陕西省智慧低碳城镇化影响因素分析

张娜

【摘要】本文针对陕西省智慧低碳城镇化的影响因素进行研究，认为信息服务业水平、智慧低碳政策、信息市场环境、工业企业规模和居民个人行为是影响陕西省智慧低碳城镇化进程的重要因素。这一发现为进一步落实“互联网+”行动计划、提高低碳经济发展效率，以科技进步促进陕西省生态文明建设提供了理论支持，是对推进陕西省新型城镇化建设做出的有益探索。

【关键词】智慧低碳；城镇化；影响因素

一、研究背景

随着城镇化进程的推进，城市生态环境保护成为引人关注的现实问题。源自于信息服务业发展的智慧低碳效应，能够在带动地方经济增长同时降低生产生活领域的碳排放量，因而成为最富有效率的低碳发展方式。有数据表明，作为信息生产力的一种体现，到2020年，由软、硬件产品与互联网技术集合而成的智慧低碳解决方案可减少全球15%的CO，排放量。释放信息服务业智慧低碳效应，构建城镇化建设的智慧低碳模式，是建设“美丽陕西”的有效途径，也可以发展为具有陕西特色的城镇化道路。因此，本文立足陕西省实际，对陕西省智慧低碳城镇化的影响因素进行研究并提出相应的政策建议，在解决现实问题的同时进一步丰富了城市发展理论，具有一定的理论和现实意义。

二、陕西省智慧低碳城镇化的影响因素

在“互联网+”背景下，以互联网为代表的信息技术在诸多因素作用下，向着企业组织和居民个人持续扩散以形成信息服务业的智慧低碳效应，进而影响陕西省城镇化的智慧低碳发展水平。下面对其中的主要影响因素进行分析。

（一）信息服务业水平

一般认为，经济社会的信息化水平越高，即信息应用越深入，扩散范围越广泛，则生产生活的智能化程度越高，相应的，信息服务业以智慧方式降低碳强度的能力越强。信息企业是信息服务的主要提供者，其中包括以提供信息傳输服务为主的电信运营商（移动、电信、联通），以提供软件、计算机服务和互联网业务为主的BAT（百度、阿里、腾讯，以及以此为代表的大型互联网公司）和提供客户端系统开发及其他信息服务的中小型IT企业。信息服务业自身的劳动生产率和企业规模、技术研发条件和配套设施水平、信息产业化程度及其在经济社会的地位都将影响陕西省城镇化进程中信息应用的深度和广度。

（二）智慧低碳政策

制定智慧低碳平台的顶层设计、阶段性推进计划，选择合宜的智慧城市运营模式并为此提供相应的政策支持在推进智慧低碳城镇化建设中具有举足轻重的作用。因此，政府是否有建设低碳城市和智慧城市的意愿，并确立城市低碳化、智慧化发展的目标：是否为促进居民个体信息技术应用能力提升做出相应努力，并支持城市的科技创新活动，都标志着城镇化进程中信息服务业智慧低碳效应的释放是否具有良好的政策环境。

（三）信息市场环境

信息市场环境对于企业组织和居民个体的信息服务采纳行为会产生重要的影响，具体来说，城市中居民可获取的信息服务人力资源多寡以及他们对信息化生产生活方式的认同感决定信息服务的扩散速度，而城市人口数量则在一定程度上决定了信息服务的潜在市场规模。同时，城市较高的科技服务水平和信息资源丰裕度会更加有利于建立智慧低碳的城镇化发展模式。

（四）工业企业规模

信息服务业智慧低碳效应的形成与城市工业发展基础密切相关，当工业经济基础较好时，信息服务业拥有较好的扩散条件，产业扩散产生的带动作用也较为明显：反之，即便信息服务业发展良好，但由于工业基础比较薄弱，则信息服务业扩散受到接受方条件限制，也难以形成较强的智慧低碳效应。一般认为大型企业更容易在生产及管理活动中率先采纳信息服务。由此可见，城市的工业经济基础及其工业经济占比影响着陕西省工业化与信息化融合的能力。

（五）居民个体行为

新型城镇化是以人为核心的，居民个体受教育水平的提高，以及具备基本科学技术素养人数的增长，将提升城市主体的信息应用能力和对现代化生活方式的接受程度；同时，城市居民收入水平提高也有助于刺激其信息消费行为，从而加快信息扩散，推动信息服务业智慧低碳效应得到充分释放，实现居民生活品质的显著提升。

三、结论及建议

由上文可知，智慧低碳发展是信息化推动城镇化的时代体现和具体落实，是城镇化建设质量提升的具体表现，信息服务业水平、智慧低碳政策、信息市场环境、工业企业规模和居民个体行为是影响陕西省智慧低碳城镇化进程的重要因素。接下来，基于本文的结论，提出进一步推动陕西省智慧低碳城镇化进程的建议：（1）支持信息服务业优先发展，利用信息化的倍增效应带动产业创新，提高新型城镇化建设质量，加快陕北地区智慧城市建设并促使其发挥辐射带动作用。同时，在陕南地区着力推进城市百兆光纤工程和第四代移动通信基础设施建设，鼓励电子商务创新发展，有效扩大信息基础设施规模并促使信息应用在更深层次上泛化。（2）政府将智慧低碳作为推进陕西省城镇化的战略方向，通过具体的政策措施引导城市智慧低碳发展，促进社会公众及各类组织对信息服务的了解，并影响他们对于智慧低碳生产生活方式的态度。普及低碳知识并制定完善的低碳产业发展政策和城市规划，督促传统企业采纳智慧服务并实施节能减排技术改造。（3）智慧低碳城镇化建设是一项跨部门、跨行业的系统工程，需要建立有效的联动机制，加强政府部门、企业以及居民个人等参与方之间的统筹协调工作，以开放的互联网思维共同致力于城市的可持续发展。