推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思考

●余水兵

中央作出开展“两学一做”学习教育的重大决策，顺乎党情民意、深得党心民心。一年多来，党内生活日臻规范，党内风气向上向好，学习教育初显成效。

实践证明，“两学一做”具有高度的概括性和指向性，内涵极其丰富、外延极为广阔，充分体现了全面从严治党的思想要求、政治要求、行动要求和实践要求，开启了思想建党的新思路、新途径、新方法。我们要看齐紧随、砥励前行。

总体上讲，全面从严治党已迈开新征程。但是从基层实际看，在少数组织和党员中还存在着作用发挥不强、活动抓得不实、党员管理不严等问题。笔者认为，当前要着力解决好三个方面问题，把常态化制度化要求贯穿其中，不断推动“两学一做”学习教育谋深走远，取得实效和长效。

一、要解决好“严到末梢”的问题，把组织堡垒建强

要着力夯实“两学一做”学习教育常态化制度化的组织基础。

传统党建领域，要抓组织优化。如机关、事业单位、村、社区、学校、医院等，要按照人数适度、功能相近，便于组织管理、便于开展活动的要求，科学调整设置党的基层组织，优化支部、党小组设置，确保组织力有力有效。

新兴产业领域，要抓组织覆盖。如非公经济组织、新社会组织、产业协会、行业商会等，要按照“哪里有党员、哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和党的工作指导覆盖”的要求，厚植党的执政根基。

网络信息领域，要抓组织渗透。如互联网、新媒体等网络信息领域，要通过建立网络e支部、网上党小组，建好用好党员QQ群、党员微信群等网络信息平台，传播党的声音、巩固党的阵地、拓展党的影响。

二、要解决好“力压实处”的问题，把学做载体抓实

要贴紧基层、贴进实际，创设组织、党员、群众欢迎的有效载体。

把握方向性，扣紧学的内容。兼顾好学习内容上的共性要求和个性需求，引导基层党支部把学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为必修课、常修课；把学习宣传贯彻中央和地方各级党委重大决策部署作为“规定动作”；把加强党的纪律和规矩教育，加强党史、党的基本知识、党的优良传统、社会主义核心价值观教育作为基本任务；把学习掌握推动工作所必需的专业知识、业务技能和实践经验作为重要选项，切实将“大水漫灌”转向“精细滴管”，使学习教育更具综合性、渗透性。

突出针对性，灵活学的载体。大力推进“三会一课”载体、形式、方法创新，积极探索开展体验式、互动式、开放式组织生活；切实构建“互联网+党建”模式，充分发挥手机短信、微信群、QQ群等平台作用，及时推送“微党课”、“政策问答”、“热点导读”等，为党员提供短平快式的“理论快餐”，使党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻理解国家的战略部署及地区发展的长远规划、深刻铭记共产党人的党性初心；组织开展领导干部讲党课、“微型党课大家讲”、党员应知应会知识竞赛等活动，引导党员系统学、跟进学、深入学，确保“学到深、学到手”；借助“新时代讲习所”等平台引导党员干部定期学、持续学、深入学，指导党员干部读原著、学原文、悟原理，提升应对和处理各种发展问题的能力，克服“本领恐慌”。

注重实效性，创新做的抓手。深入落实“三会一课”、支部主题党日等制度，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。每月固定一天组织党员开展交纳党费、为党员过“政治生日”、参加服务群众等活动，巧妙的将“三会一课”、组织生活会、民主生活会等组织生活安排到“支部主题党日”，实现融合推进。同时，根据行业和党员特点，创新开展主题实践、合格党员竞技、党员领岗诺责等实践活动，通过比较、学习、追赶、帮助、超越的方式，形成你追我赶、奋勇争先、共同进步、整体提升的生动局面，让党员在活动中认识合格党员标准，争做合格党员。

三、要解决好“触碰灵魂”的问题，把党员细胞激活

“两学一做”，学是基础，做是关键，主体是“党员”，最终落脚点在“合格”上。

要拧紧思想上的弦。开展“两学一做”学习教育，首要的任务是从思想上解决党员对党以及党的纲领、理论、主张等的信仰问题、认同问题。但是转变党员的思想认识问题，不能硬性的、古板的召开会议、读读文件、传达会议精神就完事，而应结合实际，区分层次，区分对象，深入彻底的把党组织、党员中存在的问题和病根充分的挖掘出来，梳理清楚，找准对策，通过组织广大党员重温、熟读党章党规，让党员找回自己精神上、身份上的根和魂，让党员充分认识到学习教育的精髓实质，使其自愿转变观念、转变思想、转变作风，深刻认识和领悟“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，自觉自愿去接受“两学一做”学习教育的精华和真理。

要扎紧行动上的箍。针对党员干部中存在的作风不实、不严等问题，坚持“堵”“疏”结合，根治党员作风弊病。一方面，以堵治顽疾。组织“新四风专项整治”行动，从小事细节入手，全面落实中央八项规定、省委六条意见；组织“爱家乡、话发展、献诤言”活动，严肃党规党纪、凝聚思想共识；扎紧制度的笼子，严格执行履行主体责任双报告、党组织主要负责人述责述廉、“一案双查”等制度；开展“正风肃纪360”活动，围绕干部作风、基层组织建设等重点工作开展专项整治。另一方面以疏强体魄。加强对党员干部的培训教育，定期举办基层干部轮训班、各类专题培训班，提升党员政治觉悟和党性原则；全面推行履职尽责考核，推行干部实绩综合分析研判机制，推动干部担当作为。

要盯紧落实上的尺。没有督查就没有落实，没有指导就没有深化。要建立健全推进“两学一做”学习教育常态化制度化的标准和尺度，加强督查指导，保证“两学一做”学习教育落地见效、行稳致远。要大力弘扬“严细实”工作作风，坚持严督实导、寓导于督，切实加大“导向”、“导学”、“导做”、“导行”力度，把推进学习教育常态化制度化纳入党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要完善督查指导常态化工作机制，通过听取汇报、专项调研、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，层层传导压力。严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。