探索统计基层基础建设的新模式

柴艳霞

[摘要]作为国家整个统计体系的重要组成部分，统计基层基础建设至关重要，只有保证统计基层基础建设工作扎实稳步推进，才能全面提升整个统计工作效能，更好地发挥统计应用的服务指导决策职能。当前统计基层基础建设工作受到多个方面的影响还存在很多的问题，新形势下如何提升统计基层基础建设规范化水平，具有重要的研究意义。本文对统计基层基础建设的新模式进行了全面分析和探索，提出了自己的看法和建议，仅供参考。

[关键词]统计工作 基层基础建设 新模式 方法

随着国家统计体制改革的深入推进，各层级统计部门也在逐渐响应形势变化，进行一系列的调整，以期不断夯实统计基础根基，为推动社会经济全面发展提供可靠依据和重要数据支撑。想要全面提高统计工作成效，关键是要抓好统计基层基础建设，才能从源头上保证数据收集的全面性、真实性和客观性，进而提供高质量的统计分析报告，全面真实反映基层发展情况。随着政府对统计工作要求越来越高，统计基层基础建设在发展过程中也暴露出一些问题，需要引起高度重视且尽快解决。

一、统计基层基础建设现状

隨着统计改革不断深入，各层级统计工作效率和质量也在逐步提升，政府对基层统计基础建设更加关注，但是可以看到，由于受到传统体制和管理方式的制约，统计基层基础建设在组织管理、人员队伍稳定性和能力素质等方面还存在很多的问题，远不能适应新形势下对统计工作的新要求，所以应当探索更加有效的管理模式，并制定完善一系列配套措施和办法，才能更好地推动统计基层基础建设规范化水平不断提升，进而发挥应有的作用和功能。

二、统计基层基础建设新模式探索

（1）形成完善健全动态的统计基本单位名录库管理系统。随着国家统计四大工程全面铺开，基层基本单位名录库建设更加重要。通过开展基层基本单位名录库建设，能够对市场经济条件下各类企业和行业发展情况进行全面分析，进而为决策提供参考。基本单位名录库建设和维护是长期的工作，需要不断进行动态更新和完善，才能确保统计数据的质量，所以要建立动态调整维护机制，明确各方面的责任，一方面要转变传统的工作方式，建立分层次维护体系，根据统计调查工作的重要程度分成不同的维护类型，规定具体的维护周期和维护方法，从而形成定期维护的常规模式。另一方面要不断拓宽统计范围和服务领域，加强相关部门之间的业务协同和交流沟通，通过将名录库列出能够提供的信息范围在相关的部门之间进行公示，从而在进行统计调查时能够联动，降低重复劳动，减轻工作负荷，还要不断加强对基层基本单位名录库建设重要性的宣传，提高公众的关注度和支持度，通过借助现代化信息技术，为公众提供便利服务，从而形成更加顺畅的动态管理机制，提高基层基本单位名录库的价值，重点在如何应用基层基本单位名录库，并产生社会效益方面进行深究和分析。

（2）借助现代信息技术，打造综合性统计信息服务平台。为了全面提高统计基层基础建设水平，更好地获取和掌握基层统计数据，降低成本，要主动适应形势变化，借助现代信息技术，结合基层统计工作实际，制定更加完善的综合性统计信息服务平台，全面推行网络化管理，并进行报表精简和融合，从而更好地便于信息传输、共享和应用。这样也可以解决同一个数据多个部门提报的问题，当然需要巩固和完善统计基层基础管理工作，在统计内容、指标、口径、范围、标准、流程等方面进行规范，才能更好地保证系统的协同运行和信息的有效传递与利用。还可以借助综合性统计信息服务平台，做好信息预测和市场形势分析，从而更好地帮助决策制定。

（3）构建全方位的统计数据质量监控网络。统计基层基础工作，要求提供的统计数据必须全面、真实、客观，所以要加强对数据的监督。政府统计数据都是从基层数据获得的，如果基层统计数据不真实不客观，将会影响整个政府统计工作的公信力。所以一方面要建立严格的审查监督机制，在明确统一标准的前提下，对统计资料提报工作进行严格把关，建立层层审核监督机制，重点加强对原始数据的审核和过程监督，从而从源头上排查不真实因素。另一方面要加强对统计人员的业务知识培训和技能培训，加强与统计部门相关的其他业务部门之间的沟通，实行定期上报和定时检查监督双向机制，从而不断提高统计数据质量。

（4）打造统计信息网络化服务品牌。根据统计基层基础工作的特点，通过引入网络系统，从而更好地便于内部交流，同时还需要设置专门的服务热线和外网服务网站，便于公众及时反映相关的问题，及时查询有关的内容，了解最新的政策动向等，共同为推动统计基层基础建设工作提供支撑。当然通过打造网络化平台，能够更好地进行行业交流，让更多的人了解地区发展情况，将地区资源优势进行全面整合，从而更好地吸引外来投资。还要不断提高资金投入力度，统计基层基础建设是一个系统过程，涉及到多个方面的内容，要不断提高统计基层人员的福利待遇，提高队伍的稳定性，加上培训投资，不断提升统计人员的专业素质，还要不断开发新的软件、引进新技术等，所以要制定完善的资金投入使用计划，严格控制预算支出，确保专款专用。切实加强对统计法律知识的培训和学习，提高统计执法水平，营造良好的法律环境。

三、结束语

总之，统计基层基础建设是一个重要的基础建设项目和系统工程，责任和意义重大，想要全面提高统计基层基础规范化建设水平，还需要在组织管理、制度建设、人员培训、执法监督等方面形成有效监督和运行机制，才能切实从源头上夯实统计基础，努力推动统计基层基础建设全面开花。