新形势下高校安全工作探微

江廷言

（福州大学 保卫部，福建 福州 350116）

1 新形势下搞好高校安全工作的必要性

安全是人类社会生存和发展的前提。高校安全管理工作具有重要的作用，事关师生的学习和生活，事关学校的教学、科研、社会服务等工作，事关社会稳定和和谐校园建设。因此，研究高校安全问题，对推动高校健康发展具有重要的意义。

1.1 高校安全稳定是大学生成长成才的基础

高校是培养社会栋梁的重要场所，高校安全稳定有助于大学生形成健康的心理和人格。高校安全是指通过安全措施，保障师生的人身和财产安全，使师生的心理处于一种自然或可接受的状态。虽然大学生是一个独特的社会群体，他们富有生机与活力，充满激情和斗志，但是也存在不足。一方面，大学生缺少社会经历，面对突发事件，容易失去理性，甚至触犯校规校纪和国家法律；另一方面，大学生缺乏社会经验，安全防范意识薄弱，给不法分子提供了可趁之机。高校应加强安全教育，促进大学生的身心成熟，促使大学生成长成才[1]。

1.2 高校安全工作是高校教育教学工作的保障

高校与外部世界的交流越来越频繁，校园安全受到更加复杂的外部因素影响。高校管理体制改革正处在深水区，各种内部矛盾已经逐渐显露出来。校园安全管理问题影响高校能否稳步推进改革和健康发展，关系到高校能否为广大师生开展教学科研活动提供安全稳定的环境。

1.3 做好高校安全工作是构建和谐社会的需要

高校是社会的缩影，是社会稳定的晴雨表，高校发生的任何安全问题都可能引发社会问题，高校校园内发生的个人极端事件或群体性事件都可能导致社会动荡。这是因为影响校园安全稳定的负面信息在校园内外传播速度快、辐射面广，且负面影响难以消除，对高校和社会的危害极大。高校应严格把控安全问题，积极妥善地解决矛盾冲突，引导师生理智地处理矛盾冲突，并有效控制安全方面的负面信息。

2 高校安全工作现状分析

虽然高校是“象牙塔”，但并非世外桃源，还需要进一步加强安全工作。

2.1 安全教育形式化，缺乏实效性

高校都能正确认识大学生安全教育的重要作用，对大学生安全教育投入了大量的精力。但是仍然有一些高校的大学生安全教育流于形式，教育效果不明显。首先，安全意识教育没有落到实处。高校安全教育课程资源、师资等都十分缺乏，安全教育效果不理想[2]。其次，安全教育理论化。宿舍安全、防火防盗、反对邪教等方面的教育都具有很强的实践性。而一些高校却把这些教育理论化，对大学生的安全防范和处置能力训练严重不足。最后，安全教育形式单一。目前高校安全教育方式包括授课、讲座等，形式单一，不符合网络时代的教育要求，导致大学生对安全教育缺乏兴趣。

2.2 基础建设投入不足，安全设施设备落后

高校基础建设滞后于高校发展速度，安全设施设备配置不到位。高校校园基础设施长期超负荷使用，存在食堂拥挤、教学区堵塞、供电供水紧张、安全设备落后等问题，基础设施不仅无法完全满足师生的安全需求，而且隐藏着巨大的安全隐患。一些高校的安全监控体系不完善，监控设施设备落后，不能有效地监控学校的安全状况。

2.3 风险识别系统落后，缺乏安全评价与防范机制

高校校园安全管理的基础是风险识别。校园安全形势越来越复杂，影响校园安全稳定的因素越来越多，建立风险识别系统，才能科学客观地评价校园安全状况，才能建立有效的安全防范机制。然而高校校园风险识别系统落后，一方面，校门、宿舍楼、图书馆等学生聚集地的安保人员形同虚设，他们既没有识别潜在风险的能力，也没有风险识别技术手段，导致学校无法有效地识别风险和防范风险。另一方面，高校没有建立风险评价体系，无法预估风险发生的可能性和风险造成的危害，只能按步就班地处理安全事件，难以评价事件背后隐藏的巨大安全隐患，这影响风险防控措施的制定。

3 高校安全工作存在的问题与原因

调查研究高校安全工作现状和存在的问题，深入剖析产生问题的原因，这对高校安全稳定工作具有十分重要的意义。

3.1 复杂的社会环境是高校安全问题的根源

随着国际形势变化、社会结构调整、人们的利益诉求多样化，高校安全稳定工作更加复杂。一方面，中西方文化融合已经成为历史发展潮流，不同国家和民族间的文化碰撞、文化冲突现象愈发明显，特别是西方腐朽的享乐文化对当代大学生产生了深刻的影响，侵蚀了大学生的思想意识和价值观念，容易引发校园安全问题。一些大学生追求西方国家的“人性自由”思想，放纵自我，以释放学习和生活的压力，由此引发的打架斗殴、性侵、失联等事件并非偶然。另一方面，校园外的社会治安问题影响校园安全。校外社会治安问题令人担忧，一些不法分子把大学生作为犯罪对象，对大学生实施网络诈骗、电信诈骗、抢劫、人身侵害等犯罪活动，社会治安问题严重地影响了校园的安全稳定。

3.2 高校安全管理还存在漏洞

高校安全问题研究专家吴心正指出：我国高校保卫部门要承担大量的安全管理任务，需要解决复杂的安全问题，高校安全保卫工作任重而道远。首先，安全教育成效不显著，教育内容、教育方法与安全保卫工作脱节，导致大学生不仅缺乏安全意识，而且还缺乏安全防范能力。其次，高校安保队伍建设滞后。一直以来，高校通过招聘合同人员来组建安保队伍，不仅招聘安保人员的条件低，而且还没有建立安保人员训练机制，高校安保人员普遍缺乏专业素养和专业能力，解决安保问题的能力不足，无法适应网络环境下的安全保卫工作。最后，安全管理制度不完善。高校普遍没有根据网络时代的犯罪特点，完善安保制度体系，安全防范机制落后，让犯罪分子有机可乘。

3.3 大学生的综合素质有待提高

大学生正处于心理成长时期，心理状态不稳定，容易受到校园内外的环境影响。虽然大学生富有个性，但是他们还缺乏抗压能力、自控自律能力、环境适应能力等。一些大学生一旦遭遇恋爱受挫、交际障碍等问题就唉声叹气，甚至逐渐封闭自己，沉默寡言；一些大学生面对就业形势产生了焦虑和担忧情绪。当代大学生心理不成熟，由此引发的安全问题并不少见。大学生缺乏社会经历，在受到利益诱惑的时候，容易掉入社会不法分子设计的陷阱，甚至屡屡发生大学生兼职被骗、搭乘黑车、金融诈骗等恶性事件。因此，对大学生加强安全教育具有重要的意义。

4 加强高校安全工作的策略

加强和改进高校安全工作，不仅是高校的责任，也应该得到社会各界和家庭的支持，才能建设一个安全、和谐的校园。

4.1 加强社会治理

加强社会治理，净化社会环境是改善高校校园安全状态的首要任务。首先，加强社会治安管理。应对校园周边地区加强整治，严厉打击各种非法运营行为、不良商家的欺诈行为等，以形成震慑效应；高校应与地方政府加强合作，共建治安管理平台，使社会治安问题能够得到妥善处理。其次，大力弘扬优秀的传统文化，抑制西方文化对当代大学生的价值观和意识形态的影响，培养当代大学生拒腐防变的能力，引导大学生树立正确的价值观、消费观、安全观等[3]。最后，充分发挥网络媒体的宣教作用。高校应发挥新媒体的作用，拓宽安全教育渠道，创新安全教育方式，提高安全教育的实效性。

4.2 完善高校安全工作机制

首先，加强高校安全工作机制建设。高校应根据实际情况，落实安全工作责任制，明确主体责任，安全工作责任落实到人；高校应根据网络环境下的安全形势，及时修改安全工作制度。其次，加大资金投入，改善基础条件。改善办公、值班、值勤等安全工作条件，配置先进实用的安全教育设施设备；加强安全教育师资队伍建设，创新安全教育模式，增强安全教育的实效性；加强网络安全教育，提高大学生的网络安全意识，增强大学生甄别有害信息的能力，摒弃有害的网络游戏；加强安保队伍建设，严格审核安保人员的资质，举办安保培训，增强安保能力；发挥学生骨干的带头作用，使之成为学生和学校之间沟通和交流的纽带，以及时掌握学生的思想动态。

4.3 充分发挥家庭安全教育的功能

大学生家长对大学生安全教育也有责任和义务。大学生家长应时刻关注子女的心理健康问题，乐于倾听，善于引导，帮助子女排除心理障碍和心理压力。对于有些问题，大学生往往不愿意向老师、同学倾诉，只愿意与自己的父母沟通。因此，大学生家长对于大学生的安全教育能够发挥不可或缺的作用。高校应建立家校合作机制和沟通平台，成立家长委员会，建立家校联系卡，共同帮助学生成长。只有家庭和学校双向互动、双向交流，高校才能更好地开展安全工作[5]。