乡里反映了此事。财政惠农资金,就是要帮助像邬某某这样的弱势群体,保障他们的生活质量,岂能有人冒领!目前,审计组已将此案移送县纪委。在审计组审计工作结束之前,乡里还及时帮邬某某办了低保。
在都昌县苏山乡审计农村危房改造补助资金时,庄健通过反复比对数据,发现村里存在重复享受危房改造补助资金的情况。5月5日,庄健带领审计人员一行来到苏山村,首先找到村主任进行谈话,询问村集体经济状况如何、有哪些支出、做了哪些项目?村主任一开口就说,村里很穷,除了转移支付外,几乎没有什么收入,更没钱去做什么事。庄健接着问,你家庭条件如何?村主任说,家庭条件一般,5年前家里盖了房子借了点钱,现已还清。庄健又问,既然你家5年前做的房子,那你儿子袁某“一卡通”上2015年怎么有危房改造资金?面对一连串的突然发问,村主任袁某一时无法回答,吞吞吐吐地说不是他儿子的,是别人的,似有难言之隐。审计人员接着进行政策攻心,袁某终于按捺不住,解释说村里想发展村部建设,却没有资金来源。想到危房改造资金申报主要由村级把关,村里便打起了危房改造资金的脑筋。他虽然也认为不妥,但出于对全村发展建设的考虑,所以动用了村民的“一卡通”来申报。经进一步追查,审计发现,鹤舍自然村一共使用了39个农户“一卡通”套取 42.6万元,到账第二天,由村小组集中39人统一到信用社取出,存入到D县某信用社开设的账户。至此,案件已水落石出,目前,该案件已移送县纪委。
像这样的案例不计其数。没有心细如发的审计精神,很难发现国家惠农资金会被套用冒领。
更难能可贵的是,在平常的审计工作中,庄健不仅善于发现问题,更重要的是善于从发现的问题中透过现象看本质,分析深层次原因,从体制上、制度上、政策上提出解决和预防问题的审计建议。庄健在这次“一卡通”审计中发现,很多村级组织套取国家惠农资金问题是由于村级经费严重不足造成,建议各审计组要关注村级负担和支出,在审计报告中予以披露,为审计整改和政府宏观决策提供重要参考。这次“一卡通”审计,他撰写的《危房改造资金成“摇钱树”》被省厅《全省涉农惠农财政资金审计工作简报》采用,市局领导对此给予了高度的肯定。
他吃苦耐劳冲锋在前,
既是铮铮硬汉更是大家心中的暖男
一起相处的同事说,工作起来,他是一个不折不扣的铮铮硬汉,是大家的主心骨,跟着他一起干事,都会受他的干劲感染,动力十足。生活中,他更是一枚暖男,对待同事耐心细致,给人以春天般的温暖。
“庄疯子”,是同事们对他的尊称。因为工作起来,他可以连续加班加点、没日没夜。
尤其是在D县审计组审计“一卡通”的那段时间,庄健不仅是总指挥官,要协调全市10个审计组的总体工作,还担任了任务最重的都昌组的主审工作。他的压力最大、工作量最多、担子最重。由于此次审计任务重、人员少,为了使“一卡通”审计工作能顺利完成,他经常加班加点帮助大家理思路、探方法、重点突破。他将自己参加省厅培训时收集的相关文件资料一一梳理,手把手地教会组里的成员,让组员了解此次“一卡通”审计的整体脉络。为了不影响第二天的工作安排,庄健总是熬夜把数据拆分到各小组,争取在第二天早上将数据下发到各小组。
每天早上8点钟从县城临时住所出发,赶往乡镇、村,开始一天的审计疑点核实工作,中午吃完工作餐立即投入工作,回到县城基本都在晚上7点。晚饭后,他又召集审计组全体成员加班,对当天已核实有问题的审计疑点做好取证,并梳理好第二天将去乡镇的有关疑点数据和审计取证单,每天基本要工作到晚上11点,遇到要上报省厅报表甚至忙到凌晨2点。每周一还要组织召开审计小组会议,总结上一周的工作,学习省厅下发信息简报上的经验总结和案例分析,与组员一起探讨新的审计方式方法,为下一周的工作做好准备。这种工作状态持续了整整两个月,很多同志都表示扛不住了。繁重的工作,有三位同志先后病倒,庄健却宽慰他们说,“没事,你们安心养病,不要担心,还有我呢!”
可是,同事们却不知道,因为压力大,庄健的血压不断飙升,最高时升到 170,吃药也一直降不下来,他还曾经创下两天瘦了5斤的记录。为了不让大家担心,他一直瞒着大家,还经常故作轻松地对大家说:“天塌下来,有我在。”“不要怕,有事找我。”“莫怕,有我!”,这句经典口头禅给了大家一份强有力的精神支柱,大家潜下心来,听从他的调度,安心开展工作。直到D县审计小组的工作步入正轨后,庄健再也扛不住了,住进了医院。谁知第二天他又拔掉针头,和同事们一起下县。他说,全组的审计工作不能因我一个人影响进度,再说,我也放心不下“一卡通”审计。
他的电话,每天是最多的,多的时候甚至几十个。其中不仅是来自省厅领导、市局领导,更有不停向他咨询问题的同事、后辈。每次接电话时他都耐心细致地聆听领导的要求,详细认真地回答审计业务问题。根据审计组人员少的实际情况,他合理分配组员,采取多带一的方式,让年轻的同志快速成长。
刚从部队转业回来的老黄同志,作为一个审计新手参与工作,他印象最深的是晚上起夜时,发现隔壁庄健同志的房间灯依旧亮着,有时候甚至整晚都亮着。他感慨地说,其实谁都不是真正的天才,谁都不会一开始就上手工作,所谓的天才、领袖,其实都是由汗水、由时间浇筑而成。要想比任何人都优秀,就要比任何人都努力。
他一身正气不濯秽泥,
永葆清正廉洁政治本色
“打铁必须自身硬”,正人先正己。审计机关是党纪政纪的维护者、财经纪律的监督者,要求别人做到的,必须自己先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。自身正,约束别人才底气足;自己过得硬,监督别人才腰杆直。
廉洁自律,贵在廉洁,重在自律。27年的审计工作生涯,庄健一直善于自律,守住底线,拒绝诱惑。
此次“一卡通”审计工作中,庄健对组员们提出严格要求:无论去哪,水果一律不许摆、烟一律不允许放;酒一顿也不能喝,烟一根不能抽。无论是老朋友还是同学的宴请,一顿不许去!有一天晚上,乡镇同志特意来看庄健同志,在临走前放了一盒茶叶在房间,庄健让其拿回,可乡镇的同志拔腿就走了。第二天,庄健同志便通知县财政局帮忙将茶叶送了回去。
自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮监督别人,铁面无私履行职责。在审计工作中,无论去哪个县(市、区),各相关部门对庄健都很尊敬,永修县审计局总审计师付立红评价庄健同志是“九江市审计局的活招牌”,不仅仅是因为他的业务能力强,能够发现问题,关键是他的作风非常正。面对问题能坚持原则,如实指出,当有人询问如何解决问题时,能够中肯地提出自己的建议,他的品德素养让人心服口服。
面对似海的数字,他仔细甄别;面对如山的账表,他风雨兼程;面对繁重的工作,他敢于担当,乐于奉献……
平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来!27年来,他不忘初心,扎根审计,默默地用汗水谱写人生的华章,用激情追逐审计人的梦想。他用实际行动践行了“四讲四有”,不愧为新时期最美的审计人。