“两学一做”背景下提升高校基层党组织建设效能研究

王蓉 黄丽 南通大学

2016年3月教育部党组在关于做好高等学校“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作通知中指出，在高等学校深入开展“两学一做”学习教育，是今年高校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对高校领导的有力抓手。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中对加强高校党的基层组织建设提出明确要求：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”[1]高校是高层次人才培养基地和“蓄水池”，加强高校党员教育管理服务、加强标准化支部建设，使师生党员都能够提高思想政治素质和对党的认同感和归属感，确保党员队伍的先进性和纯洁性，与高校基层组织建设息息相关。

一、“两学一做”的科学内涵

2016年2月中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动从严治党向基层延伸的有力抓手。通过“两学一做”教育活动，把党的基本政治理论政策学习常态化，让广大党员养成终身学习的习惯，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党[2]。

二、以学带做，提升高校基层党组织建设效能

“两学一做”，基础在学，关键在做。高校基层党组织应在高校党委领导下，以“两学一做”为契机，把学习教育作为党的建设的重要任务，创新体制机制，改进工作方式，提高做思想政治工作能力。通过学习教育引导广大师生党员尊崇党章、遵守党规，用习近平书记系列重要讲话精神统一思想行动；引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教；引导青年学生党员做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感[3]。

(一)学党章制度提升党员管理效能

习近平总书记强调要做好在高校教师和学生中发展党员工作。党员发展应按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”和“成熟一个发展一个”的原则做好入党积极分子的教育培养和考察工作。通过“两学一做”教育学习，有利于各级党组织打破传统观念，制定合适的规章制度，对党员干部、各类先进选拔、考核、评价时做到有章可依。

(二)学政治理论提升党员教育效能

习近平总书记强调：“学习教育是面向全体党员的正常的思想政治教育，要突出常态化教育的特点，不搞成一次活动。要在教育中区分层次。”在党员中开展“两学一做”教育活动，要带着问题学，有针对性地做，解决工作中存在的重点难点问题。在坚持普遍性标准的前提下，发挥党校的教育阵地优势，根据党员成长的规律，制定学习教育的具体标准。

(三)拓展途径提升党建效能

开展教育活动要坚持理论与实践相结合，充分发挥各种教育载体的功能，达到教育效果的最大化。党建工作与办学宗旨相结合：高校办学坚持党委领导下的校长负责制，加强党对高校的领导，将党建工作作为高校思想政治教育的重点工作；党建工作与教师队伍建设相结合：高校教师是学生健康成长的指导者和引路人。高校需加强教师队伍的师德师风建设，提升教师队伍的思想政治工作能力，将思想政治工作渗透到教育教学的各个环节；党建工作与学生工作相结合：学生工作的开展主体、对象、内容等跟党建工作有着一定程度的交叉，在开展工作的时候应结合党、团建设和学生工作的理念，以党建带团建，以团建促党建，吸纳优秀的团员青年向党组织靠拢；党建工作与新媒体工作相结合：新媒体环境下，各种新的宣传媒介也成了诸多政党宣传执政理念、与民众交流、巩固政权的重要工具。高校基层党建工作应加快新媒体的开发速度，鼓励党员参与新媒体建设和管理，拓展党员教育的空间。

三、以高校基层党组织建设为抓手，促进高校思想政治教育

高校作为研究、宣传马克思主义理论的重要阵地，有责任引导学生掌握马克思主义的世界观和方法论，树立正确的人生观、世界观、价值观。加强师生党员思想政治教育和理想信念教育，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识，帮助他们树立正确的政治方向和远大理想，可以促进高校思想政治教育的开展，更好地推进素质教育。高校党建与思想政治教育两者之间有着共同的理念和目标，高校党建工作体现了高校思政教育的效果，高校思政教育工作是高校开展党建工作的基础。高校应明确办学方向，坚持党的领导，以思想政治教育为核心，以组织建设为抓手，以制度建设为保障，不断加强思想政治教育，提升高校基层党组织建设效能，实现高校党建和思想政治教育的协同发展，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势，促进党和国家的事业发展。