河北省现代农业园区多要素评价及优化研究*

2018-03-27杜婉音

中国农业资源与区划 2018年1期

杜婉音

(中央司法警官学院，河北保定 071051)

0 引言

现代农业园区是随着现代农业的不断提高而出现的新型综合性园区，指在特定区域内建立起来的以农业为背景，以农业、自然与文化资源为载体，以城市居民的观光、休闲、娱乐和青少年教育为服务对象，开发各具特色项目的有明确空间范围的农业园区，以农业产业收入和旅游收入为园区的主要收入来源，包括参观采摘品尝、农事体验、趣味养殖、休闲娱乐以及科普教育等[1-3]。在现代农业园区的开发建设过程中，优化选择项目是重点，应着重考虑科技含量、开发难度、当地特色、生态效益、社会影响、功能需要、经济效益等，由于我国现代农业发展较晚，如何选择开发项目，实现园区的经济价值最大化，保障现代农业园区稳定发展，有着十分重要的理论意义和现实价值。

随着现代农业园区的快速发展，近年来引起不少专家学者的普遍关注，从目前已有的研究来看，主要集中在对现代农业园区的开发、建设及经营等理论方面。杨萍等[4]在分析中国现代农业园区土地利用问题的基础上，以土地高效利用为核心系统地提出了现代农业园区的设计体系。杨晓帆[5]结合云南农业职业技术学院农业园区对交通、规划优劣势、项目定位及校企结合模式进行综合分析。刘务新等[6]以哈尔滨北大荒现代农业园为例，研究表明现代观光农业园结合实际情况制定有效地绿色营销策略，更能有效地推动现代农业园的持续发展，进而取得更多的经济效益。王娟[7]通过问卷调查和SWOT分析等方法分析温州瑞安雅林现代农业园的园区构成、发展定位、建设目标及旅游开发现状等资料，提出相应的开发建议和策略。现代农业园区的对游客的吸引力作为评价农业园区的标准之一，邱婷婷[8]以上海市休闲农业园区为研究对象，分析其吸引力的产生机制，构建评价体系，丰富和拓展农业园区的评价理论和方法。曹仁勇等[9]研究发现现代农业园区缺乏科学规划和经营管理，导致出现旅游形象定位模糊、观光性、生态示范及科普教育较弱等问题，提出生态优先、资源节约、特色定位及科技引领，最终实现生态效益、经济效益及社会效益的共同发展。但在具体运营过程中，存在因园区内过多项目要素的开发投入与预期的旅游收益不平衡的现象，挫伤运营者的积极性，对现代农业园区的发展十分不利。鉴于此，文章通过对现代农业园区的多种要素进行评价，进而对其进行优化选择，提高园区经济效益，为我国现代农业园区开发建设及可持续健康发展提供可借鉴的参考意见。

1 研究区域概况

河北省位于华北、漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山，北为燕山，燕山以北为张北高原，环抱首都北京，地处北纬36°05′～42°40′，东经113°27′～119°50′。地势西北高、东南低，由西北向东南倾斜，地貌复杂多样。属温带大陆性季风季候，年降雨量484.5 mm，年无霜期81～204 d。目前省级现代农业园区发展促使新型经营主体稳步壮大，截止2016年，经河北省农业厅、省农工办认定的省级现代农业园区达120个，市级园区1 000余个，农业园区附近的农民人均收入高出周边其他地区20%～50%，其中邢台市现代农业园区的数量最多。各市区发挥区域优势，拓展园区多功能建设，融合蔬菜、果品、畜牧及生态旅游等特色产业，涵盖采摘、观光、体验、娱乐等多种项目，主要包括旅游观光型、农业生产型、科技示范型及多功能型园区。如秦皇岛昌黎县葡萄酒产业园区，目前已形成了集葡萄种植、葡萄采摘、葡萄酒酿造、橡木桶厂、瓶塞、酒瓶厂、包装及葡萄酒研究中心等一体的产业园区。

2 研究方法

该文通过文献查阅法了解河北省现代农业园区的研究成果及研究现状，奠定一定的理论基础，同时通过实地调查法采集相关资料和数据，确保数据的真实性，进而结合层次分析法对现代农业园区多要素进行评价及优化选择。

2.1 文献查阅法

通过在中国知网、万方数据等中文数据库查阅、整理相关现代农业园区的资料和数据，了解并掌握河北省现代农业园区的现状及已有的研究结果。

2.2 实地调查法

在文献查阅和总结的基础上，在2016年4～9月期间，选取北戴河集发观光园区、保定现代农业园区、晋州周家庄现代农业园区、廊坊安次现代农业园区、任丘古洋现代农业园区、涉县清漳河现代农业园区、清河县现代农业示范园区及佳圣现代科技园区等园区，对园区进行实地调查增加感性和理性的认识，同时通过与园区行政管理者及工作人员交谈，了解目前园区的发展现状，掌握现代农业园区多要素的组成，弥补文献查阅的不足。

2.3 专家咨询法

文章在初步拟定的河北省现代农业园区多要素评价指标体系的基础上，通过咨询20名在现代农业领域有突出贡献的教授、研究员及资深工程师的意见和建议对指标体系进一步修改及汇总，最终确定指标系统是否合理、层次是否清晰。

2.4 层次分析法

现代农业园区是一个多要素、结构复杂的系统，需要从多个角度全面衡量现代农业园区，该文选取层次分析法。层次分析法根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按照因素间的相互关联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，从而最终使问题归结为最低层相对于最高层的相对重要权值的确定或相对优劣次序的排定，因此该方法适合要素的评价及优选[10-12]。

2.4.1 构建判断矩阵

各层要素间两两比较判断，比较其重要程度，对其进行量化，构建判断矩阵R。

(1)

判断矩阵具有性质：Bij>0，Bji=1/Bij，Bij表示Bi比Bj的相对重要性，比值越大，说明越重要。反之Bji≤1，表示指标j比指标i不重要。判断矩阵中指标的权重由20名专家对所列指标通过两两比较重要程度判断评分。通常Bij可取1， 3，…， 9及其倒数，其主要含义如表1。

表1 判断矩阵的相对重要性尺度及含义

2.4.2 权重的计算方法

(1)对R矩阵逐行计算算术平均值，即比重权数Wi。

(2)

(3)

(4)

(2)计算最大特征根，为后面的一致性检验服务。

(5)

(3)计算一致性比率CR，以检查所构判断矩阵R及由之导出的权向量的合理性。

CR=CI/RI

(6)

2.4.3 数据量化处理

为消除指标间数量级、量纲差异的影响，对所选数据进行指标量化处理。

(7)

(8)

式(7)(8)中,Xij、Yij分别为原始数据、量化后数据；Xmax、Xmin分别为相应指标数据的最大值、最小值。(7)为正向指标计算公式，(8)为负向指标计算公式。

2.4.4 线性加权函数法计算综合得分

根据线性加权函数公式(9)在前文计算各项指标的权重后，计算现代农业园区各要素综合得分：

(9)

式(9)中，Fi为i要素的综合得分;Wij为i要素对应的权重;Yij为i要素的量化值，乘以100是综合得分结果用百分制表示。

3 结果与分析

3.1 要素的选取

通过河北省现代农业园区的相关数据选取评价的要素指标，采取专家咨询法对各个指标进行筛选，确定河北省现代农业园区的要素构成，具体要素见表2。

表2 河北省现代农业园区多要素评价指标体系

表3 河北省现代农业园区评价指标体系权重

3.2 各要素权重值确定

通过对河北省现代农业园区评价体系两两指标构建判断矩阵和一致性检验得出权重结果，且这些判断矩阵具有满意的一致性，因此权重是有效地，可信度较好。从表3可以看出，要素层权重计算大小：园区基础设施(0.27)>社会效益(0.22)>生态效益(0.21)>科技能力(0.17)>经济效益(0.13)。从权重大小可知，园区基础设施的权重值最高，承载了27%的权重，说明完善的园区基础设施在现代农业园区的建设中是重中之重。科技能力和经济效益是园区发展的重要推动力，其权重值较低，分别为0.17和0.13，说明河北省现代农业园区在今后的发展过程中要加大科学技术的投入。

同时园区基础设施对应的子目标层中供电能力的权重值最高(0.33)，而农业机械化水平的权重值仅为0.12，说明河北省现代农业园区的基础设施建设需要提高农业机械化水平。社会效益对应的子目标层中示范园区及带动农民致富能力较弱，因此需要加强现代农业园区的辅助带动能力。生态效益对应的子目标层中处理废弃物能力的权重值最高，表明河北现代农业园区非常注重环保以达到较高的生态效益。科技能力对应的子目标层中人才引进与培养的权重值最低(0.18)，而科技创新及技术推广中人才是不可缺少的因素，因此河北省现代农业园区要加大人才的培养与引进，进而提高科技能力。经济效益对应的子目标层中各个指标的权重值相差较小，但从权重值大小来看，园区后期的收入并不理想。综上所述，河北省现代农业园区建设过程中，在考虑经济效益的同时也要考虑生态效益和社会效益，这样才能保障现代农业园区的可持续发展。

表4 子目标层中各指标排名

3.3 各要素得分及优化措施

从表4可以看出，带动农民致富户数、人才引进与培养、农产品产出率、技术推广能力、园区绿化率、农作物种植面积、园区就业人数、农业技术成果转化能力、处理废弃物的能力及供电能力等子目标是名列现代农业园区的前10名，对于现代农业园区的发展贡献最大，说明良好的基础设施建设以及客观的人才资源都是农业园区发展的先天条件。根据各子项目的综合得分可以看出，目前河北省现代农业园区在建设发展中仍有需要加强的方面。现代农业园区的开放主要受开发者和旅游者双重主体影响。一方面现代农业园区要能实现开发者的经济利益，另一方面现代农业园区项目设计要满足游客的使用价值。

现代农业园区的开发、运营为农业新技术、新产品推广以及提高农村经济提供了一条有效途径，同时作为农业推广平台，最终要实现农民的增产增收，农业科技的发展以及农业现代化。为了促进河北省现代农业园区更快更好地发展，根据表4的得分结果，园区基础设施建设方面要加强农业机械化水平的建设，如河北省西部丘陵地区受地形的限制，农业机械化水平发展滞后，可以通过增加耕地经营规模，调整农作物种植比例等措施进行优化升级，提高农业机械化水平。科技能力方面要充分利用河北省优越的地理位置，与北京各大农业院校及河北省农业研究院等机构密切合作，强大园区的技术支撑。如保定现代农业园区充分利用高校、科研单位等优势，园区科技能力不断提高，据统计，目前园区新技术、新品种158项，良种覆盖率98%。社会效益方面在较强科技能力支撑的基础上，应充分得以利用，增加示范园区的建设比例，如通过调研、考核、验收等方式筛选科技含量高、发展前景好的农业园区作为示范园区，为农民增效增收提供有力支撑。生态效益方面要优化有机农业的建设，主要通过减少化肥、农药等人工合成的化学药品，间接保护土壤环境，提供园区生态效益。经济效益方面在保障前期投资安全性的前提下，尽量减少高投资、耗时久的项目，确保稳定的收入，增加园区的经济效益。

4 结论与讨论

该文通过层次分析法对河北省现代农业园区多要素选择进行探析，结果表明在有限的农业园区开发资金、面积等资源实力的基础上园区基础设施建设方面要加强农业机械化水平的建设，科技能力方面要加强与北京各大农业院校及河北省农业研究院等机构密切合作。社会效益方面要增加示范园区的建设比例。生态效益方面要优化有机农业的建设。经济效益方面在保障前期投资安全性的前提下，尽量减少高投资、耗时久的项目，确保稳定的收入，增加园区的经济效益。

现代农业园区依托农业科技示范、科普教育开展农业技术推动，带动农民致富。现代农业园区规划模式的开发应结合旅游学、景观学、生态学等相关原理及方法，形成科学的规划流程，针对旅游产品策划、物质空间规划和生态规划系统开展[13]，发展“三位一体”的生态农业现代农业园区[14]。邹惠[15]基于AVC景观综合评价体系，AVC三力权重排序为生命力、承载力、吸引力。鉴于现代农业园区的开发建设设计学科较多，相关评价指标也应该更广泛，该文仅选取了5个要素层及20个子目标层进行了评价，为了对现代农业园区进行更准确的评价，下一步的研究内容应选取更多的要素对其评价，为开发建设现代农业园区提供更有力的支撑。

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