关于旧城区、城中村二级供暖管网建设的建议

甘肃省庆阳市建筑设计院 甘肃 庆阳 745000

正文：

一、问题提出的背景

近年来，在市（区）二级政府的大力支持下，先后建成了南区、东区和北区集中供热站，并新建和改建了换热站，城市主次道路上直埋敷设了一级供暖管网。临街的单位利用原有的锅炉房改造为换热站，且利用原有的管网改造为二级管网为住户供暖，新建小区基本上新建换热站和二级管网为住户供暖，二级供暖管网基本上为地沟和直埋敷设方式。通过这些基础设施的建设，我市（区）供暖基础设施得到了较大幅度的提升，居民供暖效果有了明显改善。但通过调研发现在旧城区和城中村公建和居民住宅二级供暖管网的建设过程中还存在以下问题。

二、存在的主要问题

1、对改造的部分换热站换热机组换热量配置不合理

供热部门在利用原有单位锅炉房改造换热站时，对旧城区原有建筑和新增公建面积做了比较充分的考虑，但对附近的旧城区和城中村居民住宅供暖面积的增加考虑不周（旧城区和城中村居民供暖面积增加的原因一是随着人民群众生活水平的提高，有了接城市集中供暖的愿望。二是因环保政策的严格执行，取缔了城区部分烟气排放不达标的采暖常压锅炉）。距居民住宅较近的换热站供热能力不足，居民舍近求远到其它换热量富裕的换热站连接管道，造成建设二级供暖管网成本增加。再加上旧城区建筑密集，巷道狭窄，增加了二级供暖管道建设的协调难度，不利于集中供热的推广。

2、相关部门对二级管网建设和监督管理跟不上

热力公司是城市供暖管网建设的主体单位，尽管热力公司在二级供暖管网建设时，要求接集中供暖管道的单位住户提供有资质设计单位设计的施工图，并进行审查。但在审查时没有一个统一标准，对旧城区和城中村二级供暖管网的建设没有统一规划，且二供暖级管网的建设均由居民自筹资金，建设时间前后不同，造成管道布置随意性大，同一巷道内架设二组，甚至多组供暖管道，入户管道在巷道内呈蜘蛛网布置，且高低不一，给交通通行和城市市容造成很大影响。

三、提出的主要建议

1、合理确定换热站数量和规模

在旧城区和城中村规划建设换热站时，不仅要考虑数量设置的合理性，还要考虑规模确定的准确性。不能因旧城区和城中村建筑密度较大，征地难度大，仅考虑对原有的锅炉房改造建设换热站，必要时应根据旧城区和城中村现状情况，合理划分供热范围，新建一些换热站，方便用户接入供暖管道。在确定换热站规模时，应充分考虑因环保政策严格落实和人民生活水平的提高需增加的集中供暖面积，合理确定换热站供热面积和规模，使居民在投资尽可能少的情况下分享到城市基础设施建设带来的好处。

2、统一标准，加强监管

在旧城区和城中村二级供暖管网的建设上，相关部门一定要做到事前统一规划，统一标准，建设过程中要严格监管。如在供暖管道走向确定时按照事前规划严格执行，对暂时不接集中供暖的住户应预留一定容量，确定一条巷道只架设一组供暖管道等。在技术标准上规定在较宽的巷道管道采用直埋和地沟敷设方式，较窄的巷道采用架空敷设方式，且管道架空的高度根据具体情况在同一巷道内采用同一高度等。在建设的过程中应及时跟进，严格按照规划、技术标准和施工图设计图纸进行指导和监督等。

3、统筹资金，统一建设

在旧城区和城中村二级供暖管网的建设上，资金来源主要是单位、住户自筹，这样在供热管道建设的时间，供热管道敷设的组数，供热管道的走向，管道敷设方式的确定，架空管道的高度等方面随意性较大。再加上旧城区和城中村道路狭窄弯曲，巷道较多，建筑密集低矮，居民户数较多，造成在二级供暖管网建设时管道敷设时协调难度较大。为了解决上述问题，特别是影响市容建设的问题，除了合理规划、统一标准外，建议政府出资一部分资金，接暖住户筹资一部分资金，在相关部门的指导下，统筹资金，统一引导，统一规划，统一建设，这样既减少了投资和管道热损失，提高了建设标准，增强了住户接集中采暖热源的愿望，有利于城区采暖煤炉的拆除，减轻环保压力和工程建设的协调难度，又能在二级管网建设的初期减小旧城区和城中村单位居民为建设二级供暖管网各自为政，乱搭乱建，给城市市容建设带来的不利影响。

结束语：综上所述，在旧城区和城中村建设二级供暖管网时，一定要做好换热站数量和规模的确定，合理规划供热管网走向，统一建设标准，加强供暖管网建设过程中的监管，必要时政府要统筹资金使用，使居民在享受到城市供暖基础设施改善带来的好处同时，不影响城市市容的建设。