紧跟时代潮流 发挥党校在建设中国特色新型智库中的作用

摘要：十九大报告是新时代中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，十九大报告指出要加强中国特色新型智库建设。在中国特色新型智库体系建设中，党校作为党委的重要部门，干部培训的主阵地、主渠道，承担着不可或缺的重要任务和光荣使命。本文从解读新型智库与中国特色入手，试着分析党校在建设中国特色新型智库中的优势即研究先发优势、学员资源姿势和学科依托优势，并从三个方面给出了对策建议，即找准职能定位、加强平台建设、打造科研团队，从而在新的历史机遇期，紧跟朝代潮流，充分发挥党校在建设中国特色新型智库中的作用，不断提高党校智库的政策影响力、学术影响力和社会影响力。

关键词：新型智库；中国特色；党校

习近平总书记在十九大报告中指出“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”我们党历来重视智力资源的建设，早在2013年4月，习近平总书记作出重要批示，首次提出“中国特色新型智库”的命题。2015年1月，中央专门印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，对新型智库建设作出系统部署。2015年12月，在全国党校工作会议上，习近平总书记又专门提出了“希望党校成为党和国家的重要智库”的明确要求。可以说建设中国特色新型智库，是推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的一项战略部署。

一、何谓新型智库与中国特色

智库一词起源于西方，对于我们中国共产党来说，各级党政部门设立的政策研究部门以及社科研究机构等，实际上也承担着智库性质的工作。那么什么是新型智库呢？笔者试着从这样几个方面来理解。一是新的使命定位。中国的改革开放和社会主义现代化建设深入推进，使我们面临问题的复杂性、挑战性大大增强，推进国家治理体系和治理能力现代化，对治国理政进行顶层设计，就要更加注重科學决策，使智库参与到决策制定、决策执行、决策评估的全过程。二是新的功能作用。以往，智库的功能往往局限于咨政建言领域，随着经济社会发展和中国国际地位日益提升，智库在思想引领、舆论引导、公共外交中的作用越来越凸显，也需要智库走向舆论前台、走向世界舞台，在提升国家软实力方面展现作为。三是新的运行机制。建设新型智库，不是对原有科研机构的“物理组合”，而是要形成灵活高效的管理运行机制以激发智库的内在活力。那么什么是中国特色呢？保持“中国特色”，最基本的是政治层面和价值层面的要求，即必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义，遵守国家宪法和法律；必须立足中国国情，聚焦中国发展，以维护国家利益和人民利益为根本出发点，用中国理论回答中国问题；必须紧紧围绕党和国家工作大局，为党和政府决策提供建设性意见和建议。这些政治方向和价值取向方面的要求，都是中国特色新型智库区别于西方智库的显著特征，也要求我们在工作实践中很好地把握。

二、党校发挥新型智库作用的优势分析

（一）研究先发优势。党校是在党委直接领导下的重要部门，党校智库更靠近党委政府决策中心，熟悉政策制定过程，能够较为便利获取政策信息，调用相关统计数据资料。也更便利掌握各种情况信息、接受党委政府的决策咨询委托。所以，在重要问题的研究上，可以做到先人一步，先发一步。（二）学员资源优势。党校学员是来源于党政机关、企事业单位的领导干部，一方面，学员丰富的实践经验，为党校获取政策信息、了解实际政策需要提供便利条件。另一方面，学员在党校学习期间，通过学员论坛、专题研讨和调研等多种教学形式，政策研究能力得到强化的同时，也提升了党校的咨询研究效果。（三）学科依托优势。党校是党的思想理论建设高地。目前，全国党校系统在马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系学科布局方面比较完整，在思想理论方面积累比较深厚，同时还拥有着一支素质较高的思想理论队伍，这是进行思想理论创新的重要条件和保障。为了适应大规模培训、轮训领导干部的要求，逐渐形成结构合理、特色鲜明、优势明显、方向明确的学科体系。在马克思主义理论、哲学、政治学、经济学、法学、公共管理、社会学等一级学科方面有较长时间的学术积累。党校智库依托这些学科优势，较易结合党委政府关注的热点、难点和重点问题，提出有现实针对性和可操作性的政策。

三、党校发挥新型智库作用的对策建议

（一）提高思想认识，找准职能定位。相对于上级党校，地方党校的教师在资料占有、学识水平、经费保障、科研条件等方面确有很大的差距，但也有自身的独特优势，就是对当地情况比较了解，容易发现和了解其中存在的问题，只要深入调查研究，勤于思考，在理论和实际结合上多下功夫，在建设智库上也具备一定的优势。因此，各级党校一定要立足于实际找准职能定位，找准切入点和主攻方向，扬长避短，紧贴自身情况，建设符合自身特点的新型智库。（二）注重资源整合，加强平台建设。一是要加强自身交流与合作，形成党校内部上下联运，集体攻关的工作格局。二是争取党委政府的指导，积极拓展党校与党委政府有关部门的信息传递和联系渠道。三是充分利用学员优势，探索建立党校教与学紧密结合资政研究新路子。（三）加强人才培养，打造科研团队。一是提高现有人员的综合素质，采取培训学习、基层锻炼、课题资助、传帮带等多种形式和途径，不断地提高科研人员的研究、咨询水平。二是引进急需人才，根据资政研究的实际需要，引进高素质专业人才，解决学科分布不均、人员不齐的问题，逐步建设一支门类齐全、结构合理、素质优良的人才队伍。三是改善科研条件，加强信息化建设，重视图书馆建设和资源运用，改变信息封闭和信息技术落后的状态，积极打造自主学习的优良平台。

总之，我们要迎着十九大的东风，在新的时代节点，高起点、严要求、全方位建设党校智库。以服务决策为导向，坚持求真务实、立足宏观、着眼长远、勇于探索、善于创新，充分发挥党校在建设中国特色新型智库中的作用，不断提高党校智库的政策影响力、学术影响力和社会影响力。

作者简介：刘林林（1971.06.13）女，大兴安岭地委党校党史教研室教师，讲师，研究方向为中共党史。