脱贫摘帽“扶上马”“送一程”

文_当代贵州融媒体记者 / 袁航

保持现有扶贫政策不变，在持续有效的帮扶下，贵州将贫困县“扶上马”“送一程”，不断提升退出贫困县的造血功能，让其在致富的道路上越走越好。

继去年赤水市成为贵州首个脱贫摘帽的贫困县之后，全省脱贫攻坚取得重大成果，9月26日，贵州省政府宣布江口县、桐梓县、碧江区、湄潭县等14个贫困县（市、区）实现脱贫摘帽。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场，贫困面广、贫困程度深、贫困任务重，全省88个县（区）85个有扶贫开发任务，85个县（区）中贫困县有66个，其中重点贫困县50个。

近年来，贵州把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，5年来累计减少贫困人口670.8万，贫困发生率从2012年底的26.8%下降到2017年底的7.75%。

思路决定出路

“没了贫困帽子，腰杆自然挺直了。”玉屏自治县朱家场镇茅坡村村民向志德自豪之情溢于言表。

“在最困难的时候，是国家帮了我，给了我精神和物质上的支持，现在生活条件有了很大的改变，让我能撑起这个家，今天我郑重申请退出贫困户，把国家的好政策留给最需要的人。”2017年年底，向志德主动提出退出贫困户申请，尽管女儿还在读大二，经济压力依然大，但向志德说，丢掉贫困户这个包袱，凭着自己的努力，生活一定会越来越好。

摘除“贫困帽子”后，向志德主动参与到协调解决村里矛盾纠纷的事务中，因为处事公正，赢得了群众的一致好评。

与之相同者，还有玉屏自治县平溪镇杨柳村村民洪加元。他递交《主动脱贫申请书》时说，人要自力更生搞发展，靠自己挣的钱用着踏实，“我现在已渡过难关，还有比我更困难的”。

2015年，洪加元务工的工厂停产，妻子因患有疾病长期住院，一家人的生活陷入了困境，洪加元顿时不知所措。

了解到洪加元既有劳动力，又有脱贫愿望后，杨柳村村支“两委”把洪加元纳入温氏畜牧公司的生猪养殖项目中，通过贷款自建圈舍搞生猪养殖。仅2017年，洪加元靠养殖生猪赚了6万多元，今年预计产值9万元左右。

在江口县三沛塘村，28户贫困群众发出“我是产业的主人，我要脱贫”的呐喊……

思路决定出路，观念一转天地宽。争当贫困户现象少了，主动想要脱贫摘帽的人多了，这是贵州近年来脱贫攻坚战的重要趋势。思想的惰性远比贫穷可怕，贫困人员如果不改变“等靠要”的思想观念，主动投身脱贫攻坚战，为自己脱贫致富奋斗，则永远不可能摆脱贫穷的困扰。

摘帽后，玉屏自治县洞坪村村民李琼学起了种黄桃和养猪，瓮安县岚关乡岚关村村民杨昌友学会了养马和养牛，68岁的习水县同民镇同民村村民古开顺学会蔬菜种植和养猪，与他们一样，很多往日的贫困户，日子一天天红火起来。

内因是起决定作用的因素。打赢脱贫攻坚战，必须充分调动贫困地区、贫困群众的内生动力。

今年以来，全省上下把扶贫和扶志结合，坚定贫困户脱贫的信心，消除“等靠要”思想。通过与贫困群众的不断沟通，进一步激发他们的斗志和干劲，充分调动起贫困户的积极性和主观能动性，实现脱贫致富。

产业是脱贫的根本

在万山区敖寨乡蔬菜产业基地里，村民聂生菊将采摘好的蔬菜整齐叠放，准备装箱运往市区超市。

“以前在家种地只能饱肚子，没有多余收入。现在来基地务工，每月都有2000多元收入。”61岁的聂生菊是敖寨乡中华山村人，子女常年外出打工，自从村里有了蔬菜基地，干了大半辈子农活的聂生菊第一个报名参加。“一年下来能挣2万多元，如果光靠种庄稼，这在以前是完全不敢想的。”聂生菊说。

敖寨乡中华山村是万山区推进产业扶贫改革的试点，2016年以来，通过产业扶贫，该村从空壳村到村集体经济资产突破300余万元，农民人均纯收入从5120元增加到7324元，实现了集体经济从无到有、老百姓从穷到富的蜕变。

目前，敖寨乡食用菌、标准大棚蔬菜、精品水果种植面积达4000亩，覆盖全乡所有贫困户，形成了“户户有增收项目、人人有脱贫产业、贫困户有就近就业门路”的扶贫格局。

在兴仁市潘家庄镇下溪村食用菌产业基地，村民正在熟练地对菌棒进行接种，新扩建的食用菌大棚也正如火如荼加紧建设。

凭借当地丰富的巨菌草、农作物秸秆及人力等有利资源，下溪村通过“公司+基地+农户”模式大力发展食用菌产业，带动当地及周边200余名农户通过购买菌包在公司免费提供的大棚里种植，与公司签订保底收购合同，解决了种植户的后顾之忧。

发展产业是贫困地区群众脱贫致富的关键，也是稳定脱贫的根本之策。

习水县把覆盖2500户建档立卡贫困农户发展的黔北麻羊做成群众增收致富的大产业；湄潭县把茶山培育成为老百姓长久增收致富的金山银山；凤冈县通过“借牛还牛”发牛财；龙里县大力发展刺梨种植，把刺梨产业作为全县的支柱性产业……

今年脱贫摘帽的14个县（市、区）通过发展蔬菜、食用菌、茶叶、经果林、中药材等主导产业，创新产业发展模式，有效确保了贫困农户稳定增收。

衔接乡村振兴战略

脱贫摘帽的14个县（市、区）通过发展蔬菜、食用菌、茶叶、经果林、中药材等主导产业，有效确保了贫困农户稳定增收。图为江口县闵孝镇村民正在采摘葡萄。（江口县委宣传部供图）

贵州省扶贫办副主任覃儒方说，桐梓县等14个贫困县（市、区）脱贫摘帽只是阶段性成果，如何巩固脱贫、抑制返贫，进一步提高脱贫质量还任重道远。

贫困县退出后，如何更好地走致富路，确保不再返贫，这不仅考验着脱贫出列县决策者的顶层设计能力，也事关脱贫质量。

保持现有扶贫政策不变，在持续有效的帮扶下，不断提升退出贫困县的造血功能，让其在致富的道路上越走越好，这要求不只是将贫困县“扶上马”，还得有“送一程”的布局。

怎么送？在现有发展基础的前提下，积极衔接乡村振兴战略是贵州各脱贫出列县区的关键词。

赤水市围绕乡村振兴战略，调整农业产业结构，采取“支部+村集体经济+农户”模式，在丙安、长期等农业乡镇集中发展佛手种植，实现产业兴、农民富。

“尽管已经摘了帽，但我们的脚步不能停。”黔西县县委副书记、县长杨汉华表示，抓脱贫就是抓发展，黔西县将继续保持攻坚决战态势，在做好剩余贫困人口帮扶的同时，持续巩固脱贫成果，把脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

桐梓县委书记吴高波说，桐梓将持续打好“四场硬仗”，抓好农村产业革命，把乡村振兴战略规划好、组织好、实施好，把桐梓建设成为贵州最美北大门。

“围绕基础设施建设和乡村振兴战略，进一步夯实发展基础，使每一名贫困户都有稳定的致富产业，为下步与全国同步建成小康社会奠定坚实的基础。”万山区委副书记、区长张吉刚说。

“过去认为，减贫摘帽就是目标，真正实现摘帽后，才发现我们收获了太多。”江口县委书记杨华祥说，脱贫攻坚不仅使干部观念发生了改变，也激发了群众的内生动力，极大地改善了干群关系，从根本上巩固了党的执政基础。

杨华祥表示，江口县脱贫出列的实践表明，只有乡村实现振兴，开启社会主义基本现代化建设才有坚实的基础。