在园幼儿意外伤害事故：成因与预防对策

2018-03-23沈丹妮王涵清

求知导刊 2017年33期

关键词：幼儿

沈丹妮王涵清

摘要：近年来，在园幼儿意外伤害事故频繁发生，社会对幼儿的安全问题越来越重视。探寻有效预防意外伤害事故发生的方法和做好意外伤害事故发生后的急救工作是至关重要的。幼儿园意外伤害事故受幼儿自身安全认知、园方管理和政府监管三方面因素影响，文章对此提出了以下建议与对策：提高幼儿体能素质，多途径开展幼儿安全教育，培养幼儿的安全意识和自我保护能力；建立健全的规章制度，创造安全的活动环境；加大政府政策支持力度，建立多方合作机制从而加强监管。

关键词：幼儿；意外伤害；幼儿园安全管理

中图分类号：G617

文献标识码：A

据调查显示，意外伤害成为造成儿童死亡的第一大原因。在我国，儿童因为意外引起的死亡已占儿童总死亡率的四分之一左右。意外伤害引起的死亡已超过最致命的儿童疾病肺炎、恶性肿瘤、先天畸形和心脏病致死的总和[1]。而在园幼儿由于集居又缺乏自我保护能力，容易发生意外伤害事故。为了减少幼儿意外伤害事故的发生，就需要系统分析其产生的原因，从而为幼儿意外伤害事故的预防和处置提供科学的指导方法。

一、在园幼儿意外伤害事故的成因分析

根據调查数据，可以发现平均每年都有大量的儿童由于跌伤、烧伤、碰伤、交通事故伤、锐器伤、咬伤等原因造成伤、残、亡等事故的发生，因此应探讨儿童意外伤害事故的发生的原因，从而有效地减少意外伤害事故的发生，为儿童的健康成长营造良好的内外部环境[2]。

1.幼儿自身安全防范意识弱和安全防范能力低

（1）幼儿的年龄特点。处于幼儿期以及童年期的学龄期儿童年龄都较小，安全认知水平较低，缺乏必要的生活常识和社会经验。且在没有完全发育好的身体条件下，幼儿对周围的环境感觉非常新奇，想去探索周围的一切，而缺乏相应的自我保护能力，导致幼儿很难躲避意外伤害事故。此外，幼儿的感知能力也未完全发育成熟，他们对听觉和视觉信息的综合处理能力有限，与成年人相比，伤害发生时他们更易受到伤害[3]。

（2）幼儿的性别和气质类型。有研究表明，由于男性在室外活动的频繁程度和冒险行为都比女性有不同程度的增多，男性幼儿相较于女性幼儿更容易发生意外伤害事故，这是由男性的性格特征引起的。男性幼儿普遍调皮好动、活动强度大和范围广，致使意外伤害事故频繁发生。

据研究表明，难养型以及动作缓慢型的儿童其更容易发生一些意外伤害事故。难养型儿童难以适应新的环境，缓慢型儿童对环境和新异刺激适应较慢，这些特点使这些幼儿有行动上的困难，造成更大的安全风险[4]。当一群幼儿在同节奏和同强度的活动中，易养型幼儿会很容易适应，但是难养型和缓慢型幼儿会由于跟不上活动节奏等原因带来一定的危险。

2.幼儿园安全管理制度体系建设不健全

（1）幼儿园安全教育内容不全面，安全教育方式单一。幼儿教师对幼儿所进行的安全教育的内容大都是关于幼儿园日常生活方面的，只停留在让幼儿懂得哪些事物或行为是危险的，哪些是安全的，比如不要推打，不要携带小玩具或零食来幼儿园，不要随便和陌生人说话等。但对于幼儿来说，更重要的是学会当陷入危险时该采取什么措施来最大限度地保护自己。而现有的幼儿安全教育甚至不能帮助幼儿树立这个意识。此外，幼儿园在防灾、防溺水、防应对陌生人、防人身伤害等方面比较忽视，这些方面都是造成意外伤害事故的隐患。

安全教育方式单一，教育效果不佳。目前我国幼儿园安全教育只是形式单一的说教。据研究统计，安全教育采取的形式中日常说教占62%，其次是聘请外来专业人员进行讲座，占20%，开设专门的课程占10%，进行实践操作演习只有8%。体验教育中的安全演习是培养幼儿安全能力的有效方法，在日本和美国的很多幼儿园每月都会进行一次大规模的安全教育方面的逃生演练，生动的体验可让幼儿们习得逃避危险的能力[5]。

（2）幼儿园安全管理制度体系不健全，贯彻落实不到位。幼儿园安全制度存在疏漏，幼儿园的安全制度应涉及园内、园外两个区域，涉及消防、交通安全、大型运动器械维修等方面，但显然现在的幼儿园是没有这么完善的安全制度的。幼儿园的安全制度内容不够严密，在实施过程中会遇到多种问题。如幼儿园普遍都有严格的门禁制度，但是在执行时往往比较随意，这是导致近年来几次重大恶性在园意外伤害事故发生的主要原因。幼儿园的安全制度在新的教育环境中没有得到及时的补充和修改，没有跟上时代节奏进而出现了安全制度死角。

3.政府相关职能部门对幼儿园安全监管不力，对幼儿园安全缺乏指导

（1）政府相关部门对幼儿园安全监管力度不强。政府对幼儿园的监管存在疏漏，表现在设置的管理岗位和人员少、监管没有切实实施到位等方面。笔者查阅资料了解到，国家教育督导团曾于2004年派出督查组对北京、河南、山东、江苏、吉林、湖南6省开展幼儿教育专项督导检查，结果发现除北京外，其他五省中许多市、县没有专门的幼教管理机构和人员，无力履行基本的管理职能。幼儿园在检查前做好了临时的应对准备，而有关部门如果发现了幼儿园的疏漏也只对幼儿园进行经济上的惩罚，没有人来督促幼儿园之后的改进方法和效果。在诸多幼儿在园意外伤害事故中，各级部门没有切实履行职责，如教育行政部门没有落实学校安全工作状况和督促学校建立健全安全管理制度，幼儿集体食品中毒事件频发说明卫生部门对幼儿食品药品的监管不力。总地来看，监管力度差给幼儿园安全埋下了隐患。

（2）政府相关部门对幼儿园安全管理缺乏详细的政策指导。幼儿园安全制度没有明确的法律规定，幼儿园安全的保障制度还停留在总结已发生事故的经验、自成一套不成体系的安全管理办法的层次，而这样的制度是必定存在漏洞的，且没有指导价值，不能系统全面地解决根本性问题。《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》虽然有提到幼儿园安全问题，但很笼统，是宏观指导性文件。针对幼儿园及幼儿教师的管理和要求，国家没有明确的法律法规。

二、幼儿在园意外伤害事故的预防对策

1.提高幼儿体能素质，多途径开展幼儿安全教育，培养幼儿的安全意识和自我保护能力

基于幼儿的年龄特点，活动性、协调性、平衡性等发育不完善，在日常活动和游戏活动中反应比较慢，教师可以组织多种形式的户外活动来提高幼儿的体能素质，帮助幼儿加快反应速度、跳跃和肢体的协调能力，可以在一定程度上减少意外安全事故的发生，也可以帮助幼儿更好地防范。

幼儿的安全意识和自我保护意识是非常薄弱的，因此需要在成人的帮助下提高这种意识。幼儿通常可以通过两种方式获得安全知识：第一，通过幼儿切身的体验来获得；第二，通过外界如教师或者家长对幼儿的安全意识和安全知识的教育，通过知识的获取来改变他们对安全的认知。而且要考虑到幼儿自身的特点，需要通过多种多样的形式来进行教育，讓他们在玩耍和活动中学习到相关的安全知识，如通过动画片、张贴宣传画、发放幼儿安全教育宣传的小册子等多种方式进行广泛的宣传，也可以通过做游戏、讲故事、看图片等一些容易吸引幼儿注意力的方式渗透安全常识，从小培养他们规范的生活习惯，消除幼儿的一些不良行为，增强幼儿的安全意识和自我保护意识，防止一些意外伤害事故的发生。

2.建立健全规章制度，创造安全的活动环境

幼儿园安全制度不仅应包含意外伤害事故的预防制度，也应对意外伤害事故发生后的处理作出规定，比如急救措施和处理方法备案，这样可以在事故发生后确保问题得到最快、最好的解决。

对有可能造成意外伤害的地方必须进行仔细的检查，消除一切潜在的危险因素，为幼儿创造良好的生存活动空间与安全的环境。例如，检查尖锐的桌角地方是否做好了防范措施，检查大型玩具是否存在摇晃不稳的现象，幼儿是否有足够大的走廊和户内外活动场所，从而为幼儿的活动提供安全的环境。也可以在那些存在潜在的意外伤害风险的地方置放明显的安全防范标识，并寻找恰当的机会告诉幼儿这些安全防范标识的含义。

3.加大政府政策支持力度，建立多方合作机制从而加强监管

目前的很多关于幼儿安全的政策和规定都还停留在理论的层面上，需要细化并严格实行更具体、更有操作性的政策。比如，在校车面临人多车少的超载问题上，应该制定更严格的制度和措施来减少由于校车超载问题而导致的各种不良后果；针对食品的安全问题应该提出更加规范化的引用流程，提供安全的饮食卫生环境，杜绝食物中毒等事故的发生，从而在各个方面提升幼儿意外伤害的规制方面的质量。需要多进行一些专门针对幼儿的研究，比如如何更有效地传授应对意外伤害的方法，开展针对儿童安全意识方面的教育和宣传；提出具体的可操作性的措施来对这些法律保障进行落实，特别对保护幼儿权益的那些责任主体进行系统而详细的规定，从而能够在各级政府的政策层面上减少幼儿意外伤害事故的发生。

《中小学幼儿园安全管理办法》第六条写道：地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。所以针对各个不同主体的相关因素，各部门应充分发挥各自的优势，履行各自的职责，加强协作来实施幼儿意外伤害事故的防范措施，规避幼儿意外伤害的发生。尤其在预防幼儿意外伤害事故方面，应建立一支由政府的各有关部门的核心人员组成的领导小组，从不同角度为幼儿建立其一道防护墙，建立起不同类型的预防控制机制、临时性的急救方案，能够有效地保护幼儿。