构筑转型发展高地 强力打造“总部经济”

林州建筑业全国辐射图

近年来，林州市紧紧围绕“打造建筑业强市”目标，创新工作思路，强化政策引领，提升服务水平，实现了“总部经济”持续快速健康发展。2017年，全市各类建筑业企业共完成建筑业总产值1000亿元，创劳务收入90亿元，完成税收（全口径）16亿元。建筑业已成为林州富民强市的基础产业、支柱产业、特色产业。

围绕中心 夯实发展基础

林州市积极实施建筑业“总部经济”战略，引导施工队伍创办企业，吸引外埠建筑企业入住林州。支持本地有队伍、有设备、懂管理、会经营的项目经理、工队长在林注册创办施工总承包企业和专业作业企业，引导其向企业化方向转型，为全市建筑业发展培育新生力量将建筑业企业列入招商引资范围，制定优惠政策，优化发展环境，吸引外地建筑企业来林州发展，自实施“总部经济”战略以来有209家回迁企业落户林州。

培育优势 优化发展环境

打造政策“高地”。2013年，林州市出台了《关于进一步支持建筑业发展的意见》（林发〔2013〕5号），鼓励企业科技创新、达标晋级、创优夺杯等，经济上给奖励，政治上给荣誉：企业资质完成“二级升一级”的奖励5万元、完成“一级升特级”的奖励10万元；获得鲁班奖等国家级奖项的企业奖励10万元；优先推荐建筑企业家和项目经理作为地方“两代表一委员”候选人选。2014年，省住房城乡建设厅将林州市确定为“建筑业综合发展试点市”，林州市积极完善配套本地扶持政策，实现省县政策直通、业务直通。

打造服务“洼地”。第一，在市中心商务区建成建筑业总部大厦，设立一站式的综合服务大厅，免费为企业提供办公用房，目前已入驻企业103家，初步形成了产业集聚效应。又一座专门为建筑企业服务的建工大厦将于明年建成投用，届时将分配给建筑企业使用。第二，在城市西部休闲森林带规划建设建筑业人才创业园区，吸引优秀建筑业人才向林州集聚。第三，在企业集中的天津、太原、郑州等城市派驻工作组上门为企业办理各种手续，降低企业外部成本。第四，聘请中建协、省建协专家对企业工程创优进行跟踪指导，2017年有两个项目分别获得国家优质工程奖、中国钢结构金奖。第五，持续强化林州建筑对外宣传，连续两年在央视投放“林州建筑”广告。

多措并举 破解发展瓶颈

着力拓宽企业融资渠道。成立了由政府投融资公司出资、政府管控、企业使用的建筑业招投标服务专项资金，目前已为企业提供了近2亿元的投标保证金支持。在此基础上，正在筹备建立建筑业产业基金。同时，成立了红旗渠建筑业供应链管理有限公司，为企业提供2.2亿元专项资金用于建材设备集中采购、垫资采购等服务，有效缓解了企业短期资金困难，并降低了企业采购成本。

建筑综合服务大厅

中国钢结构金奖

中国建筑之乡奖牌

林州建筑总部大厦

依法保障企业合法权益。建立了建筑业司法保障服务机制，成立了公、检、法三家建筑业司法保障机构。一方面，开展了“打击建筑领域违法犯罪百日会战专项行动”，直接帮助企业挽回经济损失1.25亿元，为建筑企业维权提供了坚强后盾。另一方面，聘请专门律师，免费为企业提供法律服务，指导企业增强法律风险防范意识和应对能力。

协助企业适应“营改增”新形势。组织税务、财政、建管等部门和会计师事务所成立了“营改增”服务队，先后深入北京、天津、郑州、太原等林州企业集中的城市，免费为企业提供40余场“营改增”专场培训，解析政策，找准症结，帮助企业建立适应税改的财会体系，实现税制改革的平稳过渡。

积极帮助企业拓展市场。为抢抓发展机遇，积极和雄安新区对接沟通，在雄安新区设立林州市建筑行业协会雄安办事处，充分发挥行业协会搭建桥梁纽带作用，帮助林州建筑企业拓展新市场。