工程造价全过程管理在工程项目实践中的重要性

2018-03-23崔丽娟

山西建筑 2018年35期

崔丽娟

(阳泉市建设标准定额站，山西阳泉 045000)

0 引言

所谓的工程造价管理，实际就是对工程技术、经济学以及管理学等方面的知识进行综合的运用，实现工程造价有效预测、合理规划、严格控制、准确核算的过程，能够对各参建单位的经济权益进行有效的维护，对于工程建设管理而言，工程造价管理是组成该项管理工作的重要内容之一，只有在工程建设的各个环节当中，对计价依据和计价方法的科学应用，才能将工程造价合理的确定出来，进而掌握市场发展规律，使资金利用率得到有效的提升。怎样保证工程投资的合理性及控制的有效性，一直都是项目建设管理工作重点所在，而项目实践过程中的工程造价全过程管理就是在项目的各个阶段做好经济指标的估算及预算工作，包括决策、设计、发包、施工以及竣工等阶段，确保工程造价管理能够落实在项目建设的整个过程当中，使管理效果得到有效的发挥，这对于工程经济效益的提升具有非常重要的意义，因此，有必要针对该项管理工作的重要性进行深入的研究。

1 决策阶段落实造价管理的重要性

投资者以自身的分析研究为基础，对投资方案进行选择和决定的过程，即为项目决策，在此过程中，需要通过经济技术论证对拟建项目的可行性和必要性进行具体分析，并对比各种建设方案的经济技术指标，以此来进行判断与决策。通常情况下，项目决策是否正确，往往会对项目建设质量造成直接的影响，与工程投资效果及造价高低具有非常密切的关联，可以说在整个项目投资行动中，项目决策就是行动的准则，项目投资行动是否正确完全取决于项目投资决策的正确性，与此同时，保证决策的正确性，还能对工程估算及工程造价进行有效的控制，因此，为了使工程造价具有较高的合理性，就应该对项目决策进行合理的优化，避免出现决策失误的问题。而工程造价的产生源头即为投资决策，虽然在该阶段当中，投资消耗占比仅有0.5%～3%左右，但却会对整体的工程造价造成直接的影响，因此，想要对该阶段中的工程造价管理进行有效的落实，需做到以下两点。

第一，要针对项目做好可行性研究，因为在项目立项过程中，可行性研究是重要的核心内容，其中涉及的工作量和信息量都比较大，能够为项目决策提供有效的支持。在新建项目通过批准以后，相关单位应该根据地方经济以及发展规划要求，对项目在技术方面的适用性、经济方面的盈利性以及实施方面的可行性进行具体分析，针对资金筹措进行调查，通过准确的数据保证，将可行性研究工作做好。

第二，要对投资估算进行科学的编制，在项目投资决策过程中，投资估算是组成造价文件的主要内容之一，其会对决策正确与否产生巨大的影响，相关单位应该结合设计单位给出的设计方案，进行估算书的编制，如果有必要，还要对工程竣工之后的运营及维护费用加以估算，以此来确定估算价和决策建议，使项目执行方案确定的合理性得到保证。

2 设计阶段落实造价管理的重要性

在工程项目的造价管理当中，首要任务就是要做好设计阶段的管理工作，在确定投资决策以后，设计就成为了影响项目投资的主要因素。第一，要对设计单位及设计方案进行评价和优选，应该根据工程项目的使用要求，再听取各参建单位意见，并保证各参建单位充分参与建筑项目的同时，确定工程设计的具体要求，要保证项目的质量、造价以及范围能够与实际情况相符，避免在实施项目的过程中出现较大的变更问题，使项目造价变更现象能够从源头得到规避。在此过程中，可以针对工程设计展开招标活动，通过相关专家的有效组织，深入分析设计方案的经济性和技术性，通过评审之后，选出最优的设计方案，同时要对勘察设计合同加以签订，并做好实施监督工作，在实施期间，要组织设计单位对工程设计进行优化，使设计阶段中的工程造价能够得到有效的控制；第二，要对限额设计加以落实，想要做好造价管理，限额设计是基础，主要是根据投资估算以及设计方案在确保使用功能的同时，对概算及初步设计进行控制，并以此来实现施工图预算及设计的控制，除此之外，工程项目涉及的专业也要在满足功能需求的基础上，根据投资额分配进行控制设计，确保在概算、估算以及预算的多层次控制当中，将竣工结算控制在限额以内[1]。

3 招投标阶段落实造价管理的重要性

利用招投标的方式，能够在竞争模式下实现施工单位的优选，达到控制工程造价的目的，能够有效避免造价超预算问题的出现，第一，要认真编制招标文件，尤其是招标文件中专用合同条款，仔细斟酌合理确定最高投标限价。确定最高投标限价时首先要完成施工图的会审工作，确保设计当中的问题能够被及时的发现和解决，做好招标工程量清单，以便合理确定最高投标限价，避免在后期施工中出现问题，影响工程质量，或造成设计变更加大工程投入；第二，要进行合理的定标，在评标过程中，要避免盲目选择低报价，不合理的报价会对工程的顺利实施以及造价、质量的控制造成不利影响，应该对施工队伍的质量保证措施以及市场信誉加以考虑，在合理报价的施工单位中进行优选。

4 施工阶段落实造价管理的重要性

工程项目的价值往往需要通过施工来实现，该阶段的资金投入相对较大，而且在该阶段当中受到各种因素的影响，想要落实造价管理工作具有很大的难度，所以，在施工期间，要求建设单位对资金使用计划进行科学的编制，确保工程计量和结算处理的及时性，对于工程中的索赔及变更风险应该做好预防及处理工作，使工程造价能够得到有效的控制，同时，要求施工单位将成本计划及相关管控工作做好，对工程的安全成本、工期成本、资金成本以及质量成本等要素进行综合的考虑，建设单位要对施工单位提出的预算以外费用进行严格的控制，包括工程内容变更、额外用工以及现场签证等，如果没有特殊情况要尽可能的避免设计变更，若必须要进行变更，需要做好造价及工程量的增减分析，在设计单位同意的情况下，对设备及材料管理进行强化，以此来保证工程造价的有效控制[2]。

5 竣工阶段落实造价管理的重要性

在工程建设当中，竣工结算是造价管理工作的最终环节，想要保证竣工决算将工程造价实际造价真实的反映出来，使各单位的造价管理能力得到直观的体现，需要将工程竣工结算所需资料的收集和整理工作做好，包括工程当中的设计变更通知、相关签证材料以及工程竣工图纸等，在对这些资料进行收集的过程中，必须要保证它的真实性和有效性，例如，设计变更通知，其中必须要有专业设计人员的签名才能视为有效。而现场监理签证则需要在设计人员认可和甲方负责人签字以后才能视为有效，在具体结算时，应该对结算资料自身的有效性进行重点检查，根据国家相关规定，确保审查工作的有效落实，使竣工阶段的造价能够得到合理的控制[3]。