充分利用基本单位名录搞好经济普查

扈丽娟

[摘要]随着国家统计体系不断健全，加上统计“四大工程”全面铺开，对于基本单位名录库建设而言提出了更多的要求，加强基本单位名录库建设具有重要的保障和支持意义。通过开展基层单位名录库建设，能够针对建设和推进过程中存在的问题进行全面梳理，查找存在的问题节点，进而更好地提出优化解决措施，提高统计效率和同济质量，发挥应用的功能和作用。本文对基本单位名录库建设的重要性、当前基本单位名录库建设存在的问题进行了全面分析和探究，并针对性提出了具体的完善措施，为全面开展经济普查，高效完成经济普查目标等相关课题的研究和实践提供有益参考。

[关键词]基本单位名录库 建设 问题 措施 经济普查 推动

当前随着国家对经济普查工作的高度重视，在方法、技术和具体规划推进等过程中逐渐在进行探索和完善，作为基层统计工作的重要组成部分，基本单位名录库建设与经济普查工作密不可分，互相联系和互相促进。开展基本单位名录库建设，提高建设质量和更新及时性和全面性，为经济普查提供更加全面的参考依据和支撑，将进一步提升经济普查的效率和质量，进而为促进社会经济发展提供强大基础支撑和保障。由于基本单位名录库建设是一个系统的工程，所以要与时俱进、全面推进，以此提高基本单位名录库建设效率和效益，为经济普查工作高效有序开展提供重要支持。

一、基本单位名录建设的重要意义

基本单位名录库建设是国家统计“四大工程”的重要组成部分和基本内容，通过将各种零散的、不具有价值的信息进行集中整合管理和分析，运用有效的工具进行深入研究，形成综合系统的数据库系统，将大大提高了信息利用率和利用价值，提高信息共享度，为促进公共服务质量和服务职能的全面发挥奠定基础。一方面开展基本单位名录库建设，并建立实时动态完善体系，将在相关的職能部门之间建立更加顺畅的沟通渠道，明确责任分工，界定具体责权，提高建设效率。另一方面加强基本单位名录库建设，形成完善的信息系统，将为经济普查工作的有序开展提供众多的参考依据，节约了普查效率，并针对发现的问题不断整改，形成持续长效化融合机制，促进双向协调和统一，共同推动国民经济发展和统计体制完善发挥重要的作用和功能。

二、当前基本单位名录库建设过程中遇到的问题分析

当前基本单位名录库建设随着国家统计管理体系的不断完善，在方法、技术、流程、管理等方面不断进行完善、优化和调整，一定程度上促进了相关工作的发展和有序推动，基本单位名录库建设渐成规模，逐步完善。但是可以看到基本单位名录库建设在入库等级等基础管理方面、信息基础资料规范化管理等方面以及社会效益和功能发挥等方面还存在一些不完善和需要改进的地方，具体存在的问题表现在以下几个方面：

（1）没有建立完善的入库登记体系。入库登记是基本单位名录库建设的重要基础工作和前提，入库登记工作是一个系统的工程，需要进一步完善，在原始资料收集、整理、分析、更新等方面都需要加强管理。但是由于这些原始资料和信息提供比较滞后，具体工作人员的工作量较大，缺乏科学规划和系统布局，没有形成信息电子化自动传输系统，入库登记体系还不健全，对于具体的收集方法、效率、分类、口径和更新等方面标准不统一，造成管理和维护的难度，不利于基本单位名录库建设的有序推进和规范发展。

（2）信息基础资料管理手段单一，标准化规范化水平较低。基本单位名录库建设不是一个部门或者某一个人的事，涉及到多个职能部门，每一个部门都需要对所负责的范围内的进行进行及时登记、核准、更新，才能确保信息全面，实现信息资源全面共享。但是当前由于没有形成统一规范的信息收集管理机制，对信息处理效率、信息填报重要性和监督等方面还有诸多不完善的地方，影响了信息收集进程。

（3）社会效益未能充分体现。基本单位名录库建设最终是为了提高信息利用率，将整合的资源进行利用，帮助开展更多的调研分析和决策制定。由于在推进过程中没有认识到基本单位名录库建设的重要性，各个部门协同交流不充分，导致信息资源利用率较低，没有实现应有的社会效益。

三、充分利用基本单位名录搞好经济普查的具体措施

（1）转变观念，提高对名录库建设重要性的认识。转变观念，根据国家最新要求，制定科学的基本名录库建设推进计划，充分利用各种传播载体开展名录库建设宣传，引导全员提高配合开展的积极性，形成良好的运作环境。

（2）加强部门协作，提高工作效率。明确部门职责和具体分工，对涉及到基本单位名录库建设的具体环节、内容、指标、方法和标准等进行统一规范，建立顺畅的沟通协调机制和动态信息维护机制，从而全面提高基本单位名录库建设效率。

（3）完善基本信息制度，提高信息基础资料管理水平。加强基础信息制度建设，按照国家的基本要求和行业标准规范以及具体地区实际，对基本目录库建设的框架、体系、结构、方法、技术等进行完善，重点针对信息收集、整理、分析、整合、上报、更新等方面加强过程监督和管理，从而提高信息基础资料的完整性、规范性，以此提高信息资源充分利用率，树立良好的权威性。

（4）优化发展模式，提高名录建设的社会效益。一方面引入现代化信息技术，形成更加完善可续的管理软件和系统，加强基本单位名录库建设与实际工作的有机结合，从而形成信息更新、利用、维护等一体化管理流程。另一方面提高信息的共享性，严格按照国家规定的要求开展名录库建设的同时，充分实现与地区经济发展、文化发展等有效对接，促进基本单位名录库建设深层次利用，实现更大的社会效益，推动社会发展和进步。

综上所述，搞好基本单位名录对于经济普查工作具有深远的影响，只有结合实际完善和优化基本单位名录库建设程序、方法和过程，才能为推动经济普查工作有序有效开展奠定基础。