T省科技厅遴选工作人员试题
2018-03-26高守国
高守国
【材料】
经济史研究表明,自英国工业革命以来,世界经济每50、60年就会发生一次技术革命。每次技术革命的生命周期,都要经历初创、成长、成熟和衰退四个阶段。有人认为,发展中国家技术追赶的最大可能性存在于新技术革命的初期阶段。
我国光伏产业虽然发展较快,但技术创新主要集中在光伏组件加工制造方面,而没有掌握包括光伏组件的制造设备、高纯硅提纯技术和新型光伏材料研究等核心技术,整个产业的附加值仅占全球光伏价值链的8%~10%,在全球价值链中处于加工制造的低端。这种技术创新基本上都属于工序创新,结果是导致了我国光伏产品生产者受损而进口国受益,我国光伏产业通过进口国外关键机器设备,90%以上产品销往国外市场,这种利用廉价劳动力,特别是各地政府在土地、税收、环境和融资等方面提供的低成本扶持政策,打造出来的低端加工制造产业在很大程度上属于一种为他人作嫁衣。
目前,我国“高端产业低端化”严重阻碍了经济结构的转型升级,这不仅使我国依靠技术进步和新兴产业实现转型的目标存在落空的危险,而且也将使我国利用新技术革命改造传统产业的经济升级出现“为他人作嫁衣”的局面。因此,我们亟须改变目前试图从价值链低端入手实现技术追赶的路径,坚决抛弃依靠外资技术转移和沿着跨国公司全球价值链逐步实现技术升级的幻想,痛下决心自主研发绝大部分甚至所有领域的核心技术。从长远看,只有从战略性新兴产业的价值链高端入手,我国才能实现对发达国家的技术经济追赶。
【试题】
1.案例材料指出“发展中国家技术追赶的最大可能性存在于新技术革命的初期阶段。”你认为这句话正确与否,谈谈你的看法,不超过500字。
2.你认为我国如何才能实现对发达国家的技术经济追赶?作答不超过500字。
【答案要点】
第一题
(1)新技术革命的初期阶段,由于其技术体系尚处于原始的早期阶段,知识体系和经验技能还不成熟,产业的进入壁垒也很低。该阶段的新技术,发达国家和发展中国家差距不明显。如果发展中国家在新技术革命的初期阶段,能够通过自主技术创新,以更快的速度进入新技术体系,不仅可以有效缩小与发达国家的技术差距,而且还有可能依靠技术创新引领实现跳跃式发展。(2)在新技术成熟阶段,发达国家已经占据了这类产业的技术制高点,落后国家无论怎样追赶,也很难缩小技术与经济差距。(3)历史上相继从落后进入发达行列的国家比如日本、韩国、芬兰,都是通过进入战略性新兴产业的早期阶段而实现跳跃式发展的。相反,那些按照比较优势始终如一地参与国际分工的发展中国家,至今仍未摆脱对发达国家的技术、金融和贸易上的依附,长期陷入“中等收入陷阱”而不能自拔。
第二题
(1)要大力保护价值链高端环节技术及其国内市场,确保新技术创新及其收益的巨大市场空间。在保护好我国战略性新兴产业免于被技术领先的外国企业摧毁基础上,对处于初期的新技术加大创新力度,加快追赶力度,依靠技术创新引领新技术发展。(2)利用巨大的国内市场规模推动核心技术创新。要发挥国内市场规模化作用,推动规模经济发展,在规模经济基础上实现快速和全面的技术突破。(3)加大政府扶持力度和产业规划统筹建设。要加大对新兴产业和高端技术的扶持,抑制地方政府为追求GDP在产业发展上的“过度竞争”,避免对产业机会闻风而动、一哄而上,低水平建设现象,引导企业在突破核心技术上下功夫,提升我国技术追赶和产业升级能力。(4)加快完善鼓励创新的政策体系,打造以優势产业价值链高端为核心的全球价值链。改革并完善鼓励创新的政策体系,组建核心共性技术创新平台,鼓励拥有核心技术的企业通过市场机制加大创新,实现经济技术追赶。