出版业态融合与体制机制创新

薛映虹

在知识更新瞬息万变、科学技术不断进步的新时代，互联网融入了各行各业，促进了各行各业的信息化与数字化发展，出版业也出现了一系列的变化。在国家经济政策下，出版业态融合和体制机制息息相关，两者和谐地融合才能促进出版业快速发展。

一、出版业融合发展现状

不同产业间的相互促进，促成了产业创新，当新兴产业出现融合型产品且成为市场主导时，产业融合得以实现[1]。2015年3月31日，国家新闻出版广电总局、中华人民共和国财政部印发《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，意见中具体描述了推动出版业融合发展的一些基本原则和工作目标，要求在提高社会效益的前提下，将传统出版和新兴出版两者相互取长补短、实现彼此的共同发展[2]。在国家政策背景之下，出版业态的融合转型已成为不可逆转的趋势。

二、传统出版业中存在的主要问题

（一）缺乏互联网思维，人才资源匮乏

将互联网思维融入出版业并非一朝一夕的事。传统出版所表现出的是一种比较单一的生产方式，在传统的思想里，关心的并不是承载内容的产品和消费者。传统出版的一些思维方式和知识理念已经与飞速发展的时代不相匹配了。在融合发展趋势下，互联网的兴起导致传统出版社出现人才的流失与产品层面的损失[3]。新兴技术的应用对编辑提出了挑战，在这个多元化的时代，编辑需要改变自己的思维模式。在新媒体的冲击下，传统出版社的利润在不断下降，转型发展之路计划不清晰，传统出版业不管是工资方面，还是发展方面，或是体制机制等方面都难以吸引人才，这导致传统出版的创新能力较为低下[4]。出版业的人才缺乏，在一定程度上对出版业转型融合发展的进程造成了影响。

（二）传统出版业与日益增长的消费者需求不匹配，产业结构面临重组与调整

我国年出版图书的品种数量虽然是全球的第一，但并没有充分满足消费者的个性化需求，人均图书消费水平并不高[5]。消费者的需求变得多种多样，生产的商品没有能够适应日益变化的市场需要，是出版业融合发展中面临的一个重大问题。出版业融合发展就是要满足市场的需求，实现可持续的发展。

（三）技术水平和管理水平的限制

在新媒体时代，技术引领着出版的发展，融合发展离不开技术的支撑。长期以来，技术在出版业的发展中有着非常重要的地位。企业的内部管理制度和体制机制需要相互平衡。思维方式、能力水平等方面的不足，可能会使一些有创意的想法没有得到真正实施。

三、出版业态融合和体制机制创新的建议

我国有悠久的文化历史，有丰富的出版资源，但我国出版业在产业规模、产业结构、产业市场竞争力与发达国家相比还存在一定的差距。随着出版业改革逐步深入，我国出版业出现融合发展态势。出版业要抓住机遇，快速发展。

（一）根据消费者的需求提高出版水平，不断增强版权保护的意识，并完善相关政策

中国新闻出版研究院《2016—2017中国数字出版产业年度报告》显示，2016年我国数字出版产业总收入5720.85亿元，比2015年增长29.9%。从收入规模和增速可以看出增长态势强劲。国家新闻出版广电总局统计数据显示，数字化阅读方式的接触率超过了50%，数字出版营业收入名列前茅，这些都已经超越了书报刊[6]。党的十八大以来，出版业自觉地发挥创新力，尽最大努力来满足人民群众的精神文化需求。2017年，我国出版业全面进入深度融合发展的新常态，出版企业与泛文化等进行了比较深度的融合，知识的付费不断拓展出数字出版的新领域[7]。在这个新兴的时代中，根据消费者的需求提高出版水平，传统出版与数字出版的融合发展不断取得突破，使得出版业的融合发展得到不断优化。

（二）不断完善用人制度，激发员工的工作热情，创造出更大的价值

人在各种生产力中起着非常重要甚至是决定性的作用，企业的发展动力和活力源泉来自员工的工作热情。出版业融合发展不能缺少创新的力量，尤其是编辑的创新力量。出版社越来越重视人才，特别是重视培养综合性人才。要优化人才的机制体制，引进先进的人才培养理念，并通过有效的机制激励员工，吸引更多的人才走进出版领域，促进出版业进一步融合发展。要不断完善用人制度，提高员工的积极性，完善人才任用体制。通过各方面的有效改革，激发员工的积极性，才能创造出更大的价值，出版业才能更快更好地持续发展。

（三）提高技术和管理水平，提高内在竞争力

科学技术对于行业的发展来说是至关重要的。传统出版和新兴出版通过出版技术的发展变革带动了出版产业的结构、组织和制度等方面的转型升级融合发展[8]。在互联网时代中，云计算、二维码识别等网络技术的不断发展，微博、微信等传播工具的不断更新，都使得出版业内部重新组合，这也加速了出版内容、服务、发行等各方面技术的进步。出版内容已经多元化，不再是单一的图片，或者单一的文字，为消费者提供了多元化的资源与服务。出版业的服务从单一到多元化，内容从简单到丰富，无形与有形的相互结合使得产业有了巨大的发展前景，新的商业盈利模式不断涌现。创新不只是技术层面的创新，更包括自身的体制和管理模式的创新。出版业可以通过引进国外的先进管理理论知识和经验，在结合自身的实际情况下，取其精华弃其糟粕，提高企业的管理水平。比如，大连出版社通过转企改制，强化企业的内部管理，在实施战略层面不断创新，与此同时优化并创新机制体制，聚集和积累丰富的资源，努力做好具有自己特色的出版核心力量，为产业化运营树立一个榜样。企业要通过推进自身的科技创新、技术更新，利用互联网开拓新的国际市场，加强自身管理，不断提高我国出版业的核心竞争能力和综合实力，提高我国出版业的国际影响力，促进企业实现有更好发展。

（四）重组并优化出版业结构，建立并完善体制机制

当前，我国出版业的集中程度较低。随着互联网技术的发展，出版业需要以长远的发展眼光来进行战略调整，转变发展观念，找到适合自己发展的模式，促进产业的融合，优化产业结构，不断创新体制机制。

（五）营造绿色的产业环境，创新出版业体制机制

不管在什么时候，我们都应当构建一个社会主义和谐社会，建设并发扬社会主义和谐文化，这是我们长期奋斗的目标。面对机遇与挑战共存，面对人们对文化需求的增长，面对出版领域的重大改革，我们不仅需要共同发展进步，还需要注重建立公平竞争的制度，健全自身的机制体制，营造绿色的产业环境，使出版产业体制机制得到创新。

四、结语

党的十九大报告指出，要全面提高国家文化软实力。而出版产业就是文化软实力的标志之一，它是推动文化发展的重要力量。在国家政策和产业融合发展背景下，出版业的融合发展趋势不可逆转。出版业态融合和机制体制创新，符合国家政策，顺应了时代发展的潮流。在这样的时代背景下，出版业要在探索融合发展的道路上不断前行，与时俱进，在技术、管理、体制等方面不断创新。