浅谈视频监控类信息化项目建设方案编写细节

2018-03-27姜福广何伟智

数字通信世界 2018年9期

姜福广，何伟智

（1.广州市视频建设办公室，广州 510000：2.广州市恒迅技防系统有限公司，广州 510000）

1 与一般信息化项目建设方案共性内容讨论

（1）通过对现状的分析，论证项目建设的必要性和可行性；（2）确定项目的建设目标、建设范围、建设任务、建设原则和技术路线；（3）通过对方案的综合比选论证，确定项目建设方案；（4）提出建设与运维管理方案；（5）编制项目投资概算和资金使用计划；（6）从技术、经济、管理和社会条件等方面论证项目建设方案的可行性。

2 视频监控类信息化项目建设方案应重点阐述的内容

（1）需求分析部分：视频前端设备、网络传输、后端设备、平台建设的需求分析决定了本期将要建设的重要内容。（2）项目建设方案部分：对于大型城市视频监控系统，网络规模大，系统复杂，建设方案则是在整体总体设计方案框架下，将视频前端、骨干网络传输、后台存储及管理、应用平台软件等分开建设，其中，视频前端接入、后台存储及管理、监控中心等子项归属技防领域工程，骨干网络传输、应用平台软件等子项归属信息化建设项目。（3）安全体系部分：大型城市视频监控系统应建设安全管控平台，通过整合安全管理、态势分析、态势展示、主动风险探知、漏洞治理、集中策略管理、终端安全管理、木马监控、集中身份管控、PKI/CA等技术措施，全面掌握视频系统的实时运行数据，加强安全感知范围和深度，形成多维度、立体化的安全管控体系。

3 视频监控类项目建设方案编写需注意的细节

3.1 统一技术标准问题

为了能够实现一个城市视频资源的统一接入和管理，逐步联网整合各行业、领域涉及公共区域的视频系统资源，最终实现城市视频资源共享，各级财政投资的视频监控类信息化项目须按照国家标准《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）设计、建设、联网，所涉及的视频流相关设备宜采用主流的H.265格式编码，同时兼容MPEG4、H.264、SVAC等格式。

3.2 前端摄像机选择问题

常用视频前端共分为高清视频前端、智能采集前端、道路卡口前端、移动视频前端和多维采集前端五大类。应根据实战需求，结合现场环境及地形情况，合理设置不同数量不同类型的摄像机，并选用不同档次、配置的摄像机。配置智能抓拍前端，对人、车等目标进行针对性抓拍，配合管理平台获取相应数据进行智能分析，将有利于智能化应用的全面开展。

3.3 网络带宽设计问题

针对前端点对点光纤接入、GPON/EPON光纤接入方式，为确保每个采集点最多允许同时被3个服务调用，回传3路1080P H.265 5Mb/s高清视频码流，可同时满足存储和实时调阅的需求，并预留1路高清码流调用冗余，每路高清摄像机的前段接入网络应至少保留30Mb/s以上的独占带宽，每个千兆光纤最多汇聚25路1080P高清视频[8]。

针对4G、WIFI等无线传输方式，需考虑运营商上行传输带宽不稳定的因素，应以实测数据为上限，设计时应适当降低视频上传码流，预留足够冗余；同时，管理平台严格限制多用户同时直接调用前端视频，避免前端接入网络带宽不足而引起视频卡顿、花屏等使用质量问题。

3.4 工期预测问题

（1）立项阶段时间：包含需求调研、方案编写、方案报送、主管部门审核的时间。（2）招标采购阶段时间：根据政府采购政策，通过招标，确定项目勘查设计、建设、监理等承接单位，全面启动实施。时间约为1-2个月。（3）项目施工实施阶段时间：时间约为3-18个月不等，在这个阶段，要求项目承建方完成深化设计，按照计划进度实施，并按时完成工程验收。（4）系统调试及试运行阶段时间：技防项目要求试运行时间至少为1个月，信息化项目要求时间至少为3个月，确保交付使用的系统运行稳定[2，5]。（5）第三方检测阶段时间：依据项目建设方案审核意见完成相应的检测内容，包含技防第三方检测、信息化第三方检测（或称验收测评，含符合性检测）、信息安全测评的时间，相应检测可同时进行。（6）验收阶段时间：财政投资的项目一般含业主方组织的单位用户验收、相关主管部门组织的技防验收（公安技防办）和项目终验（信息化主管部门）。

3.5 管理服务费用预算问题

编制建设方案除了需列明工程直接建设费用外，还要列明项目管理服务费用[1，3]：咨询设计费、项目管理费、工程监理费、第三方检测费、信息安全测评费。纯技防项目不需进行信息化第三方检测、信息安全测评等。但是，如果一个综合技防项目还含有大量的其他信息化项目类建设内容：如大型骨干网络传输、应用平台软件等，则需要将建设内容分成三部分编制预算：纯技防项目部分预留技防第三方检测费用；大型骨干网络传输部分预留信息化第三方检测费用；应用平台软件建设部分预留信息化第三方检测费和信息安全测评费。