创新税收政策促进长春新区建设与“长吉图”区域经济发展

陈姝 吉林工商学院

一、创新税收政策，扶持重点项目发展

当前，在一带一路政策背景下，长春新区要围绕全面建成小康社会的继承与创新、全面建成小康社会面临的挑战、推进全面建成小康社会的着力点等方面，运用丰富的理论和大量实例，对“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这一主题，进行深入具体解读。地区的税收政策制定和完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十九大对全面建成小康社会的新部署、新要求，深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，牢牢把握这一战略安排，扎扎实实做好各项工作，保持各项工作、措施的连续性和前瞻性，不断开创办区域税收政策工作新局面。针对长春新区的建设规划中将要发展的重点项目，例如高新技术产业、电子商务、文化产业、智能产业、航空运输服务业等的发展，要给与足够的财政优惠政策支持，重点扶持创新产业发展，推动地区的产业转型和升级。针对区域中的僵尸企业、产能过剩企业进行有效的兼并重组和调整，运用税收政策帮助这些企业转型升级，针对新能源、高新技术等产业要给与针对性的优惠支持。

二、创新税收政策支持小微企业发展

目前，小微企业也是长春新区建设与“长吉图”区域经济发展中的重要组成部分，小微企业对于长春新区建设与“长吉图”区域经济发展的影响不容忽视。党中央、国务院始终高度重视小微企业融资难、融资贵问题，人民银行等金融管理部门不断加大小微企业金融服务的政策引导和支持力度，灵活运用各种货币政策工具，推动金融市场产品创新，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题。长春新区建设中的小微企业发展具有自身产业特点，相关政府部门在支持小微企业、特别是科技型小微企业融资方面，形成一系列有效做法，促进地区金融机构在组织、机制和产品创新方面也取得积极成效。

小微企业在承载“创新、创业”、保障就业民生等方面发挥着至关重要的作用，金融部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从贯彻新发展理念、坚持“以人民为中心”的高度去理解和认识做好小微企业金融服务工作的重要意义。同时，做好长春新区小微企业金融服务工作，也是金融服务实体经济、防范化解重大风险的根本要求。要与政府相关部门、中介服务机构等加强沟通、密切协作，主动适应新时代下小微企业金融服务的新要求，紧密围绕服务供给侧结构性改革、经济高质量发展，做好小微企业融资支持工作。解小微企业融资难、融资贵问题，需要有力的税收政策支持，相关金融机构也应按照党中央、国务院的决策部署，积极会同有关部门，加快制定出台促进小微企业融资的相关政策措施。

三、强化国际税收合作，促进税收公平

中国实行改革开放的40年，也是税务部门助力中国经济发展和全方位融入全球化的40年。建设“一带一路”国家和地区税收合作长效机制，是完善国际税收治理的务实之举，是持续优化营商环境的务实之举，也是促进世界经济发展的务实之举。各方以丝路精神为指引，聚焦实现更加深入、更加全面、更加多元、更高层次的“一带一路”税收合作这一目标，共同推动“一带一路”国家和地区实现共赢共享发展。而长春新区作为“一带一路”项目的重要参与者，需要更加公平的税收环境，进一步促进贸易便利化，营造更好的营商环境。对此，地区政府要加强各成员税务部门在国际税收领域的对话和合作，围绕“税收服务‘一带一路’”、“改善税收营商环境”、“加强税收征管能力建设”等议题展开讨论。

近年来，中国税务部门不断拓展国际税收领域全方位务实合作，全力服务中国对外开放发展战略。计划开展第一届“一带一路”税收征管合作论坛，推动降低税收壁垒，不断完善国际税收治理，共享发展成果和机遇。促进长春新区建设与“长吉图”区域经济发展，退欧东一带一路的快速发展，需要税收的不断创新和支持，针对一带一路中的相关企业发展，税收要从降低增值税税率、统一小规模纳税人认定标准、对先进制造业和现代服务业等符合条件企业的留抵税额予以退税等重大改革措施，进一步减轻企业税负，助力产业转型升级。

四、总结

长春新区建设与“长吉图”区域经济发展对于我国一带一路政策发展、对于东北振兴、对于区域经济合作发展等都具有重要意义，在目前的长春新区建设与“长吉图”区域经济发展中，面临的阻碍问题还有很多，其中很大一部分来自税收。对此，需要政府不断调整和完善长春新区建设与“长吉图”区域经济发展的税收优惠政策，积极助力企业的发展进步，解决企业在一带一路发展中的后顾之忧。