社会主义核心价值观视域下社区思想政治工作建设研究

闫莹雪

【摘 要】社区是我国城市的基本单元，加强社区思想政治工作建设是培育社会主义核心价值观的必然要求，社会主义核心价值观是社区思想政治工作的灵魂，是社区健康发展的有力支撑，社区思想政治工作建设只有与整个国家和社会的核心价值观的方向和路径一致，才能為社会管理体制创造出良好的社会环境。本文通过对哈尔滨市南岗区的社区思想政治工作建设情况进行调查研究，探索社会主义核心价值观视域下的社区思想政治工作构建路径。

【关键词】社会主义；核心价值观；社区；思想政治工作

【中图分类号】D64 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）002-0076-03

党的十九大报告指出，要把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。社区作为城市的基本单元，直接联系着最广大人民群众，是落实社会主义核心价值观培育最有效的地方，它能深入城市的每个家庭，带动全民行动。

一、社会主义核心价值观引领城市社区思想政治工作建设的意义

（一）正确价值观的确立是城市社区思想政治工作建设的内在要求

1.社会主义核心价值观是城市社区思想政治工作建设的灵魂

社区作为城市管理的最基本单位，最贴近百姓生活，社区思想政治工作的成效关系到社区成员的价值信仰、作风意志、行为规范等诸多方面，社会主义核心价值观的价值理念涵盖国家、社会和个人各个层面的价值准则，是社区思想政治工作的理论支撑和价值导向。在社会转型期，以社会主义核心价值观引领社区思想政治工作建设，能够有效促进社会主义核心价值观的大众化和实践化，实现国家价值导向和个人价值追求的相互统一和相互促进。

2.社会主义核心价值观是凝聚社区成员价值共识的纽带

城市社区人数众多，有着不同的阶层、不同的受教育程度、不同的风俗习惯，他们之间存在价值取向的差异化和多样化。而社区思想政治工作开展的重要前提，就是社区价值和个人价值的统一，这也是社区关系和谐的必要条件。社会主义核心价值观反映了最广大人民群众的共同价值追求，反映了最广泛最充分的民意民愿，所以，用社会主义核心价值观引领社区思想政治工作建设，能够促进社区成员之间达成价值共识，为社区管理提供科学的方向和目标。

（二） 有助于推进社会主义核心价值观的大众认同

社会主义核心价值观作为社会主义意识形态的重要组成部分，是当前社区思想政治工作宣传的主要内容。然而，只有当社会意识内化为社会心理，得到社会成员最广泛的认同并践行时，才能真正发挥其对社会的能动作用。社会主义核心价值观自提出以来，在政府部门的大力宣传下，得到了社会各阶层的广泛关注和认同，但在践行问题上还有待进一步加强。2015 年 4 月中央宣传部、中央文明办印发《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，《方案》着眼于践行、立足行动，强调要在深化拓展公民层面活动的基础上，向国家层面和社会层面延伸。而社区作为城市社会生活最基本的单元，社区思想政治工作是培育社会主义核心价值观培育的重要载体，它为社会主义核心价值观的大众化提供了有效的平台。社区思想政治工作参与社区居民生活的方方面面，它源于日常，贴近城市群众生活，从而达到居民在生活中潜移默化的感知、领悟最终形成实践，真正实现社会主义核心价值观的大众化、生活化、具体化。

（三）有助于推进城市社区思想政治工作体制的改革创新

社区思想政治工作体制改革创新是社区管理的重要内容，随着我国城市化进程的加速，城市社区人员迅速增多，城市社区的作用日益凸显，而传统社区工作模式已不能适应新型社区的发展需要，社区管理体制改革势在必行。社区思想政治工作作为社区管理的基础性工作，其根本目的就在于统一思想，增强社区成员之间的凝聚力，用社区公认的价值理念、思想道德及社区规则来调节规范社区成员的行为方式，在此基础上，促进社区各项工作的有序运行，达到社区和谐发展的效果。这种管理目标的实现是在社区工作人员和社区成员双方积极主动的合作与协同下实现的，而以社会主义核心价值观引领社区思想政治工作建设，有助于实现管理者和社区成员双方积极主动的合作与协同，推动社区管理体制的改革和创新。

二、社会主义核心价值观引领城市社区思想政治工作的路径选择

十八大以来，在社会主义核心价值观的引领下，哈尔滨市南岗区各社区的思想政治工作得到了长足的进步。课题组于2017年1月至5月对哈尔滨市南岗区100多个社区的社会主义核心价值观的培育情况和思想政治工作建设情况进行了调查研究，重点调研了有突出表现的14个社区，总结出其以社会主义核心价值观引领社区思想政治工作建设的成功路径。

（一）以敬业精神为指导明确城市社区思想政治工作的本质要求

1.以人为本，强化服务意识

打铁还需自身硬，良好的社区思想工作建设离不开社区工作人员的努力付出，良好的社区思想政治工作首先要工作人员转管理思想变服务理念。如曲线街道瓦铁社区，工作人员有效引导加强社区志愿服务建设，社区现有注册志愿者2 256人，组成11支服务队伍，为社区居民提供文化、法律、扶贫、环保、卫生等服务，满足社区居民各种需求，服务队把困难群众作为帮扶重点，深入每一户弱势群体家庭，开展点对点服务。如荣市街道龙泰社区打造“五民五心”工程，通过“知民”“便民”“帮民”“乐民”“安民”让社区成员“省心”“舒心”“暖心”“开心”“安心”。

2. 整合资源，完善设施建设

奋斗路街道分部社区以“政府扶持，依托社区，居民自治”的社区物业服务管理原则，强化管理，加大投入，不断提升服务质量和管理水平。全年共投入资金25 000元，更换声控灯座80余盏，维修电子门11个，维修自来水管线漏水5处，疏通马葫芦25次，清掏化粪池18次，得到了居民的广泛好评。龙泰社区以邮政派出所的管辖区域范围为基础，以“电子图像实时监控系统”、地区单位保卫等队伍为辅，形成稳固的“看家网”，增强广大居民群众的安全感。盟科社区以6万余元打造了社区文化长廊，共计设计制作各类展板28块，以诙谐漫画及宣传图片等形式，生动形象地图说社会主义核心价值观内容、创建“四和四美”文明社区、党的群众路线教育实践活动、中国梦等内容，使广居民倍感社会正能量的文化熏陶。

3.拓宽平台，丰富服务方

瓦铁社区打造网络平台进社区，以新媒体推进社区的思想政治工作。社区通过QQ、短信、微信平台，将政府的相关信息转发给居民，资源共享。通达社区依靠驻区单位，从环境整治、医疗卫生、绿化美化社区环境、消防自救、法律服務、宣传文化等多项服务上下工夫。龙泰社区创建“‘7+24全天候电子服务民生工程”。

（二）以党建为重点，加强社区队伍建设

1.充分发挥社区党员的引领示范作用

在社区思想政治工作中，充分发挥社区党建政治核心作用，扩大社区党建的影响力和覆盖面，倡导群众有事找党员，党员就是居民区的思想政治工作者。龙泰社区在楼道设立党员先锋岗，让党员“亮身份”，促使党员起到先锋模范作用，形成“我是党员我上岗，我为群众解忧难”的良好风气。真正做到“一个支部一个堡垒、一个小组一个阵地、一个党员一面旗帜”，增强思想政治工作的说服力，形成思想政治工作与社会主义核心价值观共建的新内容、新载体。

2.挖掘人才资源，提高社区工作者素质

重点调研的14个社区都定期开展学习活动，提高社区政工人员的政治理论水平和实际工作能力。社区党员、干部坚持做到“串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”，实现“听群众最想说的话，想群众最关心的问题，干群众最要办的事，做群众最贴心的人”，摆正和群众的关系，真心实意做公仆，从而产生强大的凝聚力，把群众始终凝聚在党的周围。繁荣街社区广泛培养、发掘社区内具有专业特长、支持社区工作的思想政治工作人才，有效整合师资队伍，积极培养思想政治工作骨干力量。目前，社区拥有由社区老党员、辖区单位专业人士、社区志愿者等多方参与的三十余人的师资力量，大大增强了宣传力量。

3.利用党日活动，增进居民感情

现代社会钢筋水泥的楼房将邻里之间的感情封的严严实实，新苑社区为了打破同楼居住十几年，彼此之间不相识的局面，组织开展“20号”学习小组，即每月20号，党员组织群众到社区参加社区活动，主要针对社区大事小情、党内组织生活学习，在“20号”小组中，社区党员发挥了党员的带头作用，利用业余时间为居民干实事。

（三）以创新为动力，健全社区机制建设

1.落实责任制，加强党的领导

社区党委是党在社区的最基层组织，在社区思想政治工作中发挥主导作用。荣市社区设置党员责任区，发挥社区居民中离退休党员和在职党员的示范表率作用，做好广大居民的思想政治工作。燎原社区为确保思想政治工作的顺利开展，构建了“五新双责”（五新：研究思想政治工作新情况、掌握思想政治工作新特点、拓展思想政治工作新思路、探求思想政治工作新方法、开辟思想政治工作新途径；双责：执行制度履行责任、落实制度追究责任）思想政治工作机制，推动管理规范化，使思想政治工作机制完善到位。

2.完善思想政治工作网格管理

荣市社区建立以街道党工委为中心、以社区党支部为依托、以社区党员干部为主体的网格化管理，建立点、块、线、面的“民情网”，就能够保证党支部将居民区家家户户的细微变化了如指掌，对群众的喜怒哀乐一清二楚。同时，与居民沟通由单向联系向双向沟通延伸，经常主动与居民沟通，与其做朋友。文化家园社区加强社区思想政治工作四级网格化建设，社区为第一级网格，驻街单位、社会组织为第二级网格，道德模范、思想政治工作者、党支部书记为第三级网格，居民群众为第四级网格。社区通过网格化管理，形成了“级级有责任、事事有程序、环环有联系、人人共参与”思想政治工作新局面。

3.以制度体系为保障，实现思想政治工作科学化

通达社区党委建立党建联席会议制度，把社区警务、学校、幼儿园等单位都统一到社区党支部的集体领导之下。驻区所有单位都参与社区重大活动，大型活动召开联席会议集体讨论，有效解决各社区内的各类矛盾，为和谐社区提供了坚强的组织保障。文兰社区先后制定了《志愿服务队管理办法》《文兰社区志愿服务细则》等一系列规章制度，以制度的约束实现了队伍管理的规范化、志愿服务的科学化，有效促进了志愿服务整体水平的提升。

（四）以活动为载体，丰富社区活动模式

1.开展道德讲堂，身边人讲身边事

盟科社区定期组织居民参加道德讲堂，通过讲身边人、身边事传递正能量，让王正旺、王春艳等道德模范成为一面面道德旗帜，使道德模范的道德理念、感人事迹家喻户晓，广为流传，潜移默化的引导居民的崇德向善、见贤思齐。文兰社区开办“雷锋讲堂”等一系列宣传教育活动，营造了人人“学雷锋”“做雷锋”“比雷锋”的良好文化氛围。繁荣街社区将辖区内从事过党务工作和宣传工作的老党员、在社区内有广泛影响力的道德模范及先进典型等12人组织起来，建立了理论宣讲团，定期向党员群众宣传党的路线、方针、政策和重要会议精神，帮助党员群众提升思想政治觉悟。大大提升了社区居民的思想政治水平。

2.以“载体”搭“文化”，激发自觉行动

文兰社区开展了“文化大墙”绘制活动，11年中共绘制22个庭院、200余幅、近2千平方米的文化壁画，通过文化的感召力，把社会主义核心价值观深深地根植于文兰人心中，结出了丰硕的成果。

3.创新活动方式，潜移默化占领精神高地

铁瓦社区组织艺术团，以“邻里文化”建设为统领，在重大节日期间，每年开展十余场文化演出，传递正能量，提升居民幸福指数；通过文化、健康讲座，知识、演讲比赛等活动，吸引居民参与；通过邻里互帮互助，改善邻里之间的关系，树立“和亲睦邻”品牌，为建设幸福和谐新社区打下坚实的人文基础。

城市社区作为城市管理的基本单位，其思想政治工作建设的情况，关系着城市的长治久安，关系着国家的和谐稳定。实践证明，有效的社区思想政治工作其实常常都是“邻里情入心，家常话开头，心比心考虑，身边事做起”。在社会主义核心价值观的引领下，做好社区思想政治工作，不仅可以建立良好的社区关系，提高社区的文明程度，更会为我国经济社会的繁荣发展打下坚实的思想基础，也会为全面建成小康社会营造良好的社会氛围。

参考文献：

[1]马克思恩格斯全集（第 十 卷）[M].北京：人民出版 社，1998.

[2][美]塞缪尔·亨廷顿.文明的冲突与世界秩序的重建 [M].北京：新华出版社，2010.

[责任编辑：秦 超]