城市更新专项规划的作用与角色浅谈

任 娟

(郑州市城乡规划编制研究中心， 河南 郑州 450000)

0 前言

更新规划城市是生态城市和高效城市的有效结合，在各大小型城市的更新规划建设过程中，严格遵循生态学的原则，在城市建设过程中要积极的对最新的信息化技术以及智能化技术进行应用，实现人与自然环境之间的和谐共存，建立可持续发展的宜居性城市。更新规划的城市建设为人们的实际生活提供了极大便利，因此要加快各大小型城市更新规划建设，有效缓解资源短缺、环境恶化等问题，从而更加有效提升我国城市居民的生活质量和生活水平。

1 城市更新专项规划的现状

城市更新专项规划工作在表面看较为简单，实则是涵盖到诸多层面的工作，也与各部门的人员工作密切联系，笔者在下文中简要的分析一下在工程中，城市更新专项规划的现状。

1.1 规划环境彻底改变

在规划环境彻底改变使用用途又发生根本改变时，原来的规划体系明显已经不能适应，这就需要引入全新的体系结构，来适应新环境，新功能，以及新的使用要求。新体系不仅要完成技术上的适应，还要对建筑空间具有开创性。如果只是简单的适应技术性要求，空间环境将很容易变的单调，将工业遗存彻底束缚在技术条件下，失去原有空间特点。

1.2 缺乏对建筑本身的调整

在城市更新的过程中，建筑本身的调整是非常重要的，作为使用者最直接接触到的就是建筑空间，如何满足功能属性，突出“创意空间”的特性，成了最核心的问题。伯纳德屈米曾在其建筑实践中提出过between的理念，即“之间”。这是一种定义模糊的空间，多存在于明确定义空间之外，又在建筑之内。屈米认为空间是为了事件发生而存在的，而这个“之间”的空间由于属性模糊，可以激发更多事件发生。故此我们希望“创意空间”能够成为这样一种承托事件发生的空间，激发更多的灵感[1]。

2 城市更新专项规划的研究

结合以上城市更新专项规划的现状，笔者将在下文中浅析城市更新专项规划的要领和研究：

2.1 建设绿色建筑

绿色建筑不单单意味着绿化，节能也是其重要的特征。而项目中的建筑建于上世纪初，并且为工业属性，导致建筑本身在通风采光等节能需求上严重缺失。为了满足新的功能条件下对于采光通风需求，我们引入“光谷”概念，通过增加光廊、光斗等设施，完善采光通风体验。完善了绿化采光通风体验后，为了更好的激活既有空间，为“创意”提供空间载体，需要引入步行体系，其间穿插创意平台，提供思想碰撞的载体，形成空间与事件的互动，打造独有的空间体验。“绿、光、合”成为最终的规划结构，三个理念相互作用，又独立运转，贯穿整个谷状空间，完成旧有建筑在面对全新规划环境时的规划体系的调整。

2.2 学习西方先进的建筑理念

我们的城市在历史车轮下不断更迭，在不断的毁与建造中难以寻觅延续的脉络与结构，和建筑一样现存的城市形态很多都是近代才形成的。所以我们要保护近现代建筑，保护更多近现代的城市结构。其次，意大利作为西方发达国家，城市建设相对完善，国民对于城建需求相对较低，土地也相对宽松，所以更多的是对于建筑的保护与修复；而我们作为发展中国家，城市化进程才刚刚开始，国民对于建筑空间的需求是急迫而多样的，而巨大人口基数又使得我们的建设用地非常紧张，所以我们面对历史建筑时，可能更多的要思考如何利用这个宝贵“壳子”，在保护修复的同时再利用[2]。

2.3 实现城市规划有机体

进行城市更新措施应该是实质性的保护，其应具有整个城市规划有机体的全部特征。并且还应该要考虑地域环境背景相关的防护要求，尤其是已经和当下的历史紧密相关而且具有特殊意义的地域环境。从城市规划层面出发，可以采用的主要干预包括：对于规划结构的调整、对于路网的重新组织、对于环境装置的调整。从建筑层面出发可以采用的主要干预措施包括：建筑结构的稳定及安全的保护修复，建筑有机体内部的功能更新[3]。

2.4 夯实产业基础

未来中长期时间内，深圳最大的挑战可能是“产业空心化”。倘若深圳也如香港一样产业空心化，那么深圳城市的长期竞争力将会陷入困境。香港是深圳的前车之鉴。通过整治升级、拆建腾挪、功能调整等多种方式，引导旧工业区存量空间进行置换与优化，严格控制“工改居”项目，重点支持“工改工”项目，优先保障产业发展需求。一方面通为战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业与文化创意产业发展释放用地潜力，另一方面为产业配套与城市综合服务功能提供建设空间。

2.5 促进社区融合与认同

以城市更新为契机，增设或整治社区公共活动平台，重整社区公共服务资源，塑造人性化的社区生活空间，促进不同人群交流与文化融合。加强城市更新与社区转型的联动，创建“新型现代社区”，增进社区认同感与凝聚力，推动社会结构转型。同时，在城市更新过程中应注重社区情感的维系和文化的继承，传承地方文化，尊重传统生活方式，保护社会生态系统，重焕社区活力。

3 城市更新专项规划的角色

由于城市更新专项规划的复杂性，所以在进行改善时需要更严格的要求，在下文中，笔者将结合和清巷小区的实际情况，分析城市更新专项规划在当下生活中扮演的角色：

3.1 以“六好”为目标

和清巷小区建于1998年，是比较典型的老旧小区，过去一直存在围墙老化脱落、建筑垃圾成堆、社区环境脏乱差等问题。在昆明市西山区，像这样的老旧小区还有很多，同时还存在大体量的城中村。如何满足当地居民对于完善基础设施、提升人居环境等方面的需求，一直是西山区思考的问题。

为了改变这种情况，去年8月以来，五华区莲华街道开始着手开展小区综合整治，以“治安好、环境好、秩序好、服务好、管理好、群众满意”为目标，积极开展基层社会治理新探索。

3.2 以“微改造”为核心

“微改造”的核心是以人为本，最重要的是对居民最迫切需求进行满足，方案的制定要符合实际，就必须听取居民的真实想法。于是，在去年4月底，数十名居民代表坐到了社区居委会会议室。

莲华街道和社区一方面反复与居民沟通，充分征求意见，取得大多数民意支持后再实施。另一方面，多次与物管公司面对面交流，劝导物业管理公司主动投入、积极参与，转变物管公司在小区居民中的形象，实现自身良性发展。

3.3 以方便人民日常生活为目标

面对规划，建筑是要服从的；面对历史，建筑是需要尽量保留的；面对建筑，空间及造型也是需要完善的。简单的拆除是不可取，拆除道路穿行所需要的部分，保留其余部分成唯一的出路；而这样又使得建筑不完整，空间出现了缺口，那么完形又成了唯一的出路。在道路上空运用原建筑轮廓形成绿化屋顶，保证形体基本完整的同时，又可以满足规划需求。完成对主干路网的完善，由于项目自身的特殊性，将原有路网与新规划的干路相连接，就完成了路网的梳理。

4 结束语

城市更新专项建设是一个需要工作人员长期努力的过程，通过研发新型技术，选用节约材料，合理利用节能环保资源，可以对城市更新进行合理规划，可以促进城市更新发展。在文章中，笔者针对现实情况提出实现城市规划有机体、建设绿色建筑、学习西方先进的建筑理念等措施，以达到提高工作的准确性、提高工作效率和工作质量的目的。