经济全球化对我国就业环境的影响探析

杨朝继

摘要：经济全球化会对我国的就业总量、就业结构、就业素质和就业体制产生不同程度的影响，从而对我国的就业环境产生影响。面对这一现状，需要在就业总量方面保持经济平稳快速的发展速度，在就业结构方面制定合理的产业结构政策，在就业素质方面发展职业教育和开展职业培训，在就业体制方面完善社会保障制度，从而改善我国的就业环境。

关键词：经济全球化；就业环境；影响

经济全球化是指全球范围内的生产、贸易、金融等方面的流通，使全球的生产要素得到有效的合理配置。经济全球化时代的到来，追溯其本源是由于世界的生产力水平高速发展，要求世界的经济一体化。在20世纪90年代，经济全球化发展的趋势从一个国家影响到多个国家，这是一场以科学技术和信息技术作为先导，其范围从生产到金融、保险等活动，将各个国家连接成一个整体。对于国家而言，经济全球化会使国家在国际政治舞台上发挥起应有的作用，这是国家展示自我的机会，在经济上会扩大对外投资，获得更多的发展机遇；对于个人而言，经济全球化会使人民的就业、生活等密切相关的事情发生着巨大转变。就业环境主要从就业总量、就业结构、就业素质和就业体制四个方面来体现，文章从这四个方面作为切入点来具体阐述经济全球化对我国就业环境的影响，并对此提出相應的建议。

一、经济全球化对我国就业环境的影响

（一）经济全球化对我国就业总量的影响

经济全球化会对我国的就业总量产生积极和负面两个方面的影响。从积极方面来说，经济全球化将有利于我国的就业机会增多和对外投资出口扩大。在就业机会增多方面，经济全球化使得出口配额所受到的限制放宽甚至是取消，无疑会在一定程度上增加就业的机会。此外，我国是世界上着名的产品加工大国，世界上很多的产品都会在我国经过加工、制造后销往全世界，这是我国优于其他国家的重要方面。经济全球化会促使世界上所有的国家连在一起，对于产品的加工和制造，我国明显有着得天独厚的优势，这对于就业岗位增多同样有着重要的作用。在对外投资出口扩大方面，我国是世界上人口最多的国家，劳动力廉价成为了我国优于其他国家的重要的优势之一，这就会在很大程度上吸引国外的投资商在中国建厂、生产，这不但为企业家提高了生产的效率而且还为投资商降低了成本，增加了利润上升的空间和价值。从负面影响来看，经济全球化会使农村的剩余劳动力增多，就业压力增加。从古代开始我国便十分注重农业的发展，这也是我国一直将其作为第一产业的重要原因，我国的农村人口占总人口的56%，这一数字说明了我国的农村人口数量庞大。经济全球化的到来，对于农业经济的发展有着较大的优势，农业机械大规模使用、生产技术的提高，会让农民从土地中解放出来。由于取消我国部分农产品的出口补贴，这就会使我国生产的农产品的出口量下降。此外，对于进口的农产品要予以一定的税收优惠政策，这就会导致进口农产品在一定程度上会削减我国农产品的销量，这在侧面上会造成大批的农民从事非农业的产业，从而使农村剩余劳动力增加，就业压力增加。

（二）经济全球化对我国就业结构的影响

经济全球化对我国就业结构的积极影响主要体现在第一、第二、第三产业的就业结构合理化。在过去，我国从事第一产业的劳动力远远超过了第二、第三产业，经济全球化的到来，我国的就业结构发生了翻天覆地的变化，从事第一产业的劳动力明显减少，从事第二产业的劳动力保持平稳发展状态，从事第三产业的劳动力明显增加。克拉克是英国著名的经济学家，在他看来，一个国家的劳动力构成会逐步从第一产业转向第二产业，第三产业明显具有较大的优势。换句话说，一个国家的就业结构构成和产业结构有着密不可分的关系。经济全球化使得我国的就业结构逐渐趋向合理化，这是主要的有利方面。经济全球化对我国就业结构的消极影响主要体现在不同产业、不同地区之间仍然存在不平衡的就业结构矛盾，而且这一矛盾较为突出。在不同产业之间，金融、保险以及具有高新技术成分的产业会得到市场的青睐，就业机会明显增加，具有劳动密集型特点的产业由于出口配额优惠政策，在纺织、加工等产业也会使就业机会增加。但是，相比于其他国家，我国在机械、冶金这种密集型产业的行业在国际的竞争力会减弱，对于一些带有替代高科技含量的密集型产业例如机械、冶金等在国际的竞争力会大大削弱。在不同地区之间，沿海城市的就业机会会远远大于经济发展缓慢、技术水平低、深处内陆的城市。

（三）经济全球化对我国就业素质的影响

经济全球化对我国就业素质的积极影响主要体现在不同层次的人才得到了合理配置。人才得到合理配置要满足两个方面的要求：一是要有完善的人才市场系统，二是人才可以自由流动。过去，我国对人才资源的利用率较低，人才的配置上一直以不合理的方式处置，这主要是由于两个原因：一是国有企业的经济效益一直比较低下，很多有才华的劳动力不能得到相应的薪资待遇，会迫使劳动力工作效率较低；二是国有企业的人力资源部门会设置各种障碍阻碍人才之间的交流和自由流动。经济全球化的到来，会促使外商到我国投资开发，会需要各种各样的人才，这就会在一定程度上促使人才在各个行业、各个部门之间得到自由流动和有效合理配置。经济全球化对我国就业素质的消极影响主要体现在劳动力素质低，竞争力弱，难以满足市场对人才的需求。经济全球化对我国劳动力素质的要求更高，在我国投资的企业家需要专业技能高、语言能力强、动手能力和创新能力高的复合型人才，尤其是在金融、保险这些领域和相关部门中。此外，我国在对外投资方面，也需要一些对企业和人事方面有一定的经营管理经验的高精尖人才，精通一门甚至多门的外国语言，这些对劳动力的综合素质提出了较高的要求。我国的教育事业相比于市场经济的发展而言，明显要缓慢得多，而且发展高等教育的程度较低，起步较晚，这就会在一定程度上导致出现我国的教育体系下培养出来的人才在国际上的竞争力不足的情况。

（四）经济全球化对我国就业体制的影响

经济全球化对我国就业体制的积极影响主要体现在劳动力市场逐步健全和劳动者在市场经济中占据主体地位，而不再是过去的从属地位。在劳动力市场逐步健全方面，劳动力的价值体现通过价值规律的上下波动来反映，并根据供求关系的变化等因素的影响来决定了劳动力的不同价值。劳动者与企业通过签订一系列的公平、公正的合同或者协议来保障自身的价值和自身的权益，这与原来的劳动力市场由卖方市场决定是完全不同的。根据市场的需求可以清楚地看到企业所需要的人才标准，这样可以促使较低素质的人才逐步向高素质的人才迈进、低价值的创造者向高价值创造者流动。在劳动者在市场经济中占据主体地位方面，在过去雇用单位是居于主导地位，劳动者无法为自己争取更多地权益和利益，如今在经济全球化的浪潮中，劳动者在不同的地区、不同的行业中可以自由选择适合自己的工作岗位，不再受到阻碍。经济全球化对我国就业体制的消极影响主要体现在社会保障体系不健全。经济全球化的到来必然会使一些劳动者成为失业者，面对这一群体，我国政府对于他们的社会保障体系还没有形成一个全方位的建设。一是过于片面保障他们的基本生活，但是对于失业再就业这方面的就业信息指导、就业培训方面缺乏引导；二是这一体系虽然可以保障他们的基本生活，但是却难以承受较大规模的失业人群的基本生活。有些社会保障制度只是在国有企业的职工身上得到了推广和使用，在一些私有企业等非公有制企业中还未得到全面覆盖，这无疑会使很多工薪阶层甚至农民在生病时难以得到有效的国家保护和保障。

二、改善就业环境的路径探索

（一）就业总量：保持经济平稳快速的发展速度

就业问题是一个发展的问题，这需要我国保持经济平稳快速的发展速度，因为经济发展的速度快所需要的劳动力会更多，从而可以吸纳更多的闲置人力。经济全球化给我国在就业总量上带来的消极影响是农村剩余劳动力的增加，就业压力增大，因此需要政府利用财政政策和货币政策支持和帮助修建一些具有劳动密集型特点和资本密集型特点的产业和基础设施，例如农田灌溉设施、铁路、公路等建设，可以在一定程度上吸纳更多的农村剩余劳动力。此外，还可以大力发展高新技术产业，这些产业往往以服务业为主。这些以信息和科技为主导的产业与过去的产业相比所吸收的劳动力更多，劳动者尤其是农村剩余劳动力所获得就业机会更大。

（二）就业结构：制定合理的产业结构政策

经济全球化给我国的就业结构带来的消极影响是不同地区和不同产业之间的不平衡的就业结构矛盾突出，面对这一情况需要制定合理的产业结构政策。第一，大力发展第三产业，尤其是发展具有劳动密集型特点的第三产业，例如商品咨询、零售、信息咨询等，这些行业可以较快地吸收闲置劳动力。第二，要积极大力地开拓服务业市场，吸引外资。开拓服务业市场可以从商品咨询、商品零售、计算机服务、服装设计、法律咨询服务、旅游业、保险、摄影等行业作为切入点，根据不同行业的特点和发展的功能不同，制定出合理的发展计划和规划。吸引外资是发展第三产业的较为快速的方式，企业拥有雄厚的资金是劳动者参加就业的重要考量标准。第三，就业方式要灵活多变。过去，人们都喜欢国有企业的职位，这主要是因为国有企业的工作相对于非公有制企业要稳定、待遇较好。在经济全球化的浪潮中，劳动者要摒弃过去的就业观念，要对非公有制企业保持同等的眼光看待，这也同样需要政府对这些非公有制企业进行一定的财政政策优惠补贴。

（三）就业素质：发展职业教育和开展职业培训

经济全球化给我国的就业素质带来的消极影响主要是劳动者素质较低，竞争力弱，难以适应市场经济的发展的需求，因此需要政府大力发展职业教育和开展教育培训。教育的发展程度是体现一个国家的国民素质、国际竞争力的重要衡量标准。我国在过去由于教育发展的落后，培养的人才在市场经济中的竞争力弱成为了短板，因此要继续大力推进义务教育，并积极提倡学生接受高等教育。高等教育可以让学生开阔视野、拓宽知识面，让学生找到自己感兴趣的内容，从而在今后的职业生涯中找到属于自己的天地。职业培训是每个国家为在职人员进行深造和再教育的主要手段，这种职业培训有利于劳动者对自己所从事的职业有更深的了解和认知，从而帮助他们在岗位上创造出价值。

（四）就业体制：完善社会保障制度

经济全球化给我国的就业体制带来的消极影响是社会保障体系不健全，因此需要完善社会保障制度。在社会保障资金方面，政府要加大对这一部分的财政支出比例，并通过开通一些新的税种来增加税收收入。社会保障机构要与社区相结合，这样可以减少政府和企业的承担比例，社区的加入可以为居民在医疗保障等方面提供便利。经济全球化会导致失业人员数量的增加，因此要加大对这一群体的基本生活保障，為他们免费提供一些就业信息的搜集、相关就业知识的培训，帮助他们尽快找到工作。

经济全球化时代的到来，我国的就业环境会受到较大的影响，这需要政府从就业总量、就业结构、就业素质和就业体制四个方面优化我国的就业环境，劳动者要加强竞争上岗意识和提高自身的素质，从而以从容的态度在市场经济中获得生存和发展的空间。

参考文献：

[1]韩君.新常态下我国就业形势及政策取向[J].改革与战略，2017（04）.

[2]王静.经济环境下我国就业形势探讨[J].中国市场，2017（21）.

（作者单位：西北民族大学经济学院）