“一带一路”背景下俄罗斯对中国天然气化工企业的新机遇

(四川贝尔化工集团有限公司，四川成都，610041)

1 俄罗斯的资源优势

1.1 俄罗斯资源概况

俄罗斯自然资源十分丰富，现已探明的资源储量约占世界资源总量的21%，资源储量价值约为30万亿美元，高居世界首位，是美国的3倍，中国的6倍，西欧的12倍。根据俄罗斯科学院社会政治研究所出版的《俄罗斯：复兴之路》报告称，俄罗斯是世界上唯一一个自然资源几乎能够完全自给的国家。

俄罗斯资源种类多，储量大，自给程度和保障程度很高。俄罗斯森林覆盖面积880万平方公里，占国土面积51%，居世界第一位；石油探明储量109亿吨，可开采35年，远景石油资源量超过600亿吨，占世界的 1/3，未探明的石油储量约1000亿吨；煤蕴藏量2016亿吨，居世界第二位，可开采60年以上；铁蕴藏量556亿吨，居世界第一位，约占30%，可开采42年；铝蕴藏量4亿吨，居世界第二位；铀蕴藏量占世界探明储量的14%，居世界第四位；黄金储量1.42万吨，居世界第五位，可开采37年。此外，俄罗斯还拥有占世界探明储量65%的磷灰石，可开采52年；镍、锡占世界储量的30%，铜、镍、钼可开采40年，钨可开采37年，钾盐可开采112年。俄罗斯的水力资源4270立方千米/年，居世界第二位，仅贝加尔湖就容纳了占全球地表淡水总量的1/5。俄罗斯拥有500多条通航河流，总长度为30万公里，实际通航里程为8万公里。俄罗斯土地广袤，农业用地2.1亿公顷，其中耕地1.25亿公顷，占世界耕地面积14.57亿公顷的8.6%，人均耕地为0.85公顷，是世界人均耕地面积0.32公顷的2.7倍，是中国人均耕地面积的10倍。而且俄罗斯的土地非常肥沃。

1.2 俄罗斯的天然气资源

俄罗斯有“天然气王国”之称，根据2012年俄罗斯能源部公布的数据,截至2011年底，俄罗斯天然气探明储量为48.37万亿立方米，占世界探明储量的30%以上，居世界第一位，按现有开采水平可开采80年，其远景+预测资源量162.25万亿立方米，原始总资源量247.89万亿立方米。在俄罗斯境内已发现2700多个油气田，其中近900个尚处于未开发状态。另外，根据《欧洲天然气》杂志的报道，俄罗斯拥有的非常规天然气资源可能是常规天然气资源的2.5倍。根据俄罗斯VNIIGAZ研究机构天然气资源中心提供的数据，俄罗斯可能拥有680万亿立方米的非常规天然气资源，这些非常规天然气资源来自页岩、砂岩和煤层。俄罗斯巨大的常规和非常规资源潜力是世界上所有国家不具备的。

俄罗斯丰富的天然气资源优势和全球最大的产能优势，给俄罗斯国内天然气使用带来了十分显著的价格优势。如俄罗斯楚瓦什共和国新切博克萨尔斯克市的工业用天然气折合人民币约0.42元/方，约为中国工业用天然气价格的1/4。同时，由于俄罗斯水资源丰富，无论是水电还是火电的成本都很低，因此俄罗斯的电价也十分便宜，园区供电折合人民币价格约0.22元/度，约为中国电价的1/3；蒸汽的成本也很低，折合人民币约60-80元/吨，是中国成本的1/3。另外，俄罗斯土地资源十分丰富，工厂建设用地也非常便宜。俄罗斯天然气、电力、土地等资源和价格优势，为发展天然气化工提供了得天独厚的有利条件。

2 俄罗斯投资环境概况

2.1 经济环境

俄罗斯是世界主要经济体国家，2017年的GDP总量14693.4亿美元，居世界第12位，人均GDP居世界66位。俄罗斯的GDP在2002-2011年间的年均增速达到9.2%，由2002年的273123亿卢布上涨到2011年的621196亿卢布，国内居民生活水平迅速提升。近年来，由于受国际金融危机、卢布贬值、油价下跌和西方国家的经济制裁等影响，经济波动幅度较大，2015年与2016年甚至出现了负增长。但从2016年第二季度起，已连续6个季度出现经济稳步增长。由此表明，俄罗斯经济已开始复苏，未来经济将持续好转。

2.2 法制环境

俄罗斯的法律体系遵循成文法，而不像判例法是基于判决先例。俄罗斯的法律包括宪法、联邦宪法性法律、联邦法、总统法令、政府规章和联邦地方成员的法律。近年来，俄罗斯联邦为了引进更多的引进外资，促进发展经济，不断创造有利于外国投资的法律环境，对外国投资的相关立法进行了定期和有效修订。此外，金融机构也处在吸引外资的发展进程中。

投资政策是俄罗斯联邦的重点工作之一。俄罗斯联邦经济发展部协调联邦行政机关与吸引外国投资相关的工作，合作实施包括外国投资者参与的投资项目，外国投资人在俄罗斯投资有法律保障。

2.3 俄罗斯的人力资源

俄罗斯是世界少有的高福利国家之一，教育免费、医疗免费、水电物业免费。教育是提供人力资源保障的重要途径，至今为止，俄罗斯的学生上学一律免学费，教科书由学校免费提供，俄罗斯的文化普及率是99.4%。在25-64岁的人中，54%的俄罗斯人接受过高等教育，位居世界接受高等教育人口比例最高国家之列。由于俄罗斯政府重视教育和科学技术的发展，俄罗斯不仅在医学、数学、自然科学、航空航天等领域非常发达，其它行业的从业人员的素质也较高。

俄罗斯企业的用工成本处于世界较低水平，目前俄罗斯政府规定的俄最低工资标准为7800卢布(约合124美元)。俄罗斯金融网2016年5月20日报道，俄罗斯人月均收入约450美元，远低于中国。很多外国的跨国公司已利用这一点，不断扩大在俄罗斯的生产规模，通过俄罗斯工厂大量出口自己的产品。

2.4 俄罗斯对外国投资者优惠政策

《俄罗斯联邦外国投资法》明确规定，外国投资者在俄罗斯投资除享受国民待遇外，对俄联邦政府确定的优先投资项目(主要涉及生产领域、交通设施建设或和基础设施建设项目)进行投资时，投资总额超过10亿卢布的项目，将根据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦税法典》的规定，给予外国投资者相应进口关税和税收优惠。《俄罗斯联邦经济特区法》规定，外国投资者入驻特区后，在进口用于本企业生产需要的货物时，免交联邦进口关税和增值税，或在货物输出俄联邦时退税。特区入驻企业缴纳企业利润税为20%，比其他非特区企业少缴纳4个百分点；在特区企业注册后5 -10年内免交企业财产税、交通税；在特区企业签订入驻协议后，不受俄罗斯以后税收立法对企业的不利影响。俄罗斯部分生产型经济特区，在联邦优惠的基础上，还进一步减免地方税。俄罗斯各地区、州、边疆区、共和国分别根据本地区的不同情况，制定地方法律和法规，对外国投资实行减免税收的优惠政策，以吸引外国投资者对本地区进行投资。根据《第一财经》2016年12月28日报道，俄罗斯总税率为47.4%，低于中国和世界很多国家，如果结合近几年俄罗斯各级政府出台的优惠政策，外国投资企业的实际税负应更低。

3中国天然气化工现状及对俄罗斯的投资机会

3.1 中国天然气化工现状

天然气化工是以天然气为原料生产化工产品的工业，是利用天然气中的烷烃，通过净化分离、裂解、转化、氧化、氯化、硫化、硝化、脱氢等反应制成合成氨、甲醇、乙炔、氢氰酸等，再进一步生产其他产品。目前天然气化工已成为世界化学工业的主要支柱，世界上80%的合成氨，90%的甲醇以天然气为原料。

中国的天然气化工起源于20世纪60年代，从天然气制合成氨开始，满足了农业生产对氮肥的需要。经过半个多世纪的技术引进、消化、吸收、创新的漫长发展过程，中国天然气化工已成为国民经济的支柱产业。到上世纪90年代，中国天然气化工进入了鼎盛时期，以天然气为原料制合成氨、甲醇、乙炔等的工艺水平和装置能力达到了世界先进水平，促进了中国尿素、纯碱、氯碱、PVC、PVA、三氯乙烯、四氯乙烯、丙烯酸、塑料、合成纤维、合成胶、染料、涂料、香料、饲料、医药、饲料、农药等产业的发展，使中国诸多产业的产能进入世界前列。进入21世纪后，随着天然气高温氧化合成氢氰酸的技术在装置规模上取得突破后，促进了以氢氰酸为原料的天然气精细化工产业的发展。中国的氰化钠、氰化钾、蛋氨酸、草铵膦、EDTA、苯氨基乙腈、黄血盐钠、甲基丙烯酸甲酯、偶氮二乙庚腈、异佛尔酮腈、原甲酸三甲酯、草甘膦等精细化工产业的快速做大，产品出口到世界各地。尤其像草甘膦、蛋氨酸等市场需求量较大的一些产品，技术水平、产品质量、装置规模已达到世界先进水平。中国的天然气化工为中国经济的高速增长做出了不可磨灭的贡献。

然而，近年来中国天然气消费市场的快速增长，天然气供不应求，国家取消了很多行业的天然气价格优惠政策，企业用气价格不断攀升，导致很多天然气化工企业生产负荷不足，成本居高不下，盈利能力低下，加之中国环保和劳动力成本增加，煤化工的崛起，很多企业失去了成本优势，长期处于亏损状态。因此如何走出困境，实现企业的可持续发展，是很多企业探索的共同课题。

3.2 对俄罗斯的投资机会

“一带一路”是指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启的新的机遇之窗，是国际合作的新平台。俄罗斯是中国的最大邻国，也是横跨欧亚大陆的世界大国，中俄两国先后签署了多份《合作协议》，2015年5月，中俄两国元首又签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，俄罗斯是中国“一带一路”建设的积极支持者、重要参与者和关键合作伙伴，中俄两国的互补性及长期建立的友好关系，为中俄两国企业的合作提供了政治和政策保障，俄罗斯的资源优势、良好的工业基础、高素质的人力资源、比较完善的法制环境、优越的市场区位优势，为中国天然气化工企业在俄罗斯的投资提供了盈利保障。

在国家实施“一带一路”战略、鼓励企业“走出去”，实现“国际产能合作”，共同“开发第三方市场”等政策背景下，将俄罗斯的资源优势与中国企业的技术、市场、装置优势相结合，通过优势产业的产能转移，实现企业的国际化经营，是中国天然气化工企业可持续发展的必由之路。尤其是以天然气为原料的精细化工和产品以出口为主的企业，终端产品的附加值高，可将资源消耗大、成本占比高的中间体建到优势资源地，以中间体的成本优势打造产业优势，形成国内国外优势互补、联动发展的新型商业模式，将是相关企业有价值的努力方向。

同时，中国天然气化工企业“走出去”，不仅有利自身发展，对节约国内资源，缓解国内天然气紧张局面，减少进口，降低对国外油气资源的依赖性，减轻国内环保压力，也将产生积极的影响。

4 在俄罗斯投资的建议及风险提示

(1)建议中俄两国政府就中国天然气化工企业对俄罗斯投资，成立专门的协调机构和沟通渠道，为相关企业提供政策、法律等方面的咨询服务，在条件成熟时筹建“俄中合作天然气化工园区”，为中国企业搭建在俄罗斯投资发展的平台。

(2)目前，尽管俄罗斯经济复苏和经济发展需要大量的国外投资者参与，政治和政策层面上也是中国对俄罗斯投资的最佳窗口期，但在投资决策过程中也应该成立专业团队，熟悉和研究俄罗斯的投资环境，深入了解俄罗斯的文化、法律和投资优惠政策。

(3)俄罗斯人的优越感非常强，良好的社会福利，使俄罗斯人没有生活压力，这也造就了俄罗斯人工作效率较低的习性；另外，俄罗斯地处高寒地带，冬天较冷，工程施工难度较大。因此俄罗斯项目工程建设的时间会延长，加之当地的建筑材料普遍较高，生活必需品除肉类价格较低，其它如蔬菜、水果等价格大都比国内高，这些因素会导致工程的建设成本普遍会比国内高，在做投资预算时应充分考虑这些不利因素对投资成本的影响。

(4)在俄罗斯投资，切忌不要做违反俄罗斯法律的事，否则一旦被查实，不但麻烦，处罚也很重，其损失会很大，一定会得不偿失。这也是中国很多人在俄罗斯投资或经商失败的主要原因和教训。