让老师带枪上课?
2018-03-28龚灿
龚灿
特朗普说要给老师配枪
2018年2月14日佛罗里达州帕克兰道格拉斯高中枪击事件发生后,关于控枪的呼声再度响起,这一次枪击案遇难者的同学们公开发声,呼吁实行严格的控枪政策。这种呼吁,在美国校园枪击事件的年轻幸存者中是头一次。
美国控枪法最大的障碍莫过于民意。BBC报道称,全美反对立法禁枪的人非常坚决,而支持新立法控枪的人,却只是随着每次枪击案而出现,反对情绪高涨却并不持久。而全国步枪协会以及支持拥枪政客的策略,则是拖延法,等待人们的关注点转移到其他方面,民意不再沸腾时再从长计议控枪立法,由此控枪法案被延期讨论,甚至被搁置,最后也就不了了之。
众所周知,共和党是坚定的拥枪派,特朗普竞选总统期间,其竞选委员会就收到过全国步枪协会的3000万美元政治捐款。特朗普也曾不止一次为持枪自由辩护。帕克兰校园枪击事件发生一个星期后,特朗普在白宫会见了过去几起重大枪击事件中的幸存者和遇难者家属,听取他们对应对枪支暴力事件的建议。会面中,特朗普依然没有就控枪提出什么建议,反而提议让教职工配枪来应对校园枪击事件。
特朗普的这一提议很快就在美国社交媒体上引发极大争议。有人嘲笑总统不去想办法管控枪支,反而要把老师训练成神枪手;也有人批评让教师携带武器,是在推行“以暴制暴”;还有人质问道,“如果特警赶到,如何在持枪者里分辨出教师和枪击者呢?”当然,也有人支持特朗普的建议。
随后,特朗普一连发布5条推特,强调“我没说让教师带枪!”。他一方面澄清自己只是说“审视让受过训练的老师暗中佩枪的可能性……”,但他又呼吁给带枪上课的教师发奖金,以遏制校园枪击案。
多州早已允许教师配枪上课
其实,让教师配枪上课并非特朗普首倡。2012年造成26名师生死亡的桑迪胡克小学枪击惨案发生后,为学校教职员工配备武器的情况迅速增加。面对公众反对暴力杀戮、呼吁枪支管控的声音,全国步枪协会仍然选择大力推动枪支发展。该协会执行副总裁韦恩·拉皮埃尔在枪击事件发生一周后说了一句“名言”:“阻止一个持枪坏人的唯一办法就是让好人持枪。”
2018年2月22日,美国总统特朗普在白宫参加了关于校园枪支暴力的听证会议
支持拥枪派的游说团体发布了一份报告,要求美国每所学校配备警卫或给工作人员配备武器。2013年,有7个州颁布了允许教师或学校工作人员携带枪支的法律。吉福兹防止枪支暴力法律中心的首席律师亚当·斯卡格斯说:“过去两三年中,我们看到了一系列立法建议,促使学校允许老师携带枪支。这不仅仅催生了为了学校安全人们需要枪支的想法,更是让人们产生了在城市街道、公园甚至政府机构内部都需要携带枪支的想法。”
持枪说支持者表示这些措施是保护学生唯一有意义的方法。他们特别指出许多农村学校如果遇到激进的枪手,警方作出紧急反应的时间太长;而且,禁止枪支的地区正在成为枪击事件制造者的“软目标”。
肯塔基州共和党籍参议员蒂姆·摩尔2017年提出法案,寻求减少对学校和大学校园持枪的限制,2018年他再次提出同样的法案。他表示,“那些想要恶意伤害他人包括无辜孩子的人,会选择他们所知道的抵抗力很少的地点。”
2013年12月,在距离哥伦拜恩高中13公里远的利特尔顿中学,18岁的卡尔·皮尔森拿着两支枪,射中了17岁的克莱尔·戴维斯的头部,随后他本人在学校图书馆里自杀。当天第一批赶到现场的警察中有特警队员奎宁·坎宁安,如今他已成为一名教官,负责为教师安排为期三天的射击训练课程。这个为教职员工安排的射击训练课程名为“Faster”,意为“全体教职人员安全训练及紧急应变”,由保守派团体“科罗拉多公民自由”筹办。
2017年,位于科罗拉多州东北部的弗莱明高中的5名教职员工自愿参加了这项培训。培训时间安排在暑假,目的是防止被学生知道有谁参与训练。现在弗莱明高中校园的每个出入口都张贴着海报,告知学校有一部分老师是持枪的。该校校长表示,学校所在的小镇没有警察局,天气好的时候从治安官办公室开车到学校至少需要15到20分钟,一旦出现险情,这些配枪的教职员工就能在警察赶到之前作出反击。一位不愿透露姓名的老师说,为了方便携带枪支,她的衣柜也适当地进行了改装。
得克萨斯州2013年通过法案,为那些允许隐蔽携带枪支的老师设立一个校园治安官职位,“以防止校园内发生谋杀或是严重伤害身体的行为”。该职位人员必须完成由州执法委员会设立的80小时培训计划,参与培训计划的学区和教师的名字都应严格保密。如今,德州有170多个学区拥有这类“安保”教师。
密歇根州州议会于去年11月通过立法,将允许隐避携带枪支的场所范围扩大到高中、教堂、托儿所以及体育赛事场合中。今年佛罗里达州、印第安纳州、宾夕法尼亚州、密西西比州、南卡罗来纳州和西弗吉尼亚州也提交了类似的法案。
在2018年1月23日肯塔基州馬歇尔县中学遭遇校园枪击案几个小时后,该州共和党参议员史蒂夫·韦斯特立即提交一份法案,要求允许肯塔基州学校的治安人员武装持枪巡逻。
教师不需要成为神枪手?
特朗普提出的让教师配枪上课的提议引发了许多争论。有人支持,也有人反对。作为全美最大的两个教师工会组织——美国教师联合工会和美国全国教育协会——对这项提议表示反对。美国全国教育协会于2013年展开的一项民意调查显示,只有22%的教师赞成教职员工配备枪支的想法,68%的教师表示反对。同年的另一项调查中,72%的教师表示,即使法律允许他们也不想携带枪支。
美国政府为教职员工安排的射击训练课程
当过教师的民主党参议员吉安·阿纳尼奇认为,他的前同事们“绝大部分”会反对这个想法,“未经训练的人更有可能射中旁边的无辜者,警察或学生。”为其三天的Faster射击训练,以及密歇根州针对教师配枪的法定最低8小时培训标准,还远远不够,“如果按照全国步枪协会的逻辑,可以把枪交给教师和未经受训的人手中,期望他们做出警察或军人该做出的决定,这是倒退行为,非常危险。”
反对教师持枪的全美驻校治安官员协会,曾号称是“全球校内治安管理的领导者”,其执行主任莫·卡纳迪表示,特警在回击枪手时很可能误将持枪的教职员工视为袭击者,而教师面对这类情况可能不会保证他们训练时的准确性,也没有能力评估何时可以开枪。
退役警察和枪手预防专家克里斯·格罗内克指出,大多数大规模枪击事件大约6分钟内就已结束,根本没有足够的时间让警方及时作出反应。他认为学校需要重新调整回击枪手方案,比如进行演练。“遭无特定目标的随机犯罪枪手射杀的受害者,90%是在躲避过程中遇害的,我们需要教会所有人‘出去。”卡纳迪表示,学校治安官已经倾向于与学生展开合作,该协会正在培训治安官员如何应对无特定目标随机犯罪枪手。
美国教师联合工会主席温嘉顿在一份声明中表示:“教师不想被武装起来,我们只想教书。”“我们不想成为,也永远不需要成为神枪手,没有任何训练可以让配枪教师能够迎战AR-15步枪。”
也有一些人担心让教职员工将枪支带出校园并不安全,特别是在一些还没有法律规定如何在家存放枪支的州。根据吉福兹防止枪支暴力法律中心的资料,27个州和哥伦比亚特区都颁布了类似《预防儿童接近枪支法》(CAP),这些法案规定了在家中枪支应该如何存放。如果父母或监护人故意让被判定犯有暴力罪行或有潜在犯罪可能的青少年拿到枪支,将会触犯法律。布雷迪防止枪支暴力运动联合会统计了从1974年至2000年期间发生的37起校園枪击事件,发现在68%的枪击事件中,枪手是从父母或近亲的家中获得枪支。
虽然反对声音不小,但在全美社会难以实现“禁枪”、“控枪”的现实环境下,让教职员工配枪正在成为越来越多的地方当局及学校应对校园枪支暴力的标准选择。