“大忽悠”：甄别与防范

2017年12月，习近平总书记就新华社一篇文章作出指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。其中，官场“大忽悠”就是形式主义最典型的表现，也是危害极其严重的现象。所谓“忽悠”，来自于东北方言，指的是利用语言巧设陷阱引人“上勾”或上当，也指通过种种不正当方法让别人盲信甚至盲从。“忽悠”形式多样、影响深广，而官场“大忽悠”是“忽悠”的典型表现。根据人民论坛问卷调查中心的调查数据，“不干实事，但是特别会吹会拍”（70.02%）、“嘴上功夫远远强于动手能力”（68.46%）、“有一套缜密的忽悠话语体系，总能自圆其说”（67.07%），是公众认为官场“大忽悠”的主要特征。

官场“大忽悠”的“忽悠”对象包括上级、下级、群众和同级。对待上级，官场“大忽悠”阿谀奉承、阳奉阴违，瞒报虚报时有发生。对待群众，官场“大忽悠”弄虚作假、“挂羊头卖狗肉”，利用空口许诺欺骗群众，通过“形象工程”“忽悠”群众。对待下级，官场“大忽悠”封官许愿，好处我拿、责任你扛。对待同级，则是相互吹捧、敷衍。调查显示，对于官场“大忽悠”的主要“忽悠”对象，近半数受访者选择了“下属”（49.91%）和“上级”（47.46%），超过三分之一的受访者选择了“群众”（32.62%）。

官场“大忽悠”的产生，既有个人原因，也有政治生态环境因素。从“忽悠”者自身来讲，缘于其党性的薄弱与信仰的缺失，他们只关注个人利益而视党和人民利益于不顾；他们往往本领有限、能力不足，只能靠“忽悠”来掩盖自己的无能。从政治生态环境来讲，一些上级部门和领导“拍脑袋”决策，制定的政策和工作部署不符合实际情况，下级干部只能通过作假来“忽悠”；而重说不重干、评价考核看指标重数字的不良风气，讓“忽悠”成为一些干部获得升迁的重要手段；加之监督和惩戒机制的不完善，最终导致官场“大忽悠”产生。

官场“大忽悠”弄虚作假、欺上瞒下，败坏了政治风气，损害了党和政府形象，影响了经济社会发展，侵害了人民利益。调查数据显示，54.45%的受访者认为官场“大忽悠”“导致形式主义不断蔓延和扩散”，53.48%的受访者认为官场“大忽悠”“破坏了良性的政治生态环境”，50.80%的受访者认为官场“大忽悠”“削弱了政府部门的公信力”，另有49.32%的受访者认为官场“大忽悠”“有很强的传染性，易引发周围人模仿”。官场“大忽悠”是党和政府肌体上的毒瘤，亟待治理、铲除。

铲除官场“大忽悠”，应聚焦突出问题、抓住主要矛盾，多管齐下、重拳出击。要引导党员干部树立正确的价值观、政绩观。上级部门和领导干部做决策和部署工作要实事求是、加强调研，确保科学决策；党员干部落实决策部署要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，说真话、办实事，用真功、得实绩。要完善选人用人和考核评价机制，让求真务实、踏实肯干的干部脱颖而出、大有可为。要完善监督和惩戒机制，让监督全覆盖、无死角，不给“大忽悠”以容身之地；对查处的“大忽悠”要严厉问责、严加惩戒。

党的十九大报告指出，要“严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风”。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，步入中国特色社会主义新时代。新时代当有新作为，我们要以久久为功、锲而不舍的韧劲推进全面从严治党向纵深发展，坚决铲除官场“大忽悠”生存土壤，净化政治生态，让广大党员干部成为实干家、不做空谈者。

——人民论坛“特别策划”组