施工企业会计内控机制的构建与完善

2018-03-25郭雷

城市建设理论研究（电子版） 2018年31期

郭雷

中铁十九局集团第三工程有限公司辽宁沈阳 110036

正文：

早在2010年，我国就已经开始推行国内外上市企业统一执行《企业内部控制配套指引》，在当时的上市企业内部卷起一股建立会计内部控制机构的风暴。在当时很多企业已经着手建设了符合自身发展符合法律要求的内部控制机构。在当今的新环境中，过去的机构建设不完善逐渐浮现，本文将讨论如何对会计的内部控制机构进行建设与完善。

一、我国会计内控机构建设现状分析

目前我国在会计内控机构的建立上出现了一些问题，比如对会计业绩考核略显落后，导致会计数据可靠性不高。在施工企业中，高层管理人员对于财会的考核主要是对财务指标进行的，而对于其他会计指标则几乎不进行考核。这样的考核在如今看来可谓弊大于利，会计会为了完成考核而对企业利润和成本进行隐瞒。比如在企业经营不善时对工程利润进行提前结算，或者对工程的成本进行削减隐瞒。在企业利润较多时，则隐瞒利润拔高成本，为日后的考核做储备。这样的情况直接导致企业会计内控机构失去有效性，也让企业内部和外部对企业的真实经营情况难以有一个精确的了解。

另外，很多企业内部高管对会计的内控不够重视。这样便出现了对会计内控机构进行人为干扰的现象，或者在落实上出现问题。而管理人员则可以出于自身利益考虑而进行串通，使本就不完善的会计内控机构被无效化。在一些地区，企业为了发展有意删减会计内控人员，实现控制企业运营成本。

除了人为原因之外，会计的内控机构本身在建立上就存在着不合理的地方。根据企业经营和法律要求，会计内控机构本身要具有时效性。而在目前的施工企业中，会计的时效性难以保证。而在职权的分离上很多企业也没有做到位，成本核算上则还在使用许多年前的预算标准。这不仅对会计的内控造成了干扰，更给企业的日常运营造成麻烦。比如在施工项目部门，控制施工成本由于预算标准的不科学必须经常向高层请示签字，耽误了施工进度。在物料的成本核算上也由于标准落后而无法保证真实性和有效性，由于施工企业的利益来源与物料成本直接挂钩，这就给企业的发展造成了严重影响。

二、会计内控机构的完善策略

（一）建立科学完善的会计考核机制

上文所述会计考核机制的不完善不科学导致会计在进行财务核算时无法保证数据真实性，因此直接对会计的考核机制进行完善便成为最行之有效的方法。科学完善的会计考核机制直接关系到企业的内部控制机制是否能有效运行，同时不断进行自我完善。施工企业对会计进行考核时除了对财务指标的重视之外，更要对其他会计的指标进行考核。同时财务指标的比重要有所降低，避免会计为了完成考核而对财务数据进行造假。在会计内控机构的运行过程中，管理人员也要注意其是否有效，在管理中是否出现问题。对于坚持执行会计内部控制的人员可以进行物质奖励，引导其他管理人员跟随。出现问题也要责任到人，进行必要的处罚。

（二）严格控制内控机构个体员工

内控机构出现问题很多时候与机构员工自身的问题有关，因此企业的管理人员一定要严格管理机构员工。高层管理者首先要明确自身的示范作用，管理企业时任何事情都要按照规程，引导下属也依规办事。当企业内部控制机构中员工个人出现问题时，企业除了要按照规定进行处罚，也要仔细研究其出现问题的原因。当明确员工出现问题的原因后也要告诫全体员工，避免同样的原因造成下一次工作失误。另外，对内控机构人员的培训也要得到重视。

三、明确内部控制机构的工作特点

施工企业经常会跨地区进行施工，因此企业对于成本收益的核算也要进行跨越。这也对会计的内控机构提出了挑战。这种挑战是对会计控制监督的减弱，因此内控机构需要在长距离跨越多地的项目核算时重点核查会计数据。

此外，施工企业在施工地上存在着巨大的不确定性，这也造成了会计内部控制机构在执行上出现一定困难。要完善内控机构，则一定要重视施工项目地理位置导致的管理困难。除了地理位置上的影响，在一些参与企业众多的项目中内部控制机构的执行也会产生困难。内控机构需要建立点对点与合作企业对接的团队，帮助控制会计数据的有效性。