关于“一带一路”及亚投行的简述

【摘 要】 在习近平主席的领导下，一带一路戰略作为中国的核心外交政策，自提出至今，取得了世界瞩目的成就，并得到了多个国家地区的高度重视。四年多来，不仅沿线国家的经济水平得到了提升，中国自身也在与沿线伙伴们合作共赢、互利互惠的过程中取得了长远的收益。本文通过对一带一路战略形成的探讨和该战略与美国统治下全球经济体系的对比分析来简单论述一带一路及亚投行能取得显著成就的原因。

【关键词】 一带一路 AIIB 发展主义 发展中国家基础设施建设

相对于欧洲、美国及日本主导的基于海上贸易的全球经济体系，中国倡导的一带一路是从大陆国家的立场出发，建设一个横跨欧亚大陆的巨大经济圈，并呈现出连接欧亚大陆海岸海陆的典型经济转变。迄今为止，发展中国家对以强调美国市场机制的贸易投资规则设定为基础的区域战略表示不满，对以扶贫为重点而非为经济增长而建设基础设施的国际金融管理机构感到失望。中国在提出崭新的全球经济设想的同时，考虑到了发展中国家的需求，提出以基础设施建设为中心的区域发展战略，建议设立专门从事基础设施建设的国际发展金融机构，成功赢得了发展中国家压倒性的支持。

（1）中国经济发展计划的一带一路战略构想

2014年11月亚太平洋经济合作组织峰会上，中国正式宣布了自2013年以来逐步升温的一带一路的战略构想。即从中国西部开始，经由中亚，俄罗斯连接欧洲的新丝绸之路经济带（一带），以及，始于中国沿海，连接东南亚，斯里兰卡，阿拉伯半岛沿海地区和非洲东海岸的21世纪海上丝绸之路（一路）。在一带一路中，以中国为主导，并与沿线各国进行合作，发展交通运输，能源和通讯等基础设施，促进贸易投资和地区分工，建立国际发展金融机构，促进资金融通，构建以中国为起点的65国44亿人口的巨大全球经济圈.

一带一路根植于国家主席习近平提出的中国梦，其指出要以持续的经济发展来丰富人民生活，同时努力提高中国的国际地位。中国梦与2014年11月在亚太经合组织提出的亚太梦想相连，通过一带，开发位于中国与欧洲的中间地带，旨在自下而上发展落后的中亚国家；通过一路，发展中国-东盟自由贸易协定，提高沿线国家的经济水平，建立良好的关系，旨在实现沿线国家与中国的共存共荣。

（2）一带一路战略和AIIB

一带一路战略旨在以中国为起点构建一个巨大的经济圈，同时带动中国国内经济快速增长以及促进地区统一。沿线各国纷纷响应中国的号召，积极加入了亚投行。此外，英国德国法国等国家也纷纷不顾美国的反对，成为亚投行的创始成员。

无论是发达国家还是发展中国家，都应该面对一个事实。那就是，如果一带一路这个经济圈的建立只是对美国主导的全球经济体系的挑战，它便不会得到这么多的支持。这个构想包含了沿线各国包括欧洲国家对未来的展望，各国之所以纷纷加入了亚投行，正是由于对这个软实力战略的赞同。中国的战略构想是发展主义。鉴于资源和环境的约束，全球发展的可持续性虽然仍存在疑问，但发展主义与发展中国家的追求经济增长和致富的政策是完全吻合的。

另一方面，美国的全球经济视野并不适用于寻求经济增长的发展中国家。迄今，新兴国家对世界银行和亚行关于环境和人权优先主义仍抱有不满，而对基于发展主义的亚投行国际开发金融机构寄予厚望。一带一路战略的出现扭转了各国对美国现行制度的失望的现状，各国对中国的这一战略充满期待。中国因与发展中国家有着同样的期待而取得成功。

（3）美国的制度市场导向方式和一带一路战略的发展主义方式的比较

①美国的制度和市场导向的方式

目前，美国的国际自由贸易基于二战后的GATT及后来出现的WTO，在亚太地区推行亚太经合组织的贸易投资自由化，而TPP贸易投资自由化正在亚太区域扩大，试图实现FTTAP亚太自由贸易区。

美国的全球经济战略是通过合法实现区域内贸易和投资自由化，激活区域内贸易投资，以实现区域经济增长的制度方式。其缺少像一带一路战略这样通过基础设施建设来促进亚太地区经济增长的发展主义。以经济自由主义为基础，如果取消阻碍贸易和投资的规制和做法，市场机制得以实施，经济增长自然会实现。

②作为欧亚地区发展计划的一带一路战略

相反，中国的一带一路战略是在整个欧亚大陆地区全地域的发展计划。虽然在传统海上贸易的基础上建立起来的全球经济体制下，一带地区的发展只能在边境地区，增长机会有限，但是中国已经把该地区重建为连接中国和欧洲的走廊，并提出了向全球经济增长地区转换的战略。此外，在一带一路两方面，通过连接交通，通讯，能源等基础设施，边境贸易和海关制度标准化，自由贸易，扩大本币汇兑范围等建立共同基础的前提下，提出了石油，天然气，金属等的勘探开发，核能发电和可再生能源的发展，根据各国经济特点形成国际分工格局和新型产业集群的发展战略设想。

与美国的制度方式相比，中国的战略是站在发展中国家的发展主义基本政策的角度上，由发展中国家可以理解的具体项目组成。虽然原定加入TPP的一带一路沿线各国加入了AIIB，但这并不表示他们否定了美国的方式。对于区域内的经济发展来讲，除了贸易和投资的自由化之外，他们还需要一个大型项目作为增长的起始力量。就此而言，虽然中国的战略略带新帝国主义的味道，但是与沿线国家的政策和利益是一致的。

在这一点上，时任美国财政部长，总统特别助理的奥林·韦辛顿反省到“过去在美国，国际经济政策注重制定规则，忽视发展。同时，中国与被援助国的经济发展直接相关。美国并不理解亚洲国家基础设施发展的政治重要性。”不可否认的是，作为世界上最大的发展中国家，中国深刻了解发展中国家的需求，因此，由中国提出的一带一路战略比美国所提出的更具有吸引力。

③发展中国家对国际发展金融资金不足与项目选择上的不满

二战后的美国并没有忽视发展中国家的发展需要，以世界银行和国际货币基金组织作为制度基础，在亚洲通过世界银行和由美日共同主导的亚行供给资金。作为美国战略合作伙伴的日本，在20世纪60年代以后，由于战后赔偿而扩大了贷款，并在90年代提供与世界银行同等数额的资金。

当然，国际发展金融机构没有必要对前端基础设施进行投资，私人投资才是基础设施投资的主要力量，但是国际发展金融机构信贷资金对于满足私人投资启动效应的作用较大，这个启动供应无法赶上需求。因此，亚投行作为为亚洲地区提供所需资金的国际发展金融机构自然备受期待。

④抓住发展中国家发展需求的发展中国家中国和发达国家美国的差别化成功

如上所述，中国以美国的制度方式和规范的国际金融机构经营为教材，通过提出呼吁发展中国家发展和增长需求的发展主义的战略，建立了一个专门从事包含中等收入国家在内的发展中国家基础设施发展的国际发展金融机构，成功的与美国方式差别化，并获得了发展中国家的大力支持。

目前的全球经济体系是由美国欧洲日本主导建立并以海上贸易为基础的，与之相对，巨大经济圈的战略构想提出了把被视为偏远地区的中亚和中南亚内陆地区作为增长区域的全球经济体系的模式转变。在这方面，中国的一带一路战略，对于正在追赶发达国家的发展中国家来说是极具魅力的。

另外，发展中国家需要大量的资金来从事建设基础设施。虽然AIIB并不能承担所有的基建设施发展资金，但对强调环境和人权保护，以及对融资手续官僚的世界银行感到不满的发展中国家而言，依然是很有吸引力的。

（4） 一带一路的美好前景

一带一路战略开启了中国崭新的外交政策，随着一带一路战略的实施，沿线各国经济的发展得到了促进， “一带一路”未来的美好蓝图也展现在世人的面前。这个战略在获得世界认可的同时，中国乃至世界也会从其将来的发展中受益颇多。前不久，作为世界两大主要经济体的发达国家，美国和日本，对于“一带一路”也公开表态示好。

2017年6月22日中美外交首轮安全对话时，美国总统特朗普就对中方代表中国国务院委员杨洁篪首次表明了美国愿意就“一带一路”的基础设施项目与中国合作的态度。这是美国总统首次就“一带一路”战略表达合作意愿。特朗普表示，美方愿同中方在“一带一路”有关项目上合作。

巧合的是2017年5月5日，日本首相安倍在日本东京举行的第23届国际交流会议“亚洲的未来”上发表讲话，称赞“一带一路”是连接东西方和不同地区的有潜力的构想。他一方面提出构想要有开放性，让所有人都能利用，另一方面表示“日本也愿意进行合作”。

“一带一路”，归根到底还是要扎根中国、惠及世界。中国会通过自身的努力，不断发展壮大，带领“一带一路”走得更宽、更远。相信通过发达国家和发展中国家的共同努力，未来中国肯定会和更多国家一起建设一个更美好的地球村。

【参考文献】

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[2] 周武英，国际机构发展融资贷款持续上升，经济参考報，2016-04-25.

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[5] Olin Wethington，Understanding the Chinese Economy，CFR，2015-06-16.

作者简介：王许青（1986/03/31），女，辽宁省丹东市， 本科， 上海市IBM，运营管理。