浅谈明水县国有林场森林经营与管护措施

赵欢

实施森林经营管护是提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措；是实现林场增效、职工增收的有效途径；是深化林业改革的重大突破。对保护我国生态环境，提高生活质量，实现可持续发展具有十分重要的意义，林场必须认识到森林经营与保护的紧迫性，为改善生态环境做出更大的贡献。

1森林经营区的划分及经营方式

为了便于开展森林经营活动，合理组织生产，本着集中连片的原则，将林场施业区划分为幸福、引嫩、通达三个经营区，不同的经营区经营方式有所不同。

1.1幸福经營区。位于林场经营区的最南端，引嫩河东岸，面积2299.5公顷，蓄积44569立方米。包含有23-31林班，共9个林班，108个小班，其中：重点生态林面积1571.3公顷，蓄积44569立方米，一般生态林面积728.2公顷， 2016至2020年期间，对无林地进行造林、幼中龄林进行抚育，其它有林地实施封山护林、封山育林，经营方向侧重于生态保护。

1.2引嫩经营区。位于林场经营区的偏西南部，引嫩河西岸，面积2274.4公顷，蓄积19立方米，包含有14-22林班，共9个林班，37个小班，除2.5公顷商品林外都是一般生态林，主要任务是对无林地进行造林、幼中龄林进行抚育，经营方向侧重于生态恢复。

1.3通达经营区。位于林场经营区的最北部，面积2474.3公顷，蓄积39260立方米。包含有1-13林班，共13个林班，170个小班，其中重点公益林763.5公顷，蓄积38798立方米，一般生态林面积1626.4公顷，蓄积462立方米，商品林84.4公顷，主要树种为杨树、硬阔，主要经营方式为造林、封护、抚育、改造、封育；经营方向侧重于林下资源开发和高价值珍贵乔木保护 。

2管护模式的确定

2.1国家重点公益林管护模式的确定

按照《黑龙江省中央级森林生态效益补偿基金制度实施管理办法》要求以及《森林生态效益补偿基金制度实施方案》，根据林场自然、社会及林业相关情况，确定林场的管护模式为个人管护。

2.2一般公益林管护模式的确定

根据林场一般公益林分布特点和平原地区森林管护工作的实际需要，林场对纳入补偿范围的省级一般公益林采用个人管护的模式，补偿范围以外的一般生态林地没有区划责任区，在各个经营区都有分布，所以按分布区域采取工段的管护模式。

2.3商品林管护模式的确定。

商品林的管护模式与补偿以外的一般公益林管护模式相同，也没有区划责任区，也采取工段的管护模式。

3管护责任区的划分及人员的落实

按照《森林生态效益补偿基金制度实施方案》、《国家重点防护林、特种用途林管护经营实施细则》的要求，结合林场的实际情况，管护经营责任区按照地貌、沟系、道路、林班、小班的特点，以及管护的难易程度来划分，共划分责任区58个，中央级23个，省级35个，利用GPS定点导线圈界，每个责任区面积在780-2514亩之间，并在责任区拐点处设置界桩。

根据划分的责任区，局长与场长签订管护经营实施管理合同，林场本着公开、公平、公正的原则确定管护责任人：管护经营责任人必须为我场有能力、会管理、责任心强的正式职工，首先向职工公布责任区的情况，然后采取报名、竞标抽签的方式落实管护人员58人，再经林业局党委审定后进行张榜公示，最后签订合同书，将任务落实到林班、小班和具体人头，做到责、权、利明确。上岗前要进行培训，做到持证上岗。管护责任人确定以后，如出现管护人员变动，严格按人员落实程序进行。

3.1国家重点公益林责任区的划分及人员落实

按照《森林生态效益补偿基金制度实施方案》要求，全场重点生态林面积35019.8亩，共区划23个责任区，落实23名管护经营责任人，每人管护面积780-2160亩之间，同时按至少10名管护人配备1名直接管理人员的原则，配备2名直接管理人员。

3.2一般公益林责任区的划分及人员落实

按照《国家重点防护林、特种用途林管护经营实施细则》，我场在一般生态林责任区的划分和人员落实上，原则上同重点生态林责任区划分和人员落实的方法一致，共区划35个责任区，落实管护人员35人，责任区面积在992-2514亩之间，并确定直接管理人员3人。

3.3商品林责任区的划分及人员落实

林场商品林面积共84公顷，按分布范围适合工段管护，不区划责任区到人头。

4管护站分布

根据生态林管护经营的需要，结合林政、防火、有害生物防治等工作，林场共设5处管护站。

4.1通达站。位于通达经营区场部办公室，主要用于林政、防火检查和Z1-Z8管护区管护经营工作；

4.2北三节站。位于通达经营区北三节边界处，主要负责林场林政、防火检查和Y1-Y7管护区管护经营工作；

4.3七号站。位于幸福经营区中部，主要用于林政、防火检查和Z9-Z23管护区管护经营工作；

4.4六号站。位于幸福经营区东部，主要负责林场林政、防火检查和Y30-Y35管护区管护经营工作；

4.5引嫩站。位于引嫩经营区引嫩河西坝边，主要负责林场林政、防火检查和Y8-Y29管护区管护经营工作；

这五处管护站位居要塞，是各经营区的管护经营、林政、森林防火等工作重地，可称作是林场管护经营工作的前沿指挥中心。

（作者单位：151762 国营明水县明水林场）