王船山廉政思想探析

赵红　王清民

摘 要：王船山生活于明末清初，具有强烈的爱国主义情怀。王船山非常痛恨官场的腐败，认为这是国家灭亡的重要原因。王船山廉政思想是一个整体，把培养官德作为内因，也是廉政的基本内容，提出了具体的培养途径。而权力的监督作为廉政思想的外部因素，内外相结合增强廉政的力量。提倡权力制衡机制是廉政建设的关键，以防止皇帝独揽大权，做出错误的决定危害社稷，其思想对当代的廉政建设具有一定启发。

关键词：王船山；廉政思想；官德；监督；权利平衡

中图分类号：K249 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）01 — 0056 — 03

王船山，出生于湖南衡州府（今湖南省衡阳市）城南回雁峰王衙坪，本名王夫之（1619年10月7日-1692年2月18日），字而农，号姜斋、又号夕堂，晚年王夫之隐居于石船山，著书立传，自署船山病叟、南岳遗民，学者遂称之为船山先生，是明末清初之际伟大的思想家、爱国主义者。船山先生从小就阅读了大量的古代哲学、史学的典籍，这位他后来思想文学创作奠定了坚实的基础。王船山具有强烈的爱国民族精神，一心想要考取功名报效朝廷。可是事与愿违，他没能顺利的入朝为官，但是这并没有阻止王船山报效朝廷的决心。在于朝廷管员接触中，深深地感受到了明王朝的腐败，他痛恨贪官污吏。所以船山非常重视朝廷廉政方面的建设，并且提出了许多独特的思想见解。

一、王船山官德思想

官德属于道德品质的范畴，更准确地说应该是政治道德。“错国于不倾之地者，授有德也”意思是：把国家建立在稳固的基础上，就是把政权交给有道德的人。“官”是权利的化身，通过权利来管理社会和人民，而这个权利来源于人民，是人民赋予的。“治惟其人，不惟其法。”〔1〕意思是说治国之道惟在其人，不在其法。但是如何利用这个权利呢？是谋求私利，还是造福社会？这就是关系到一个官员的品德问题，也就是“官德”。所以“官德”要是出了问题，其危害对于整个社会是不可估量的，甚至有可能会动摇一个国家的根本。

德教一直以来都是建立高尚品德的重要方式。在中国数千年的历史文化中，儒家占据着非常重要的地位。德教是儒家在国家治理的重要方式之一。“重视德教是儒家的传统，王船山继承并发展了这一传统。”〔2〕 王船山以君王为例分析了德教在廉政建设中的决定性作用。“制治于未乱，保邦于未危，无他，明伦以立纲纪之原，而礼乐刑政，皆由此出，则久安长治，而立国于不倾”。意思是说一个国家想要长治久安依赖于清明法纪、秉公执法，但是想要做到这一点，最重要的还是为官者要有高尚的官德修養。其中的含义突出地表达了德教关乎到一个国家的生存之本，是治理好国家的重要利器。只要具备了高尚品德的官员治理社会，才能保证实现国富民强。

培养良好的官德需要自己自律，不要受到外界的诱惑与干扰。“亲历大明亡国之痛的王船山，不仅认识到官德在国家治理中的重要作用，而且提出了培养官德的具体途径。”〔3〕王船山在对于心清正方面有自己的观点：“洁己先要心清，吾性之清，不受物之浊”，这句话的意思是当官的人要心如止水，不能受到外界的干扰和诱惑。王船山培养官德的基本途径大概归纳为两部分：“一是‘求诸己，二是‘反省自己的过失”。“求诸己”是要求管员需要严于律己，以身作则，为老百姓做个榜样。王船山“求诸己”重点放在通过不断的学习和反思才能进步，已达到提高道德水准和实际的工作能力。只有不断提高官员的实际工作能力，才能更好地造福社会，更好地为老百姓服务。没有高尚品德，没有高水准的工作能力，怎么能让老百姓相信政府，对政府产生信赖感？“反省自己的过失”就是要在遇到困难和挫折的时候，不要只想着把困难退给别人，而是要多反省自己。自我反省是进步，它能够引领一个人步步深思，向自己的不足挑战，在克服自己的弱点后使自己的人生能够达到更高的层次。

二、王船山权力监督思想

一般的官员都拥有权力去治理社会和管理人民，特别是高层官员拥有更高的决策权去制定社会的行为规则等来达到某些目的。具备高尚官德的官员当然会从社会角度，以老百姓的利益为出发点，但是并不能保证所有官员都能具备这样高尚的品德。官员一旦出现腐败行为，就会让老百姓对国家失去信任，影响政府在人民中的声望，破坏社会的稳定，败坏社会风气，造成社会动荡，给国家带来巨大的损失。所以必须给官员的权力加上“紧箍咒”，必须得监督他们的权力。王船山的权力监督思想主要有两部分：一是设置谏官。在古代，谏官是向皇帝直言并且劝阻其发生过错，具有一定的官职地位。“则台谏之设，上以纠君德之衍，下以达万方之隐”。〔4〕则台谏管员的设置，上可以纠正君德的过失，下可以知晓百官的隐情。谏官开始于春秋战国时期，随着劳动生产力不断的进步，封建国家也在不断发展。为了应对日益变化的社会发展，国家政府机构职能也在相对扩大，官员权力也不断增强。为了防止权力被滥用，监察机构也势必出现发展。谏官弹劾违法乱纪的官员，在维护法纪，促进社会稳定有着重要的意义。不仅如此，就算皇帝做错了事，谏官同样有责任“犯言直谏”，防止皇权独大而发生不可挽回的灾难。

王船山监督思想的第二点，是把监督重点放在了对高级官员身上，他说：“王船山的‘治吏思想也是以儒家思想为主要渊源的。不过他对先辈的思想作了重要的创造性的阐发，其突出表现之一便是主张把从严治吏的着力点放在严于治上官”。〔5〕“上官”指的就是高级官员，准确的说在古代就是与皇帝比较亲近的人。级别较低的官吏贪污往往都会把银子“孝敬”给“上官”，祈求高级官吏庇护“睁一只眼闭一只眼”。这样就造成了下级官吏与高级官员互相包庇，互相勾结。因此，如果对上下级要求标准不一，只是对下级官吏严格要求，而对上级官吏放松警惕，甚至于放纵的话，这样会造成可怕的后果。“法益峻，贪益甚，政益乱，民益死，国乃以亡”〔5〕所以，想要杜绝贪污从“上官”入手是一个非常有效的办法，有两点优势：其一，高级官员相对全国官员来说数量毕竟有限，重点对高级官员实行监督，可以提高朝廷的效率。其二，对高级官员实行严格的监督，不让他们肆意妄为接受贿赂就没有利益的勾结，下级官吏想要贪污自然也会有所忌惮。“故下吏之贪，非人主所得而治也，非居中乘宪者之所容纠也，唯严之上官而已矣。严之于上官，而贪息于守令，下邃于薄尉青隶，皆味息而不敢逞”。〔3〕所以对上级官吏实行严格控制，能达到“杀一儆百”的效果。反贪工作上不封顶，不管查到哪一个人，不管查到哪一个干部，一查到底，绝不姑息。这说的就是王船山对“儒家”吏治原则的具体实践。

三、王船山‘环相为治的制度建设思想

制度的建设有利于保证良好的秩序，规范人的行为规则。实践证明了，科学有效的制度建设能够促进社会的发展，是维护社会稳定的根本保证。“王船山在强调德教為主的同时，不是否定而是肯定了法制的作用。船山在这里讲的创法，不仅仅指各种法律条文，还包括各种规范约束官吏行为的规章制度”。〔7〕一个国家的廉政建设制度是否合理有效，能够对官员的行为产生巨大影响，约束官吏的行为，对社会发展进步具有至关重要的作用。有效的廉政建设制度能够加强官员自律，也能强迫部分心术不正的官员不敢轻越雷池。人是制度建设的主体，也是制度建设的客体。〔8〕人创造了制度，同时又受到制度的约束。在廉政制度建设中，王船山首先想到的是人，他认为用什么样的人非常重要。“用人与行政，两者相扶以治，举行废一，而害必生焉”行政只能依靠廉洁自律的官员才能达到国富民强的要求，并且能大大的提高行政效率。

在王船山廉政制度建设方面，“船山先生提出要建立权力制衡体制，实行“君、相、谏官”三者‘环相为治。”〔6〕“君”指的是皇帝，拥有绝对的权力；“相”指的是宰相，由皇帝亲自挑选，并赋予其实际权力。宰相是辅助皇帝治理天下的最高级行政官员，可以说是“一人之下，万人之上”。“故唯宗社安危，贤奸用舍，生民生死之大司，宰相执之，以弼正天子之愆，而自度其去就”〔9〕这句话表现除了宰相关乎天下百姓生死，在朝廷的重要性。虽然宰相与皇帝是君臣关系，宰相是由皇帝任命的，要听命与天子，但是宰相的权力也对天子权力构成一种制约。宰相的出现可以改变皇帝独揽大权的局面。“谏官”的设置就是为了制约君权，防止皇帝滥用权力给国家带来危害。谏官一方面要协助宰相防止皇帝做出错误的决定；另外一方面，要敢于直谏，端正朝廷的法纪。所以谏官的设置对于权利的平衡与制约非常重要，“则台谏之设，上以纠君德之衍，下以达万方之隐”〔10〕上可以纠正君德的过失，下可以知晓百官的隐情。谏官要敢于直言，皇帝犯了错也要敢批评指正，其实说到底还是为皇帝效忠，只是形式方式不一样而已，专门挑皇帝的毛病。谏官的直言是他们的职业道德，但是有些人就喜欢听好话皇帝也不例外。于是谏官的直言得罪了皇帝，下场也就好不到哪里去了。“受谏之难也，非徒受之之难，而致人使谏之尤难也。”〔11〕英明的君主会鼓励谏官直言，并且给予丰厚的奖励。这样的国家才会兴旺，富强。

四、当代启示

王船山首先从官员自身道德素质开始，强调官德的重要性。其次，对于官员权力的监督提出了具体措施，“严于治上官”。最后廉政建设的目标放在了至高无上的皇权上，提出了“环相为治”的权力平衡机制以防止皇帝滥用权力。这套廉政思想防止贪污腐败由里到外，由浅入深，让贪污腐败无处遁形。

（一）王船山对于官德非常重视。习近平召开工作会议中特别强调了，集中解决“四风”问题。因为这是人民群众最深恶痛绝的恶行，对党群关系造成了巨大的伤害。为了更好地解决‘四风问题，要从群众的角度出发，主动的去和群众打交道，多了解群众的需要与困难，把握好存在问题的主要方向，集中精力解决突出问题，循序渐进逐步扩大成果。追随着党的步伐，经过坚持不懈的努力，必将改变现在官员“四风”问题，大大的提高了政府的工作效率，更好的为人民服务，加快社会主义建设的步伐。

（二）其次在官员监督的问题上，王船山的“严于治上官”的思想也能达到非常有效的反腐效果。十八大以来党中央全面从严治党，严惩腐败份子。无论其是什么人、无论其身处于多高的职位，只要触犯了国家法律的规定，都会受到严厉的惩处。一批一批的高官以为违纪而被“双规”或者撤职，其中不乏省部级别的高官。比如曾经身居高位的薄熙来、刘志军等都因为违法而被追究刑事责任。这些案例说明了党在反腐问题上面绝不姑息的态度和绝不动摇的决心。只有加大反腐得力度，让腐败份子无处藏身，才能保证国家的长治久安。“强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。”〔12〕

（三）还有王船山提出的构建“君、相、谏官”权力制衡机制，希望能够把权力关在制度的笼子里。中国提出“四个全面”战略布局，为社会主义现代化建设的快速发展提供了新的动力。“四个全面”中重要的一点就是全面依法治国，全面依法治国的实现为社会的发展提供了法治的保障。随着法律不断完善，人民的法律意识不断增强，政府办公信息不断透明化，是时候把“权力关进制度的笼子里”了。“只有让人民监督权力，让权力在阳光下运行，做到依法行政，才能更好地把政府职能转变过来。要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人，完善政府公开制度，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。”〔13〕建立廉政的反腐机制必须以人民群众满意为标准，不断完善制度，提高反腐的能力。

〔参 考 文 献〕

〔1〕资治通鉴之通鉴文白对照全译读通鉴论（卷二十）〔M〕.郑州：中州古籍出版社，1994.

〔2〕〔5〕肖起来.王船山理论思想的廉政建设〔J〕.衡阳师范学院学报：社会科学版，2011，（02）：22.

〔3〕〔7〕杜晓燕，宋希斌.王船山廉政思想及其当代启示〔J〕.廉政文化研究.2013，（04）.

〔4〕资治通鉴之通鉴文白对照全译读通鉴论（卷六）〔M〕.郑州：中州古籍出版社，1994.

〔6〕资治通鉴之通鉴文白对照全译读通鉴论（卷二十八）〔M〕.郑州：中州古籍出版社，1994.

〔8〕陈光君.论制度建设的重要性〔J〕.胜利油田党校学报，2013，（05）：26.

〔9〕船山全书（第十一册，宋论，卷四，）〔M〕.长沙：岳麓书社.1996.

〔10〕〔11〕资治通鉴之通鉴文白对照全译读通鉴论（卷六）〔M〕.郑州：中州古籍出版社，1994.

〔12〕十八大以来重要文献选编（上）〔M〕.北京：中央文献出版社，2014：314.

〔13〕习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话〔Z〕.2016-01-12.

〔责任编辑：张 港〕