水质监测评价的思考与分析——以湖北省水环境监测中心为例

杨 红,江 泓,高 乐

(黄冈市水文局，湖北 黄冈 438000)

湖北省素有“千湖之省”的美誉，长江、汉江横贯全境，水资源相对丰富，实行最严格的水资源管理制度是湖北省跨越发展、科学发展的需要。水环境监测在实行最严格水资源管理制度的过程中不断探索和完善，力争为其提供有力的支撑。湖北省水环境监测中心已基本形成一个以江、河、湖泊为监测对象的监测网，但水环境监测和评价还存在一些不足之处。笔者结合湖北省水环境监测中心水质监测工作实际情况，从水质监测和评价两方面进行了一些思考。

1 水质监测评价存在的几个问题

1.1 水质监测方面

近年来，湖北省水环境监测中心(以下简称“中心”)依据GB3838- 2002《地表水环境质量标准》[1]，对湖北省各市县水功能区进行监测评价，水质监测项目包括GB3838- 2002表1中必测项目20项和选测项目4项，饮用水源地增加GB3838- 2002表2中补充项目硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰5项指标，湖、库增加叶绿素a、透明度2项指标；武汉、恩施、襄阳等3个分中心增加苯系物监测；全省水生态监测试点工作已有武汉、襄阳、十堰、宜昌、恩施等5个分中心全面展开。

中心地表水24项基本项目和5项补充项目的监测频次为1次/月，全年12次；藻类为4次/年，分别为3、5、7、9月；苯系物为1次/半年；试点地区生态监测中常规生态监测为1次/月，全年12次，鱼类、沉积物调查为2次/年。

1.1.1 有机污染物监测力量薄弱

中心多年来一直采用GB3838- 2002表1中常规指标监测水环境质量，其中主要利用COD、BOD等综合指标来控制水环境的有机污染。实际上，通过这些综合指标只能有限地反映水体中一般有机污染物，而漏掉微量或痕量的有机物污染物[2]。缺乏具体控制水中有机污染的指标，不能全面的反映水环境的质量。

一方面，大多分中心缺乏监测有机污染物的仪器设备等条件；另一方面，有机污染物从采样到分析难度相对较大，我省水环境中心各分中心缺少有机物分析的专业性人才[3]。

1.1.2 水生态监测技术支撑相对薄弱

中心从2015年开始开展水生态监测试点工作，针对开展试点工作的分中心进行专项培训，2016年湖北省生态水文监测试点工作正式进入常态化工作阶段。目前，中心水生态监测工作才刚开始起步，水生态监测人员检测能力相对薄弱，水生态监测评价体系尚未完全建立，在相当一段时间内，我省水生态监测评价工作会处于摸索状态。

1.1.3 水质监测项目缺乏针对性

根据我省近年水功能区水环境水质状况(内部资料)，部分检测项目在多数监测断面始终保持在未检出状态，例如汞、铅、铜等部分重金属项目。而对于此类项目的频繁监测，一方面体现出我省水环境监测缺少对省内水域水环境质量项目的针对性研究；另一方面增加了不必要的检测任务，浪费大量的化学试剂，加大了实验室废弃物处理难度。

1.1.4 水质监测方法相对落后

近两年，中心引进不少大型仪器设备和快速测定仪器设备，例如流动分析、石墨炉原子吸收分光光度计、气相色谱、离子色谱、COD快速测定仪、BOD快速测定仪、叶绿素快速测定仪等。这些仪器设备大部分是进口产品，相应的国家标准和行业标准没有更新，导致这些新技术、新方法不能较好地运用于实际的监测中，不利于质量体系较好的运行。因此，在积极鼓励采用先进技术的同时，也应加快规范新技术方法的步伐。

1.2 水质评价方面

1.2.1 部分水质评价项目不合理

我省水功能区水质评价主要是依据GB/T23598- 2009《中国水资源公报编制规程》[4]和SL395- 2007《地表水资源质量评价技术规程》[5]，其中水功能区评价项目包括GB3838- 2002中表1及表2中规定的基本项目和补充项目。但2014年2月水利部办公厅发出通知(办资源函〔2014〕167号)，将河流湖库评价、省界水体水质评价以及水功能区全因子达标评价项目由GB3838- 2002表1中24个基本项目改成除总氮、粪大肠菌群、水温以外的21个基本项目。但水温、总氮和粪大肠菌群不参加评价，非常不利于对水资源质量的全面的评价[6]。尤其总氮和粪大肠菌群不再参与评价，使得近两年来湖北省部分饮用水源地或湖库水质普遍“变好”，无法突显出最严格水资源管理制度的“最严格”的要求。且部分“达标”湖泊水库将作为应急备用水源地，而实际上未进行全面监测和评价得出的“达标水”很可能是存在污染的不安全水。

1.2.2 水质评价方法存在局限性

中心水功能区水质评价以单因子评价作为水质评价，即以污染最严重的指标判定水质类别。然而水体中存在的污染物是多种多样的，受监测条件的限制，这些污染物质不可能全部被检出，并且水体的污染程度是众多污染物质复合作用的结果。因此中心水质评价方法忽视了不同指标对污染程度的贡献不同，对水质评价有很大局限性。

2 建议

2.1 开展湖北省境内各江河湖泊水质超标监测项目的研究

根据我省多年各江河湖泊水质监测成果，分析每个监测项目对水资源质量的影响，分出一般污染物和特征污染物，以减少长期未检出或在标准值以下的项目的监测频次，制定具有针对性的监测方案，例如，可拉大对汞、铅、铜等未检出重金属的监测时距[7]。同时可以学习国外环境监测思路[8]，主要选择频率高、危害大的水质超标项目作为监测对象，加入预测机制，监测主体主要针对有问题或可能有问题的地方和项目；同时应加快水污染预警及应急监测常态化的步伐，采用更灵活多样地方式来开展水环境监测工作。

2.2 加强水生态和有机污染监测能力建设

中心的5个分中心正全面开展生态水文监测工作，其他分中心积极筹划，这是开展水生态监测工作良好的开端，接下来应大力培训相关检测人员的水生态监测能力，学习和借鉴其它省或国外先进的水生态监测方法，逐步完善水生态监测体系。同时应在各分中心大范围增加有机污染物监测项目，招考有机物监测方面专业人才或着力培养现有技术人员有机污染物的监测能力，鼓励各分中心开展我省水域有机化合物的污染特征的研究，力求全面覆盖有机污染物监测项目，使结果更具有科学性。

2.3 加快水污染动态监测步伐

水污染动态监测是我省水环境监测的发展趋势。水污染动态监测较常规水质监测而言，其主要根据水体污染物的特点，在不同时段对水体水质和水量方面实现自动同步监测[9- 10]。可针对不同河段、不同水情和污染情况通过设置不同监测频率，直观反映水体水污染状况、污染的影响范围和程度，有利于及时采取相关对策。

2.4 进一步完善水质评价方法研究

针对中心单因子评价方法的局限性，建议尽快研究建立水质综合毒性评价方法，并将其有效纳入水环境质量评价体系中，对复合污染状况下水质进行综合毒性评价[8]。

目前我省地表水体的监测频次通常为每月一次，而流量在一月的监测周期内难免发生变化，致使每月一次的瞬时采样浓度难以代表该月污染浓度的平均值。因此，在我省水环境监测中，建议常规监测时补充监测流量或流速，并针对水体流量和污染物质浓度之间的影响关系及变化规律，水质评价利用流量或流速校正的浓度。同时针对水环境的污染特征或水体的使用功能，制定适应不同水体的水环境质量标准，根据使用功能是否达标，作为衡量水环境质量的评价内容。

2.5 加强水环境的“最严格”监测评价力度

依据办资源函〔2014〕167号补充规定，水功能区水质评价包括水功能区全因子达标评价和水功能区限制纳污红线主要控制项目达标评价2部分。水功能区全因子达标评价项目应包括水温、总氮、粪大肠菌群，逐步加入有毒有机物评价项目，严控水环境污染因子。

针对全省不同地区水域水质实情和水功能区类型，研究拟定相应的水功能区限制纳污红线主要控制项目，不能一概而论，逐步实现“最严格”水环境监测。

3 结语

湖北省水环境监测中心的常规监测已经发展的相当成熟，但水生态监测和有机污染物监测、水功能区评价方面仍不能完全满足“最严格”的要求，水质监测评价还面临一些要努力加以推进和完善的地方。随着最严格水资源管理制度的实行，在完善水质监测评价的同时，还应减少政府对其的干扰，这样才能实现真正意义上的最严格水资源管理制度。

[1] GB3838- 2002. 地表水环境质量标准[S].

[2] 李贵宝, 周怀东, 郭翔云, 等. 我国水环境监测存在的问题及对策[J]. 水利技术监督, 2005(03): 57- 60.

[3] 罗竣, 杨红. 改进水文部门水质实验室人员管理的思考——以湖北省水环境监测中心为例[J]. 水利技术监督, 2016(04): 13- 14.

[4] GB/T23598- 2009. 中国水资源公报编制规程[S].

[5] SL395- 2007. 地表水资源质量评价技术规程[S].

[6] 邓建明. 对水功能区水质监测评价几个问题的思考[J]. 人民珠江, 2016(01): 10- 13.

[7] 高美丽, 郭淑艳. 浅析我国水环境监测存在的问题及对策[J]. 资源节约与环保, 2015(12): 103.

[8] 刘琰, 郑丙辉. 欧盟流域水环境监测与评价及对我国的启示[J]. 中国环境监测, 2013, 29(04): 162- 168.

[9] 王丽娟, 景耀全. 水环境监测现状及发展方向[J]. 环境科学动态, 2005(03): 46- 47.

[10] 刘颖, 刘丹. 中国流域水环境监测现状分析[J]. 环境科学与管理, 2008, 33(03): 127- 131.