中小水利工程企业发展机制与对策探析

马 铭

（山东兴水水利科技产业有限公司，山东 济南 250014）

中小水利工程企业是水利工程市场一支重要而活跃的基本力量，其地位和作用日趋重要，但面临的竞争也日趋激烈，企业很难与资金充足、技术存量大、信息获取及时、综合实力强的大型水利工程集团抗衡。因此，以战略谋发展、建立起有效和长效机制实行精准化目标管理和绩效考核，正确分析形势、合理定位、科学规划对于中小水利工程企业的发展十分重要。

1 以战略谋发展

水利企业一定要把习近平同志治水兴水的新思想、新思路、新要求落到实处，全面推行现代化管理战略，加快推进治水兴水新跨越。

1.1 制度建设

制度建设是企业的出发点和根本点，当然制度的制定也必须是有效、完整和合理的。制度建设应分层次、按部门及岗位等分别制定。

1.2 文化建设

文化战略与企业的生存和发展息息相关，决定着企业的生死存亡。建立符合企业自身的战略文化主要从以下两个方面入手。

1）内部的文化建设。企业要将其所倡导和鼓励的内容及时让员工知道，并潜移默化到日常的工作行为当中去。

2）外部的文化建设。企业如何将内部倡导的文化精髓通过有效的渠道传达到市场上去，以帮助企业树立良好的社会品牌，这样才能体现文化战略的精髓所在。

1.3 人才战略

企业必须加强后备干部队伍和人才战略建设，以满足企业持续、稳定、健康的发展。企业应从以下三个方面来储备人才。

1）引进人才。企业根据自身发展的需求，通过媒体向社会招聘。

2）返聘人才。对本行业或本系统已经离岗、退休的管理人员、技术人员适时进行反聘、续聘，用以充实管理和技术部门的力量。

3）培养人才。培养自己的复合型人才是符合企业发展战略规划的要求，企业应根据自身发展需要储备自己的人才，从培养方式上可以分为岗位培训、学历培训、定向培训等不同形式，最终达到有技术、有理论的复合型人才。

1.4 经营战略

1）全员参与。企业经营不是一个人或一个部门去实施，而是每个员工都要从整体性出发，发挥团队效应，充分挖掘每个员工在思维和有效体系形成的潜力，群策群力，共同经营。

2）长远规划。市场经济体制下，不仅要做好保障性经营，而要适时规划突破性经营，并分阶段实施。

2 建立有效机制和长效机制

激烈的水利市场竞争给企业提出了更高要求，企业长足发展离不了有效机制和长效机制。企业应该从管理和激励等一系列方面建立起有效机制和长效机制。

2.1 管理机制的完善与运行

水利工程项目的施工中逐渐呈现出精细化管理的趋势，这不仅能显著提升工程施工质量，更有效减少施工成本，水利工程施工企业的精细化管理也是必然要求，必须对企业的人力、物力、财力进行有效的管理，促进各项工作的顺利进行，以此确保企业长期正常运转。

1）设置各层次的管理职责。对企业各层次人员进行职责和权限划分，使每个岗位都知道该做什么、如何做、做到什么程度；对人员、物资和资金进行合理有效配置，做到不闲置，不短缺。

2）保障各层次信息通畅。管理是通过多层次、多方式的形式来传达，有效的信息传达对管理执行力是保证，并根据工作环境和其他一些客观因素适时对管理进行反馈，以便对市场变化做出适宜调整。

2.2 激励机制的健全与落实

建立健全有效和长效的激励体制会使企业在工作开展过程中达到事半功倍的成效，应适时建立起符合企业自身的激励机制。

1）物质激励。物质激励也是最基本的一种激励方式，对于大多数员工来讲，薪酬是基本生活的保障，所以说在肯定基本工作的同时给予多付出劳动成果的员工给以一定的物质激励是非常有必要的，形式可以是多样的，包括提薪、奖金、福利等，部分企业实行的绩效工资就是对物质激励很好的体现。

2）精神激励。精神激励是物质激励的一种升华，包括给予员工更富有挑战性的工作、适当的职位和相关荣誉等等，精神激励的最终目的是留住人才，并且符合企业自身的“尊重个人”的发展理念。

3 目标管理和绩效考核

目标管理和绩效考核不仅能节约工作成本，而且能大大提升工作效率，使沟通更加通畅，工作更加透明、细致和高效。

3.1 目标管理

根据不同部门（项目）设置可量化的目标管理，使工作思路更加清晰，成本达到有效控制。

1）经营目标管理。经营目标管理一般可分为：编制经营整体规划、制定实施方案、根据市场做适当调整、完成目标情况、绩效反馈。

2）工程目标管理。明确工程预期收益，合理配置施工人力、物力、财力，依据施工组织设计完成施工、资料整理、验收等环节，核对预期收益情况，分析施工成果，绩效反馈。

3.2 绩效考核

绩效考核可分为部门考核和个人考核等，有些部门的考核是可以量化的，像经营合同额、项目利润等；有些职能部门是不能量化的，像技术、财务等，根据质量体系认证，能量化尽量量化，不能量化尽量细化。

1）部门考核。部门考核包括核对部门预期目标完成度、完成质量、市场满意度、影响力、产生价值等。

2）个人考核。个人考核包括工作计划的制定和工作计划完成程度、工作饱和度和业务能力提高程度、管理能力和控制能力、基本素质等。总之，绩效考核要从明确岗位职责入手，运用科学管理手段建立绩效评价考体系，实现管理效果科学评价。

4 结语

随着国家战略和政策不断向水利、农业和环境倾斜，水利基础设施多年持续保持较高投入水平，水利施工企业迎来新的战略机遇期。水利工程建设企业在发展壮大的过程中，一般都要经历融资组建、工程资质申请评定、安全生产许可、三体系认证、3A级信用评定、规章制度的建立健全、办公场所的固定、人员配置优化等一系列阶段。企业经历从无到有，从小到大，从弱到强的过程，必须要依据国家政策、实际情况探索出一条切实符合自身发展的成功之路，企业长足发展要以战略谋发展，建立起有效机制和长效机制，实行精准化目标管理和绩效考核，促进企业和水利工程建设事业的可持续发展。