基层工会组织建设和队伍现状

白宝明 刘金省 闫文新 罗勇

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 随着改革开放的不断深化，基层银行业的工会组织建议工作和工会队伍的现状，也出现了一些新问题，新情况。如何让工作跟得上新时代的步伐，进一步激发工作组织的工作实效，需要我们基层工会工作者有更多的思考和实践。

关键词 基层 工会 建设 队伍

为了认清当前基层工会组织建设中面临的新情况、新问题，总结基层工会在加强组织建设、发挥基层作用等方面的经验做法，进一步加强基层工会建设、增强工会活力，我们对基层工会组织建设难点问题与队伍现状开展了针对性的调研。

一、基层工会组织与队伍的现状、特点

（一）模式老套，思想滞后

基层工会组织依然沿袭传统的工作模式，片面地把工会工作等同于服从领导安排，没有认识到基层工会的职能是为职工服务，只有深入职工群众中，了解职工的实际困难，制定解决方案，解决实际困难。老套的工作模式，坐等领导安排、职工求助，這样工会工作就很难开展，基层工会组织也等于是名存实亡了。

（二）不敢发言，遇事疲软

单位职工队伍素质参差不齐，涉及职工权益的问题也越来越多，职工有要求工会来维护自己的合法权益时，而一些基层工会思前揣后，怕这怕那，不能理直气壮地站出替职工维权，干什么事情过分注重人情，随意的取舍而不顾忌职工的想法，让单位及自己都处在被动的局面，反而不易解决事情。

（三）缺乏活力，缺失激情

多数基层工会组织干事一兼多职，无法全身心投入工会工作，甘于现状，创新意识薄弱。在职工缺乏对工作的激情时，首先我们要从根本找原因，俗话说“要想火车跑得快，全靠车头带”基层工会组织就是我们的车头，怎样才能带动职工，这是我们当前首要解决的问题。

（四）工作难开展，经费难到位

基层工会干事由于参政意识和能力较差些，多处于服从状态。即使想展开一些工作，也应由领导支持才得以进行，如果领导不重视，工作是很难能展开的。同时，基层工会工作的开展首先离不开经费，要想搞活动要经费，首先要打报告，然后等待领导审批，如时间长些，可能就把一些活动给拖黄了，工会干事也就没了心劲。

二、工会组织与队伍建设的对策建议

基层工会组织和队伍建设作为各级工会的组织和工作基础，在整个工会组织和工作体系中占据重要的基础性地位，是基层工会开展工作的前提和基础。

（一）健全工会会员代表大会制

各级基层工会要定期召开会员（代表）大会，坚持会员代表常任制，按期进行换届选举，充分体现会员（代表）大会作为企业工会最高权力机构的作用。要坚持重大问题民主决策制度，由会员（代表）大会决定工会重大问题，保证会员群众参与权。工会委员会和工会领导人定期向会员（代表）大会报告工作，工会重大事项和经费使用情况要向会员公开，保证会员群众知情权。

（二）建立工会会员监督机制

坚持会务公开，工会的工作计划、重大活动、经费收支，要向全体会员公开，接受会员监督。建立会员评议工会工作和工会干部的制度，确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位，把职工和会员的满意度、认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准，改变自上而下的单一考核模式，完善上级工会考核下级工会、下级工会评议上级工会、会员民主评议工会工作有机结合的考核评价体系，使基层工会主席和基层工会工作始终在会员群众的监督之下。

（三）完善工会工作的经费投入制度

牢固树立工会经费要“为职工服务、为基层服务”理念，合理安排资金，使有限的经费尽可能向基层职工倾斜，努力在工会自愿的基础上，推行工会经费集中代管，建立健全经费管理、使用、监督制度，管好用好代管经费，上级工会要对基层工会给予一定经费补助，并纳入年度预算。

（四）健全干部教育培训机制

工会要根据基层实际情况制定干部教育培训计划，采取组建讲师团送教上门、建立网上课堂、开办工会干部夜校等办法，提供形式多样、符合基层实际、以免费培训为主的干部教育培训服务，扩大干部教育培训覆盖面，提高基层工会干部的业务能力。要不定期组织基层工会干部交流工作经验和体会，丰富基层工会干部教育培训形式，拓宽基层工会干部教育培训渠道。探索工会干部持证上岗制度，落实基层工会干部岗前培训的要求。

（五）探索兼职干部补贴机制

基层工会工作需要依靠广大积极分子、一定数量的工会兼职干部和少数专职工会干部组成的“专、兼、群”相结合的队伍来做，真正体现依靠会员群众办工会。目前，兼职工会干部参与工会工作基本上凭的是热情和奉献；一旦自身工作繁忙，自顾不暇，工会工作疲于应付或者难以开展。各级工会可以根据本地工会和职工会员分布情况，探索给予工会兼职干部一定数额的补贴，以激励工会干部充分发挥作用，调动其从事工会工作的积极性。