浅谈高速公路竣工资料的收集和编制要点

2018-03-28邓俣粲

四川水泥 2018年6期

邓俣粲

（四川公路桥梁建设集团有限公司，四川成都 610041）

高速公路竣工资料是该项目全过程最为真实的记录，对于城市未来的发展以及各项工程都有着重要的作用。经过研究和调查发现，工程施工总承包单位在高速公路竣工资料的收集和编制中存在着很大的问题，导致返工、复工的现象。竣工资料的收集应该以资料的整理为前提，从工程的开始就应该认真对待，保存每一份资料，紧追施工的步伐，保障后期的交验。

1 高速公路竣工资料收集和编制的内容

1.1 综合文件

综合文件是从高速公路建设的前期一直到竣工验收阶段所形成的管理类资料，其主要内容为建设依据、竣工验收文件、工程验收资料、工程管理文件等，综合文件的资料收集范围较广，一般而言都是一些重要的、决定性文件，对于工程的开工与施工的顺利进行有着重要的作用。

1.2 施工资料

施工资料主要是由施工单位负责收集和整理的，该资料的文件数量较多，整理较为繁琐，但是施工资料是高速公路竣工资料中最为重要的部分。施工资料的涵盖范围十分广泛，其主要包括：高速公路施工方案图标、施工的安全与文明报告、轨道工程、施工仪器安全报告、交通安全设施、工程质量文件等。这些文件资料是未来高速公路竣工的重要参考资料，对于告诉公路建设的安全保障与质量的提高具有重要的帮助，同时这些资料是施工原始的记录，有利于后期交检工作的顺利完成。

1.3 监理资料

监理资料的收集在某一层面上形成了对高速公路施工的监管作用。监理资料主要是由监理单位负责的相关资料收集工作，该资料包括建设机构与其他单位签订的合同、工程质量控制文件、工程施工进度的管理文件、与投资控制有关的资料等。该资料的收集与编制对于高速公路竣工的完整性具有很大的帮助，在一定程度上保障了施工质量与安全问题，也是后期交检的重要比对资料。

2 高速公路竣工资料的收集和编制要点

2.1 明确收集整理责任

在一般情况下，高速公路竣工资料的收集和整理工作是由总承包商负责的，该承包商应当安排专业的资料收集和整理人才对竣工资料进行收集、整改和移交工作，同时总承包商还要对竣工资料的收集和编制进行监督检查，保障资料的真实性和完整性。在高速公路建设项目开展的前期，有关负责人应当召开全体会议，明确竣工资料的收集任务，分派给专职责任人，同时批准发布有关资料的相关规定，协调各项工作。资料员是高速公路竣工资料收集和编制的重要工作人员，施工单位应该提高对其的工作要求，明确其工作责任，使其顺利完成资料的汇总、审查、验收移交工作。竣工资料的收集与编制工作应该落实到个人，明确每一个的主要任务与分工，防止责任推脱、偷懒等现象，提高工作的效率。

2.2 收集管理

为保障资料的完整性和真实性，资料收集负责人应当根据高速公路的现场施工进度情况，对资料进行收集和归档工作，对于一些重要的文件要及时送至监理签字再进行保管工作。同时单位负责人应该派遣专员对资料的收集管理进行定期检查，验收资料文件。

2.3 整理汇总

有关部门需根据相关的法律制度确定竣工资料编制的框架目录、编制的要求、装订的要求等，总承包单位根据有关指示要求分包单位根据确定的要求整理竣工资料之后再由总包单位进行汇总工作，完成统一的案卷编排和装订。

2.4 审查整改

审查整改工作是高速公路竣工资料收集和编制的要点，该过程可以检查竣工资料的完整性，查看资料是否有错误的地方，有利于及时的纠正。有关负责单位应设定专门的审查小组，对竣工资料的内容和编制形式进行审查，同时将错误及时汇总到有关的分包单位，要求其进行整改。

2.5 质量要求

高速公路竣工资料的收集内容必须要是该工程在建设过程中所形成的原始资料，收集人员不可以对其进行涂改、损毁或者随意增加。同时资料所反映的内容必须真实和准确，有关内容需要和实际施工状态相符，涵盖施工的整个过程。并且竣工资料的编制要求工作人员书写规范、字迹清晰、不遗漏任何一项内容，更重要的是各项手续要齐全。

2.6 及时性要求

竣工中的各项资料文件都有时效性，有关资料整理和编制人员不能放过工程中出现的各项资料，应该进行及时的处理，按照上级部门的要求进行收集、归类、审核、归档工作。

2.7 竣工图要求

工程的竣工图可以最为真实地反映出高速公路竣工验收的情况，是资料收集和编制中的关键资料。在告诉公路工程实施过程中所形成的没有变更的原始施工图可以作为竣工图，只需要在改图上盖上竣工图章，方可成为有效的竣工图。而一些施工图在施工过程中可能会被有关人员进行微改和调整，但是在实质上没有影响工程的建设，那么资料管理人员可以对改动的地方进行复原，该施工图也可以成为竣工图。但是如果施工图的修改内容严重改变了工程的施工，那么资料收集人员就需要绘制相应的竣工图，在竣工图的绘制过程中操作人员必须严格按照绘制的要求进行完整的绘制，采用特点的绘制方法进行专业的资料收集工作。

2.8 严格采用规范化的竣工档案标准和规章制度

规范化的竣工档案标准和规章制度是高速公路竣工资料收集和编制的重要依据，有关人员在收集和编制工作中要严格按照其中的硬性要求和规定，确保该工作达到特定的要求和标准。

3 完善高速公路竣工资料收集和编制的建议

3.1 建立竣工文件材料管理网络体系

从高速公路的开始建造到最后的竣工的所有资料都包括在竣工资料中，所以资料负责人的工作量十分庞大，并且工作内容十分繁琐，考验着工作人员的认真、负责、细心等品质要求，在很多情况下庞大的工作任务也给工作人员带来巨大的压力，导致错误的发生，在后期的审查中无法达到预定的要求。所以在互联网发展的时代，将网络管理体系带入高速公路竣工资料的收集和编制工作中是十分必要的。通过资料管理网络体系，有关负责人可以及时并准确地将资料内容录入计算机系统中，再通过计算机的分类整理功能进行资料整理工作。这不仅节约了资料整理的时间，降低了整理的难度，还有利于资料的查询，在很大程度上提高了资料收集和编制的效率，同时也提高了竣工资料的质量。

3.2 加强资料的验收和监查工作

负责资料的验收和监查工作的人员不得与资料的整理和编制的人员有直接的关系，拒绝一切关于工作的交流，有利于不出现包庇、共同犯罪等触犯法律和制度的现象，避免资料文件出现虚假内容。在资料的验收和监查工作中，有关工作人员要重点查看竣工资料是够与项目建设同步形成，监查其真实性和完整性，同时编制资料的规范性进行检查，对于合格的资料及时进行系统化整理，不合格的资料返回原单位进行处理。