依法履职，构筑纤维制品质量安全防线

文/本刊记者 滕启跃

2 017年底，马鞍山市政府对县（区）政府年终工作考核增加校服质量监督管理工作内容，要求各县（区）政府的市场监管局对辖区校服生产采购的原材料、附件按照《纤维制品监督管理办法》规定检查验货记录，切实防控校服质量安全风险。校服质量风险防控总分达到2分，与标准化、计量工作的权重一样。

政府考核，让监管扎根基层

“纤维制品质量监管，如果不能下到县、下到乡镇，那就不是一个完整的质量监管体系。但是如何在全市范围内扎实做到对纤维制品质量的有效管理，这又涉及到人力资源的调配问题，与县区市场监管部门的配合问题。”如何让纤维制品质量监管扎实深入基层，这一直是萦绕在马鞍山纤检所所长王平心中的一个难题。

2017年发生的一件事，让王平敏锐地嗅到了解决这个问题的契机，他决定借一个东风。

马鞍山市质监局质量科，在马鞍山创立质量强市示范市过程中，被市质监局升级为马鞍山市质监局质量发展局。马鞍山市委市政府为了更好发挥质量技术监督局对质量的宏观管理职能，把“质量技术监督局质量局”升格为“马鞍山市质量发展局”并提升为副处级单位，仍归质监局管理。

王平知道，政府对质量监管工作的重视提到了空前的高度。经过多方沟通，他了解到，质量发展局有权利代表政府，制定质量相关的考核项目。王平第一时间就和质量发展局沟通，通过市质监局宏观协调，把校服质量监管工作纳入了政府工作考核内容。

“在2017年进行考核的时候，马鞍山纤检所依照标准，对照资料对他们完成校服质量监管工作进行评分。在校服监管方面，比如是否配合校服质量评估，有无校服检查的目录，辖区内的企业质量督促检查等小项，每个都对应相应的分值。如果检查到某个项目没有做，就可能被扣个0.5分。县区的市场监管部门面对考核压力，对校服质量监管工作更加重视，真正把责任层层落实了下去。”王平说。

他介绍，校服质量风险防控总分达到2分，与标准化、计量工作的权重一样。体现了马鞍山市委市政府对校服质量监管工作的重视，也为全市推行校服质量监管工作提供了很好的抓手，调动了县（区）市场监管局校服质量安全监管工作的积极性，更增强了纤检机构在质监系统中的“话语权”，进一步推动了纤检民生工程建设。

借助舆论，打造质量监管声势

2017年7月，一场关于纤维制品质量问题的发布会引爆了马鞍山的舆论热情。马鞍山市举办“马鞍山纤维制品质量监管新闻发布会”，通过马鞍山9家新闻媒体，向全市人民介绍了纤维制品质量安全的重要性和马鞍山监管纤维制品质量安全阶段性成果，引起了马鞍山市民的关注。

“这个发布会主要包括三方面内容：一是2016年的校服质量抽查情况，二是洗浴等场所经营性服务使用的纤维产品质量状况，三是是医院新生儿襁褓用品的质量问题。”王平说。在他看来，纤维质量监管工作顺利展开，必须善于借助媒体的力量，把握老百姓最关心的问题。

王平讲了一个案例：“不久前，我们一个老职工的儿媳妇产下小孩，回家不久，新生儿的皮肤发生了过敏症状，表面出现了大面积不正常的红色。出院没多久，又回到病房，但到底出现了什么问题，医生也找不出原因。在医生建议下，老职工儿媳一家将新生儿带到南京儿童医院，确诊为新生儿皮炎。最后发现宾客送来作为贺礼的襁褓用品有问题，使新生儿产生了过敏。”

这件事牵动了王平的心。新生儿是每个家庭的心头宝，但同时也是最为脆弱的个体。如果有关新生儿的纤维制品质量出现了问题，那产生的后果将不可想象。

马鞍山纤检所针对这种情况，立即行动起来。组织了对马鞍山市几个医院襁褓用品的检查，结果发现并未出现什么太大问题，这也让王平松了一口气。但是他心里并没有把这件事放下。目前，马鞍山纤检所正与安徽农业大学合作，参与安徽省地方标准《新生儿襁褓用品质量安全技术规范》的制定工作，该标准将进一步规范新生儿襁褓用品的生产。

同样，2017年4月，马鞍山纤检所对全市洗浴中心使用的床上用品、沐浴用毛巾、浴衣等产品进行了质量安全专项检查。对浴场提供给消费者使用的纤维制品是否存在“三无”产品、“黑心棉”、安全性能超标、纤维成分含量与标识不相符等损害消费者利益及人身健康的质量问题进行全面检查。对一家使用不合格纤维制品进行经营服务的洗浴中心，进行了立案处理。有效维护了重点公共消费品质量安全。

“针对社会比较关注的热点领域纤维质量进行专项检查，并对结果举办新闻发布会，这种形式取得了相当好的效果。本次发布会，除了传统的马鞍山两台两报，即马鞍山电视台、马鞍山人民广播电台、《马鞍山日报》和《皖江晚报》，发布会当天还来了包括马鞍山政府发布，马鞍山广播电视报等媒体。在几天内，电视、广播、报纸、新媒体都在集中报道这场发布会，一时间，在社会上引起了关于纤维制品质量的大讨论，形成了良好的宣传效果。 ”王平说。

约谈高校，把好学生服质量关

谈起2017年的学生服质量监管工作，有一件事让王平记忆犹新。

马鞍山市纤检所通过对全市高校军训服和床上用品进行专项执法检查，发现军训服的水洗唛等标注说明不规范，高校又不认真验收的情况。

“我们对高校学生服的质量监督进行了很多年，今年发现的问题并不是个例，而是一个长期存在的老问题。学生服安全性能合格，但是衣服没有厂名厂址，没有纤维含量标识说明。简单的劝导不起作用，这个问题又不够立案处理，怎么办呢？”王平决定在全市范围内，对出现质量问题的高校进行一次约谈。

他介绍，涉及到这个问题的马鞍山高校共5所。马鞍山纤检所以质监局的名义发了一个通知，对他们进行了约谈，使他们认识到，高校是军训服使用单位，有验收军训服装质量的责任与义务，提高了学校领导的质量安全责任意识，使他们认识到加强军训服的进货把关工作是学校的责任，敦促高校把好军训服质量关。

“我给他们提出了一个现实问题，现在自媒体都很发达，学生穿上这个军训服之后，如果发现是一件“三无”产品，拍了照片发布到网上，存在产品缺陷的军训服被曝光，这就会造成很大的舆论影响，后果不堪设想。”王平说。他把这次约谈当做是一个讲道理的过程，让高校明晰了自己有哪些责任，知道了怎么干。

他介绍，未来，马鞍山纤检所会对这件事进行持续跟进，以观后效。等到2018年开学季的时候，要再评估高校有没有履行相关责任，军训服的质量到底有没有改善。如果来年依旧出现类似的问题，那就要向相关高校的主管部门通报，力求对相关单位有一个威慑作用。

王平透露，2018年他要做的重要一件事就是努力推动以马鞍山市政府名义发布的规范性的文件办法，把目前马鞍山在纤维制品监管方面取得的阶段性制度成果巩固下来。

记者问道，能否给目前的马鞍山纤维制品质量监管工作打个分时，王平笑了，他没有正面回答，而是给记者念了一首诗：“业无高卑志当坚，心有梦想安得闲？纤检事业无竟时，初心不忘永向前！”