高校学生党员档案育人价值的开发研究

周至杰

高校育人的中心环节是“立德树人”，要把思想政治工作要贯穿于育人的全过程，努力实现全程育人、全方位育人的目标。①2016年12月在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调高校“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html，2017-09-20。要实现这个目标，就必须重视思想政治工作中的任何一个环节和载体，将育人工作落到每个具体之处。本文以高校学生党员档案为切入点来谈新形势下高校学生党员档案育人功能的开发问题，希望此问题的探讨能为高校学生党员档案的价值挖掘提供有益的启示。

一、高校学生党员档案育人价值开发的现状

据统计，截至2016年6月30日，“全国高校在校大学生党员总数逾211万人，占全国高校学生总数的7.7%，共有学生党支部7.96万个；全国高校教职工党员总数为125万人，占高校教职工总数的56.0%，共有教职工党支部10.06万个。”②赵婀娜、张烁：《立德树人有道 春风化雨无声——党的十八大以来高校思想政治工作综述》，《人民日报》2016年12月7日第001版。党员教育成为高校思想政治教育中非常重要的环节，如何用“全程育人、全方位育人”来积极探索党员教育的新途径就成为思政工作者积极思考的问题。

高校学生党员档案一般由入党申请书、入党积极分子考察表、群团组织推优表、党校培训结业证书、自传、入党志愿书、入党誓词、预备党员考察表、转正申请书、思想汇报等组成。学生党员档案管理一般由党委办公室负责人和辅导员负责。学生党员档案作为党建工作的一项重要内容，也比较有规律和经验可循，其管理的规范性较强。但在学生档案的管理中，经常会出现管理与价值开发相脱节的现象，最终使得学生党员档案失去了保存的重要价值。

当前许多高校学生党员档案管理更多停留在注重材料的完备、书写的规范、表述的完整等层面，忽视了学生党员档案在形成的过程的动态管理和价值开发。学生党员档案管理变成了一项单纯的业务性的工作，忽视了学生党员档案管理与党员教育之间的必然联系。比如说，有些学生党员在填写自己入党时间的时候经常还要翻阅自己的学生党员档案进行求证。一名党员对自己的入党时间如此神圣的时刻居然不能牢牢记住，这其实也是党员教育缺失的一种具体表现。再比如说，在入党申请书书写过程中，更多地强调书写的格式，在片面地强调书写的规范性的情况下，淡化了对入党申请人的教育，就出现许多不应该出现的错误：如在对党的认识部分，经常出现对党性质描述不准确的问题，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”经常表述成“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心”③党的十六大对党的性质进行重新修订，表述为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”把“两个先锋队”写入党章，把党是“中国社会主义事业的领导核心”改为“中国特色社会主义事业的领导核心”，把“一个代表”发展为“三个代表”。http：//cpc.people.com.cn/GB/64162/78862/78866/5431639.html？Yhs，2017-09-20.。这些问题之所以在党员档案中时不时地出现，主要就是党员教育缺失或者不到位造成。

二、发挥学生党员档案的育人功能的意义

一般说来，档案具有宣传教育的一般功能，其以独特的历史性、直观性和原始性成为宣传教育的重要材料。④冯惠玲、张辑哲：《档案学概论》，中国人民大学出版社，2006年，第57-58页。随着近年来档案事业的发展，对于公开的公共档案的教育功能得到越来越多的研究和重视，“档案馆作为记忆的仓库，存贮、保护和传播以往的经验和知识”①国家档案局、中央档案馆：《第十三届国际档案大会文件报告集》，中国档案出版社，1997年，第212页。，这已经成为发展档案事业的一种共识。但是学界对具有个人属性的人事档案的教育功能研究，就目前来看很少看到此方面的研究成果。人事档案既有个人属性，又有公共属性。笔者认为可公开的公共档案的教育功能主要作用对象是公众，时间相对来说具有过去性，而个人档案则具有一定的保密性，它的教育功能主要的对象是个人，时间相对来说具有当下性。

高校学生党员档案就属于人事档案，它具有档案的一般属性。高校学生党员档案是学生党员发展情况、学习情况、工作情况、思想政治情况等综合表现的真实记录。学生党员档案记载了一名普通学生成长为一名共产党员的第一手资料，这种成长的信息可以反映出我们对党员教育的质量和水平，是党的教育方针政策在他们身上的具体表现。而这个过程的教育直接关乎我们发展党员的质量，关乎整个党和国家的命运。为此我们要注重发挥学生党员档案的形成过程中的育人功能。

三、发挥学生党员档案育人功能的途径

（一）围绕学生党员档案形成的核心点，扎实有效地开展党员教育

学生党员档案的形成记录了一位学生从普通群众到入党积极分子再到预备党员、正式党员的全过程。而期间的这几种身份的转变都有档案进行了记录：入党申请书、入党积极分子考察表、入党志愿书。这三个档案构成了学生党员档案的核心部分。高校党务工作者和思政工作者要紧紧围绕这三个阶段点，扎实有效地开展党员教育。

首先，在这三个核心阶段要加强党史教育。让每个递交入党申请书的同学、入党积极分子、预备党员都能够在不同阶段不同层面更为全面、系统、深入地学习和了解中国共产党是如何领导中国人民推翻三座大山，建立新中国，实现人民解放、民族独立、国家富强、祖国统一的过程。通过在学习党史中感受到在这个历史进程中中国共产党形成的坚定的共产主义理想信念，全心全意为人民服务、密切联系群众、批评和自我批评等优良党风和传统。2016年，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中论述了学习党史的重要性：“历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。”②习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm。通过对党史的学习不仅能够丰富、拓展了同学对中国历史，特别是中国近代史的认知，而且能够真正树立起对中国特色社会道路、理论、制度和文化的自信，从而从信念上坚定对共产主义的信仰，实现真正的思想上入党。

第二，在这三个核心阶段要积极引导对党的基本理论、知识的学习。马克思主义是中国共产党的立党之基、执政之本，并且在中国化的过程形成了一系列中国特色社会主义理论体系。“95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。”③同②。我们要在这三个核心阶段不断强化学习马克思主义理论的重要性，从学基本原理到读原著、学经典，从理论学习到实践运用，不断创新学习方式和传播途径。

总之，我们要充分利用入党申请书、入党积极分子考察表、入党志愿书等党员材料的形成过程开展党史教育，马克思主义理论学习。比如在新生入学后，可以组织开展“闯三关”比赛：党史知识竞赛，“一马当先”比赛，时事政策比赛，而后再让他们撰写入党申请书。而辅导员就可以通过观测入党申请书的质量和竞赛表现的情况，作为确定新生第一批入党积极分子的参考依据之一。

（二）抓住学生党员档案形成的关键点，行之有效地加强党员教育

在学生党员档案的形成过程中扎实地开展党员教育的基础上，还要充分利用档案形成的关键点，结合独特的地域文化、特殊的时间地点等载体和契机开展教育，从而使得党员教育起到事半功倍的效果。

当一位普通同学被确定为入党积极分子，当入党积极分子被确定为发展对象并成为预备党员，当党委审批后的预备党员在党旗下庄严的宣誓，当预备党员如期转为正式党员等时间点，对于任何一名党员来说都是一生中最为关键的时刻之一。范·根纳普在《通过仪式》一书中提出：“任何社会里的个人生活，都是随着其年龄的增长，从一个阶段向另一个阶段过渡的序列”④Van Gennep，A：The rites of passage.London Routledge & Kegan Paul，1965：3.，进而他强调了仪式在这些阶段过渡中的作用，在一定的仪式活动下，可以帮助他们记录了人生的重大变化，确认的新的身份和状态，进入新的社会组织，形成新的人际关系，最终完成人生阶段的转变记。例如发展党员的仪式可以帮助学生获得党员角色，从而使他们强化对与党组织的关系和党员身份的确认感，从此开启了党员身份的社会角色。在传统文化中就有对仪式重要的论述，《左传》：“中国有礼仪之大，故称夏；有服章之美，谓之华”，而据现代心理学研究，人在特殊的时间，利用一定场合举行具有专门程序、规范的活动的社会行为能够向其传递特殊的信息和意义，从而强化对某种事件或者事物的认同感、归属感。我们在发展党员的过程中要善于抓住这些关键点，进行行之有效的党员教育。在发展党员的关键时间点开展具有仪式感的教育，通过特定的仪式可以让他们的身份地位正式化、并获得相应的价值认同，享受一定的成功体验。所以，在党章中规定入党积极分子、发展对象、预备党员等都必须通过召开支委会和党员大会进行讨论和通过。这些会议都有严格的程序和要求，其实就是具有仪式感的教育方式。而在现实工作中，辅导员或者思想工作者往往会忽视了注重这些会议的仪式感，更多的是追求程序的完整性。我们可以在这些大会上通过特定的仪式教育来加强新成员对党的认识，党员身份的认同，对理想信念的认同。比如选取党史上特殊的时间开展纳新大会，通过介绍这些特殊年月日的特殊历史事件加深党员对自己入党时间的记忆，对党的认识。再比如选择在英雄纪念馆召开纳新大会、宣誓大会，在革命精神的感召下加强对党性的理解，让他们感受到成为一名党员的光荣和神圣。通过各种有效的仪式教育，强化他们的记忆，加深他们的认识，提高他们的素养，能够触及人的内心灵魂深处，感受到精神的感召，体会到理想信念的力量。

（三）跟紧学生党员档案形成的动态点，切实有效地加强党员教育

在档案管理中引入生涯管理已经成为档案学一个重要理论，“档案工作组织从组织目标和员工能力、兴趣出发，与员工共同制定和实施……个人成长与发展计划”①中国首届档案学博士论坛文集编委：《21世纪的社会记忆：中国首届档案学博士论坛论文集》，中国人民大学出版社，2001年，第50页。，比如学生档案育人价值的开发就可以注重通过学生党员档案的基础数据，分析党员的能力、兴趣，进而制定具有针对性的育人计划。

学生党员档案的形成是一个动态的过程，是反映党员成长的最真实记录。从提交入党申请书到成为入党积极分子到成为发展对象再到成为预备党员最后转正开始计算党龄都有严格的时间界限，这就要求辅导员或者党务工作者在发展党员工作上要更有计划性，对入党积极分子的培养和考察要更有预见性，对每个时间节点要做心中有数，对每个学生的成长要能够了如指掌。这就要求我们对学生党员档案要进行动态追踪，做好入党积极分子的成长记录卡片。从而能够针对每个个体存在的不同问题开展针对性的教育。

为了能够更加有效地跟踪学生党员档案形成过程中反映出来的不同动态情况，高校的学生党员档案管理要加速信息化建设的步伐。高校学生党员档案的信息化不是简单地把纸质档案电子化，而是通过一定的系统，通过互联网+的方式，搭建起一个党员信息网的大数据平台。这个数据平台的基础是对发展党员基本程序规范性的监控，比如保证时间节点、审批程序的及时和有效性。在此基础上延伸到对入党申请书、思想汇报、入党志愿书等内容进行文字检索、关键字扫描，进而提供对入党积极分子科学的思想动态分析报告。最后这个平台根据分析报告向不同的学生推送不同的学习内容。而辅导员也可以通过这个平台从面到点上掌握入党积极分子、党员的不同思想动态情况，进而制定切实有效的党员教育方案。