建设纪事

用两刊讲好住建故事——建筑杂志社2018年通联发行工作恳谈会在郑州一建举行

为了更好地加强住房城乡建设事业的新闻宣传工作，进一步发挥《城乡建设》《建筑》杂志作为行业主流媒体的作用，2018年10月19日，建筑杂志社2018年通联发行工作恳谈会在郑州一建顺利举行。

浙江省住建厅、江苏省住建厅、山东省住建厅、吉林省住建厅、湖南省住建厅、河南省住建厅、常州住建局、湖州住建局、河南项目工程联盟、郑州一建集团等省、市住建部门及企业代表参加了此次会议。

首先，郑州一建董事长段利民发表了热情洋溢的讲话。段董事长说，建筑杂志社的《城乡建设》《建筑》两本杂志是建设行业主流媒体，有着60多年的光辉历史，伴随着住房城乡建设事业和行业一起成长，见证了行业悠久的发展历程。段利民表示，此次会议在郑州一建召开，能为支持建筑杂志社工作的开展，做出自己力所能及的贡献，本人和公司深感荣幸。

会上，建筑杂志社副社长居吉荣首先向此次会议的支持单位郑州一建董事长段利民及各位工作人员深表谢意，并对参会代表与会表示感谢。就2018年发行工作情况，居吉荣和大家作了回顾与总结。针对当前传统媒体的发展形势，居吉荣肯定了各位代表发行工作的成绩，指出不足之处以及来年改进的举措，向发行工作取得优秀成绩的单位或个人颁发了荣誉证书，为明年发行工作的顺利开展打下了良好的基础。

建筑杂志社总编辑叶昌元针对建筑杂志社的采编工作情况和大家做了交流。叶昌元表示，明年是中华人民共和国建国70周年，两刊要充分总结报道城镇化快速发展进程中，全国、各行业以及各地70年来建设的成就。明年，杂志社将开辟专栏，贴近一线，做好住房城乡建设领域的形象宣传工作，讲好住建系统为国计民生做贡献的故事。

（本刊记者 张娟）

住房城乡建设部：引导和支持设计下乡 提升乡村规划建设水平

10月25日，住房城乡建设部在京召开主题为“引导设计下乡，加强村庄建设规划”的新闻发布会。

为贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、提升乡村规划建设水平、改善农村人居环境等工作部署，住房城乡建设部在调研总结地方经验和广泛征求意见的基础上，针对当前村庄建设和人居环境的突出短板问题，印发了进一步加强村庄建设规划和引导支持设计下乡的两个通知，要求广泛动员行业的专业技术力量下乡，推行共谋共建共管共评共享的工作机制，进一步加强村庄建设规划和提升乡村规划建设水平。

为进一步加强村庄建设规划工作，落实村庄规划建设管理基本覆盖的目标，通知提出了三方面要求：一是一切从实际出发，因地制宜推进村庄建设规划编制。坚持以实际问题为导向，成果要简化、管用，达到村民易懂、村委能用、乡镇好管的效果，避免简单照搬照抄城市建设规划。二是全面推行共谋共建共管共评共享的工作机制。要求各地逐步建立决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的编制机制，引导村民熟知并参与村庄建设规划的各个环节。乡镇政府负责做好规划编制、审查和报批等工作。村委会动员村民充分表达意愿和建设需求，全程参与规划编制。统筹发挥各方作用，建立政府组织领导、村委会和村民为主体、规划编制人员负责技术指导的责任机制。三是进一步明确完善乡村建设规划许可管理、加强基层规划建设管理力量、探索逐步建立符合农村实际的建设审批程序等要求。鼓励各地借鉴先行地区经验，建立健全县乡两级村庄建设规划管理机制，培养一批熟知乡村、技术过硬、村民认可的技术管理人员。

为引导和支持设计下乡工作，通知还提出了三方面要求：一是因地制宜确定设计下乡服务重点。要求各地以解决农村人居环境突出问题为主攻方向，从实际需求出发，因地制宜地确定设计下乡服务内容和对象。下乡服务的重点是支持村庄建设规划和设计、垃圾污水处理设施建设和运行维护、农房设计和建造、乡村工匠培训以及长效管理机制建设等。二是探索建立全方位、全行业设计下乡组织形式。要求各地出台组织、支持和保障设计下乡的政策，选择一批试点县、乡镇和村庄开展下乡服务，形成可推广可复制经验后再全面推开。引导高等学校、职业学校、设计院将设计下乡工作纳入日常教学和经营活动，支持高等学校、职业学校发动师生利用寒暑假下乡服务。动员院士、院长、总师、教授等优秀设计人才带领优秀团队下乡服务，引导设计师、艺术家和热爱乡村的有识之士以个人名义参与乡村设计服务。三是挖掘培养乡村建筑工匠等本土人才。结合设计下乡服务，帮助地方培育一批既掌握现代建造技术、又熟悉乡村文化的乡村建筑工匠。支持从农村走出去的懂建设、爱农村的企业家、技术人员、退休干部等本土人才返乡服务。住房城乡建设部将搭建设计下乡网上服务平台和APP，交流、宣传和推广先进技术和成熟做法。同时，通知还明确了激励措施。组织召开全国设计下乡工作推进会，遴选一批设计下乡示范县市、乡镇和村庄，表扬一批成绩突出的设计单位和人员。在下乡设计人员的职称评定、继续教育学时、相关专业评估、奖项设置中给予倾斜支持。

（本刊记者 王雷）

2018年城市黑臭水体整治专项行动开展

按照《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）工作安排，生态环境部、住房城乡建设部从10月22日至11月2日开展2018年城市黑臭水体整治专项巡查，重点对36个重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市）以及上次督查时进展缓慢的一些城市进行专项巡查，这是继5～7月对城市黑臭水体整治专项排查整改后的“回头看”。

核查内容包括3个方面：一是查交办地方及群众反映集中的问题整改落实情况；二是查已完成整治黑臭水体具体措施情况；三是查黑臭水体整治整体推进带动情况。

此次巡查结束后，将对问题突出、治理滞后的相关人民政府进行约谈；对问题特别突出、治理任务严重滞后的城市派驻工作组，确保今年36个重点城市达到《水十条》和《实施方案》中“建成区黑臭水体消除比例高于90%”的目标。

脱贫攻坚专项巡视在住建系统展开

根据中央关于巡视工作的统一部署，2018年10月18日下午，中央第七巡视组对住房城乡建设部党组开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会召开。会前，中央巡视组向住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，通报了有关工作安排。会上，中央第七巡视组组长郭旭明就即将开展的脱贫攻坚专项巡视工作作了讲话，并就配合做好巡视工作提出要求。王蒙徽主持会议并作表态讲话。

中央第七巡视组副组长及有关同志，住房城乡建设部领导班子成员出席会议，中央纪委国家监委驻住房城乡建设部纪检监察组相关同志，部机关党委、人事司领导，部扶贫攻坚领导小组成员单位副司级以上干部和联络员，村镇建设司副处级以上干部列席会议。

城市管理监督部门推进改革促扫黑

近日，住房城乡建设部城市管理监督局片区城市管理工作推进会在广西南宁召开。会议通报了片区城市执法体制改革进展情况，广西、广东、海南、云南、贵州、西藏等6个省、自治区住房城乡建设厅和省会（首府）城市管理部门负责人交流了推进城市执法体制改革、加强城市管理的工作经验，住房城乡建设部城市管理监督局副局长戴玉珍明确了工作要求。

一要推改革。要贯彻落实中央关于地方机构改革的新部署新要求，坚持优化协同高效的原则，继续深入推进城市管理执法体制改革；要加强改革进展统计工作，组织本地区统计干部培训，提高统计时效，落实法律责任，严肃工作纪律。

二要抓法治。坚持重大改革于法有据，坚持以法治思维和法治方式依法治理城市，坚持锲而不舍加强城市管理法治建设，实施依法治市，以制度管人，按程序办事；按照“谁执法，谁普法”的原则，加强普法宣传教育，营造良好执法环境；要以设区城市为基础，加快城市管理立法工作；要建立城管执法与公安、司法联动保障机制，增强执法权威，提高执法效能。

三要搭平台。建设综合性城市管理数据库，通过城市大数据开放、信息共享和集成运用，推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据创新”的城市管理模式，实现向信息要编制、向信息要效能的目标。

四要强队伍。要牢固树立人民城管为人民的理念，坚持深入落实《城市管理执法办法》和《城市管理执法行为规范》，坚持以全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”，做到严格规范公正文明执法，杜绝简单粗暴执法，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管队伍。

五要促扫黑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持以人民为中心，切实履行政治责任，加强组织协调，完善工作机制，落实工作措施，努力为经济社会发展营造良好环境，为不断增强人民获得感、幸福感、安全感做出城市管理执法部门应有的贡献。

8地试点政府购买公租房运营管理服务

近日，住房城乡建设部、财政部印发了关于推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知。根据地方自愿原则以及公租房发展情况，两部门确定在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西8个省（区）开展试点工作。

通知明确，开展试点的省（区）应结合本地区公租房运营管理现状，按照市、县自愿申报的原则，确定部分市、县作为试点城市开展政府购买公租房运营管理服务的试点，原则上应覆盖到：省会（首府）城市、地级城市、县（县级市），试点城市数量由各省（区）确定。

根据通知，试点地区要全面梳理现行属于政府职责范围、由财政支出安排的各类公租房运营管理内容，凡适合市场化方式提供的公租房运营管理服务事项，可通过政府购买服务方式实施。