煤矿安全专业化技术服务新模式构建及示范

赵军

摘要：煤炭企业与科研院所合作模式存在提供单一技术咨询服务项目为主的弊端，就要创建适合煤矿井下各种灾害防治的新模式——煤矿安全专业化技术服务新模式，并建立适合该模式的运行体系。专业化技术服务新模式充分发挥了院企双方各自优势，既解决了煤炭企业面临的重大灾害协同管控难题，保障了矿井安全生产，同时又实现了科研院所的科技进步和技术创新，加快了科技成果的转化和产业化发展。该模式已在神华集团成功应用并推广，取得了显著的经济和社会效益，为煤炭企业与科研院所进一步深度合作提供了示范。

关键词：煤矿安全；专业化；技术服务；新模式；示范

引言

我国是世界上煤矿灾害最为严重的国家之一。近年来煤矿安全生产形势虽有所好转，但重特大事故仍时有发生。如何对制约煤矿安全生产的瓦斯、水、火等灾害进行有效治理，如何有效解决煤矿安全生产中面临的重大灾害问题尤其是灾害治理技术难题，是煤炭企业亟需解决的关键问题。多年来，煤炭企业与科研院所进行了技术咨询合作，解决了一些安全生产中的突出问题，但是以科研院所提供单一技术咨询项目为主的合作模式存在如下主要弊端：①只能针对短期内“点对点”形式的具体问题具体分析解决，具有一定的被动治理性质，不能从超前预控、长远规划的角度“区域性”对煤矿重大灾害进行管控；②灾害治理系统性、可靠性和持续性不强，往往造成灾害治理工程上重复施工、经济上重复投入，且很难产生持续性效果；③煤炭企业有向集约化、高效化发展的趋势，这种短期的、带有被动治理性质的单一技术咨询服务已不能满足现代化矿井对安全工作和重大危险源管控力度的要求；④提供技术咨询服务的科研院所研发的科研成果与煤炭企业对重大灾害管控需求在实际应用方面存在一定差距，科研成果转化率不高。鉴于以上原因，煤炭企业与相关科研院所在长期探索与实践过程中，创建了适合煤矿井下各种灾害防治的产学研合作新模式——煤矿安全专业化技术服务创新模式。通过对煤矿重大危险源进行有效管控，解决了煤矿重大灾害治理技术难题，取得了良好的效果。该模式对促进我国能源安全领域的煤炭企业和科研院所长期专业化合作具有重要的意义，并具有重大的工程实践和推广应用价值。

一、煤矿安全专业化技术服务新模式构建

（一）總体设计

为了解决煤炭企业亟需寻求煤矿安全方面的专业化服务问题，以实现双方互利共赢的目标，科研企业必须结合自身专业化技术服务的技术和人才优势，以及产业规模发展需要，根据煤炭企业不同矿区、不同灾害的特点，设计适合不同灾害类型的专业化技术服务结构体系。

（二）组织机构建立

科研企业专业化技术服务的主要对象是煤炭企业集团下属的灾害比较严重的各个矿井。根据近年来对专业化技术服务模式的探索，科研企业直接与大型煤炭集团建立合作关系（而不是针对某个矿井进行技术服务）更能实现对煤炭企业灾害的实时有效管控。专业化技术服务机构应是科研院所直属的二级管理机构，分别针对技术咨询和工程管理的业务成立相应的部门，同时建立领导层沟通协调小组。

（三）人才队伍组建

科技型企业拥有实力较为雄厚的科研人才队伍，擅长开展科学研究工作，而煤矿安全专业化技术服务涉及的专业多、要求高，需要一支既能开展科学研究又有较高的煤矿现场安全管理技术水平的队伍。因此，必须组建一支与科研企业和煤炭企业无缝连接的高素质人才队伍，且由在安全技术领域有多年经验的技术人员负责管理。为此，各科研院所通过在企业内部其他二级实体部门抽调并引进国内具有较高水平的人才等方式，组建综合素质较高的专业化技术服务人才队伍。

（四）工作体系构建

科研院所为煤炭企业提供煤矿灾害治理专业化技术服务，需要根据煤矿现场实际情况，建立合理的服务工作运行体系，才能为煤炭企业下属服务矿井的安全高效生产提供保障。根据煤矿安全专业化技术服务的基本内容，以及灾害防治的需要，构建了煤矿安全专业化技术服务模式总体工作运行体系。

（五）工作目标确立

煤炭企业与科研企业合作，其目标就是通过科研企业提供专业化技术服务来为煤炭企业本身的安全生产保驾护航，因此双方需要本着互惠互利的原则，建立一个合理的工作目标。

二、煤矿安全专业化技术服务模式示范

（一）煤矿瓦斯治理专业化技术服务模式

通过开展煤矿安全专家会诊，发现和解决了矿井存在的较大安全隐患或问题；通过开展瓦斯治理专题技术研究服务，提升了矿井瓦斯治理技术水平，为系统化研究和科技成果提炼奠定了基础；开展瓦斯治理和安全监测监控日常技术服务，促进了矿井的安全高效生产；开展重大技术难题攻关，强化了科技成果提炼，逐渐形成了瓦斯治理重大技术成果集成；开展专业技术培训或人才培养等工作，提升了服务矿井瓦斯治理的管理水平。

（二）煤矿水灾治理专业化技术服务模式

通过组织管理，从水文地质勘探开始，深入研究服务矿井的水文地质条件，密切结合矿井生产实际，以矿井水灾预防为主导，运用各种先进技术和手段，凭借其科研和人才优势，为煤矿各矿井的防治水工作提供了强有力的技术支撑，为煤矿的安全生产提供了大量积极有效的保障服务，避免了灾难性矿井水灾事故的发生。

（三）煤矿火灾治理专业化技术服务模式

针对各个服务矿井的防灭火技术现状，通过开展煤矿火灾治理专题技术服务、煤矿火灾防治安全保障系统的日常服务、矿井防灭火重大风险超前评估与防治、重大技术研究及技术标准（规范）的编制等，有效解决服务矿井火灾防治方面的技术难题，提升了矿井防灭火技术水平，保证了矿井的安全生产。此外，通过专题讲座、现场培训与技术交流等多种形式，开展多级别、多区域、多类型的专业技术培训和人才培养服务，为矿井培养防灭火技术人才，使其逐步满足安全生产的要求。

结语

煤矿安全专业化技术服务创新模式的创建与实施，推动了煤炭企业与科研院所的深度合作，在保障煤炭企业安全生产的同时，也促进了科研院所科技实力的提升。该模式的成功实践，为煤矿安全领域院企合作、产研结合提供了示范和借鉴。

参考文献：

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